Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А56-40418/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40418/2021
31 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс Парето-Принт» (Россия 170546, Бурашевское с/п, Тверская обл. Калининский р-н, комплекс 3 «А», ОГРН: 1126952015002);

заинтересованное лицо: 1) Временно исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав ФИО2; Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу (Россия 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 59)

2) Главное управление федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (Россия 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 59)

3) Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Молодая мама» (Россия 197110, Санкт-Петербург, Чкаловский пр., дом 15, литер А, помещение № 7, ком. 204, ОГРН: 1127847599538);

о признании,

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: 1,2,3- не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс Парето-Принт» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными бездействия должностных лиц Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №031866686 от 16.07.2020; о признании незаконным бездействия межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу по не предоставлению ООО «ИПК Парето-Принт» информации о ходе исполнительного производства; об обязании Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №031866686 от 16.07.2020 г. по заявлению №1266-АС/20 от 17.12.2020; об обязании Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 предоставить информации о ходе исполнения межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №031866686 от 16 июля 2020 года.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ИПК Парето-Принт» является взыскателем по исполнительному листу серия ФС № 031866686 от 16 июля 2020 года, выданному Арбитражным судом Тверской области от 15.06.2020 по делу А66-4923/2020 о взыскании с ООО "Молодая Мама" (должник) в пользу ООО "ИПК Парето-Принт" (взыскатель) 47 368 рублей задолженности по оплате полиграфических работ, выполненных по договору №344к-12/15 от 10.12.2015, -2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В целях исполнения Решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-4923/2020, ООО «ИПК Парето-Принт» направило в межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу заявление №1266-АС/20 от 17.12.2020 о принятии к исполнению исполнительного листа серия ФС № 031866686 от 16 июля 2020 года.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17010054678735, исполнительный лист серия ФС № 031866686 от 16 июля 2020 года получен Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу 11 января 2021 года.

Исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС № 031866686 от 16 июля 2020 не было возбуждено, отказ в возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлялся, в связи с чем 10.02.2021 ООО «ИПК Парето-Принт» направило заявление о предоставлении информации №135 АС/21 от 10.02.2021 о ходе исполнения межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу требований содержащихся в исполнительном документе ФС №031866686 от 16 июля 2020 года.

Заявление о предоставлении информации №135 АС/21 от 10.02.2021 в нарушение пункта 14 Административного регламента ФССП о предоставлении информации по исполнительным, также осталось без рассмотрения.

22.03.2021 OOO «ИПК Парето-Принт» обратилось с жалобой №265-АС/21 о признании неправомерными бездействия должностных лиц Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу в форме электронного обращения (идентификатор электронного обращения № 224858227914 от 2021-03-22).

Жалоба №265-АС/21 была принята ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

По состоянию на 26.04.2021 жалоба №265-АС/21 от 22.03.2021 не рассмотрена.

Также по состоянию на 26.04.2021 исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС №031866686 от 16.07.2020 не возбуждено, исполнительные действия и меры принудительного исполнения не совершены, тем самым со стороны межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу имеются препятствия по исполнению Решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-4923/2020. ООО «ИПК Парето-Принт» не получены денежные средства, которые общество планировало использовать в предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, полагая, что бездействие Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу являются незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из совокупности положений статей 198, 201, АПК РФ следует, что основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя является одновременно наличие двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, помимо проверки приведенных обстоятельствах, суд должен проверить соблюдение заявлением срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве).

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (абзац 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела и непосредственно из заявления, направленного в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Общество отслеживало направленный исполнительный документ, который получен УФССП 11.01.2021, также 22.03.2021 Обществом была подана жалоба на бездействия Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу.

При таком положении ООО «ИПК Парето-Принт» узнало о нарушении своих прав не позднее 26 января 2021 года вследствие отсутствия возбуждения исполнительного производства, а заявление на действия (бездействие) Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу поступило в суд 12.05.2021 (направлены 28.04.2021, согласно почтовому штемпелю на конверте).

По требованиям о непредоставлении информации о ходе исполнительного производства (заявление от 10.02.2021), а также об отсутствии сведений по жалобе от 22.03.2021, также истекли сроки обжалования в судебном порядке, предусмотренные законом.

Следовательно, заявитель обратился в Арбитражный суд по истечении предусмотренного законом об исполнительном производстве десятидневного срока на обжалование действий (бездействий) судебных приставов.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя возможности подать заявление в арбитражный суд до истечения процессуального срока, судом не установлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.