Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А82-1586/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1586/2025
г. Ярославль
08 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Астафьева И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паличевой Л.А

рассмотрев в судебном заседании

исковое заявление государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Вояж" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора: Администрация городского поселения ФИО3 Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области

об изъятии нежилого здания и земельного участка с последующей продажей имущества с публичных торгов


при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 04.06.2024 г. (после перерыва не явились)

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 19.12.2024 г. (после перерыва не явились)

от третьих лиц – не явились

установил:

государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее также Истец) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вояж" (далее также Ответчик) об изъятии у общества с ограниченной ответственностью "Вояж" здания с кадастровым номером 76:19:010225:111, площадью 179 кв.м., являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 76:19:010226:4, на котором расположен объект культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., с последующей продажей указанных здания и земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

Определением суда от 07 февраля 2025 приняты обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Вояж" совершать сделки по отчуждению здания с кадастровым номером 76:19:010225:111, площадью 179 кв.м., являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 76:19:010226:4, площадью 877 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Предварительное судебное заседание, назначенное на 11 марта 2025, отложено на 22 мая 2025 в 10 час. 00. мин.

В материалы дела из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМФД России по Ярославской области поступили сведения, что по адресу <...> не значится зарегистрированных лиц.

В предварительном судебном заседании 22 мая 2025 Ответчик представил заявление о признании иска, полагал требования Истца обоснованными, просил удовлетворить требования Истца в полном объёме в полном объеме. В обоснование заявления о признании иска, Ответчик указал на невозможность проведения мероприятий, направленных на восстановление объекта культурного наследия.

Администрация городского поселения ФИО3 Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей не обеспечили, письменные отзывы не представили.

Определением суда от 22 мая 2025 в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 26.05.2025 в 11 час. 00 мин.

Ответчик посредством системы «Мой арбитр» направил ходатайство от 22.05.2025 о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика, в котором не возражал против перехода в основное судебное заседание.

Истец посредством системы «Мой арбитр» направил заявление №175 от 22.05.2025, в котором не возражал против перехода к рассмотрению дела по существу и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

После перерыва, стороны, третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Определением суда от 22 мая 2025 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и открыл по делу судебное заседание. Определением суда от 22 мая 2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.06.2025 в 11 час. 00 мин.

Стороны, третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 №329 утверждён список объектов историко-культурного наследия Ярославской области, включая вновь выявленные памятники истории и культуры, согласно которому "Сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г. по адресу: <...> отнесена к вновь выявленным памятникам истории и культуры (приложение №15, стр.21).

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области №78 от 01.08.2022 выявленный объект культурного наследия "Сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г. (<...>) включён в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (памятника) "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г.; утверждены границы территории и предмет охраны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2024-304644678 от 16.12.2024 собственником здания (жилой дом) площадью 179 кв.м., с кадастровым номером 76:19:010225:111, 1859 г., по адресу: <...> является общество с ограниченной ответственностью "Вояж", номер государственной регистрации права 76:19:010225:111-76/071/2021-3.

В указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости также содержатся сведения о том, что здание (жилой дом) площадью 179 кв.м., с кадастровым номером 76:19:010225:111 является выявленным объектом культурного наследия с номером 762211370920004, представляющего собой историко-культурную ценность Памятник и Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения (1993-11-22, 329 решения органов охраны объектов культурного наследия - в отношении объекта недвижимости, являющегося выявленным объектом культурного наследия).

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2024-30779059 общество с ограниченной ответственностью "Вояж" также является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:19:010226:4, площадью 877 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на котором расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 76:19:010225:111.

Истцом в материалы дела представлены охранные обязательства собственников на объект культурного наследия от 01.09.2009 №426-14-011 (Храмовый комплекс церкви Крестовоздвиженской «Сторожка», 1859 г. <...>) и от 27.03.2014 №50-14-11 («Сторожка церкви Крестовоздвижения», 1859 г., <...>).

Охранным обязательством собственника объекта культурного наследия от 01.09.2009 №426-14-011 и Актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия " Храмовый комплекс церкви Крестовоздвиженской «Сторожка»", 1859 г. от 20.08.2009 установлено, что общее состояние памятника неудовлетворительное, визуальный осмотр стен основного объема памятника дает основание предполагать наличие деформаций фундаментов, кирпичная кладка и связующий раствор цоколя сильно деструктированы, наблюдаются трещины в кирпичной кладке стен, следы намокания, наблюдаются утраты штукатурного покрытия стен, декоративные элементы имеют множественные утраты, территория требует благоустройства.

Охранным обязательством собственника объекта культурного наследия от 27.03.2014 № 50-14-11 и Актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия "Сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г. от 19.02.2014 установлено, что требуется проведение работ по ремонту фасадов и внутренних помещений, визуальный осмотр стен основного объема памятника дает основание предполагать наличие деформаций фундаментов, штукатурный слой цоколя утрачен, штукатурный слой стен утрачен, наблюдаются трещины в кирпичной кладке, следы намокания, деструкция связующего раствора. Балки и деревянные обшивки перекрытий поражены гнилью, декоративные элементы имеют значительные утраты, столярные заполнения оконных проемов поражены гнилью, в отдельных окнах отсутствует остекление, территория требует благоустройства. В результате намокания кирпичная кладка стен первого этажа деструктирована, наблюдаются утраты лицевых рядов кирпичей.

12.08.2024 г. Истцом составлен Акт технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, которым зафиксировано, что штукатурный слой цоколя утрачен, наблюдаются трещины в кирпичной кладке стен, следы намокания, деструкция кирпичной кладки связующего раствора, декоративные элементы имеют утраты. Оконные проемы зашиты досками, столярные заполнения поражены гнилью, в отдельных окнах нарушено остекление, дверные полотна со следами гнили, территория в неудовлетворительном состоянии, требует благоустройства.

В пункте 3.1 указанного Акта технического состояния от 12.08.2024 г. установлено наличие критериев для отнесения объекта к объектам культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии: деформация фундамента, цоколей, отмосток, отсутствие заполнения дверных и оконных проёмов.

В разделе V указанного Акта технического состояния от 12.08.2024 г. определён состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ:

-    обращение за получением задания на выполнение ремонта объекта культурного наследия - 15 дней с момента получения акта технического состояния;

-    разработка проекта ремонта объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном статьёй 45 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - 31.12.2024 г.);

-    ремонт объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном статьёй 45 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - 01.09.2025 г.;

Письмом от 16.08.2024 №ИХ.43-3578/2024 Истец предложил Ответчику согласовать указанные сроки проведения работ (возвращено отправителю по истечению срока хранения).

Невыполнение обществом с ограниченной ответственностью "Вояж" работ по сохранению объекта культурного наследия "Сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., а также фактическое состояние объекта культурного наследия послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением об изъятии объекта культурного наследия.

Ответчик иск признал и полагал обоснованными требования Истца, указал на невозможность проведения мероприятий, направленных на восстановление объекта культурного наследия, с учётом полученных заданий (от 29.09.2022 №04/22, №05/22, от 02/25 от 20.01.2025) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения.

Оценив доводы сторон, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, с составлением актов технического состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 240 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Статьей 54 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлены специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В силу пункта 1 названной нормы в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

Как следует из подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

По смыслу приведенных положений, основанием для изъятия объекта недвижимости может являться лишь такое нарушение установленных законом требований, связанных с владением объектом культурного наследия, которые реально угрожают его сохранности и сохранению им своего значения.

Факт ненадлежащего содержания объекта культурного наследия "Сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г. подтверждается актом технического состояния от 12.08.2024 г.

Ответчик отсутствие проведения работ по сохранению объекта культурного наследия - не опровергал, доказательств, подтверждающих выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, его ремонту, - не представил, сведения, указанные в Акте технического состояния от 12.08.2024 г. - не оспорил. Кроме того, Ответчик указал на невозможность проведения им мероприятий, направленных на восстановление объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании представленных доказательств и в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» судом установлено наличие оснований для изъятия здания с кадастровым номером 76:19:010225:111, площадью 179 кв.м., являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 76:19:010226:4, на котором расположен объект культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., с последующей продажей указанных здания и земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Поскольку Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пошлина за рассмотрение настоящего дела подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая признание иска Ответчиком, с общества с ограниченной ответственностью "Вояж" в доход федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15 000 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью "Вояж" (ИНН <***>, ОГРН  <***>) здание с кадастровым номером 76:19:010225:111, площадью 179 кв.м., являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения "Северная башня ограды и сторожка церкви Крестовоздвижения", 1859 г., расположенное по адресу: <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 76:19:010226:4, площадью 877 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с последующей продажей указанных здания и земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вояж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.П. Астафьев