Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А33-3479/2020

1449/2020-110780(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2020 года Дело № А33-3479/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2020 года. В полном объёме решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройсектор"

(ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск),

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Минусинская

межрайонная больница" (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Минусинск), о признании недействительным решение об одностороннем отказе, в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 06.02.2020, личность

удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройсектор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Минусинская межрайонная больница" (далее – ответчик) о признании недействительным решение КГБУЗ "Минусинская межрайонная больница" от 17 декабря 2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 275 от 29 января 2019 года.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.01.2020 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель истца заявил ходатайство, в котором просит суд отложить судебное заседание, в

Статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, по которым арбитражный суд может отложить судебное разбирательство. Если стороны о судебном заседании были извещены надлежащим образом, отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью.

Предпринимаемыми на территории Красноярского края ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции не являются безусловным основанием для отложения, заявленное ходатайство не содержит ссылки на необходимость отложения судебного разбирательства в целях представления

дополнительных доказательств, в связи с чем арбитражный суд отказывает в ходатайстве истца об отложении судебного разбирательства, и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

29.01.2019 года между обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕКТОР» (ИНН <***>) (далее - подрядчик) и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Минусинская межрайонная больница" (далее - Заказчик) заключен Контракт № 275 на выполнение работ по строительству по проектной документации «Здание модульной станции скорой медицинской помощи по ул. Ботаническая, 2а, в г. Минусинске. 2 этап - Стояночный бокс (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1. заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ на строительство по проектной документации «Здание модульной станции скорой медицинской помощи по ул. Ботаническая, 2а, в г. Минусинске. 2 этап – Стояночный бокс» (далее - Работы. Объект). Подрядчик обязуется выполнить все Работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) и проектной документацией являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в сроки, установленные в настоящем Контракте, а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. цена настоящего Контракта составляет 13 596 263,40 (тринадцать миллионов пятьсот девяносто шесть тысяч двести шестьдесят три рубля 40 копеек, в том числе НДС 20% в размере 2 266 043,90 (два миллиона двести шестьдесят шесть тысяч сорок три рубля 90 копеек). Подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя сумма. уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 5.1. договора стороны предусмотрели срок выполнения (завершения) Работ: начало выполнения Работ: с момента заключения Контракта; окончание выполнения Работ: в течение 90 календарный дней согласно Графика на выполнение работ по строительству по проектной документации «Здание модульной станции скорой медицинской помощи по ул. Ботаническая, 2а, в г. Минусинске. 2 этап -Стояночный бокс» (далее - Приложение № 2).

В случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 12.2. контракта).

Пунктом 13.2. контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств,

В соответствии с Графиком выполнения работ: общестроительные работы

выполняются в течение 27 календарных дней (25.02.2019); электроснабжение выполняются в течение 11 календарных дней (08.03.2019); электроосвещение выполняются в течение 7 календарных дней (15.03.2019); система отопления выполняются в течение 7 календарных дней (22.03.2019); сети связи выполняются в течение 7 календарных

дней (29.03.2019); система вентиляции выполняются в течение 7 календарных дней (05.04.2019); водопровод и канализация выполняются в течение 10 календарных дней(15.04.2019); пожарная безопасность СБ выполняются в течение 7 календарных

дней 22.04.2019); благоустройство выполняются в течение 7 календарных дней (29.04.2019).

17 декабря 2019 года ответчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 10.4. контракта Расторжение контракта в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основаниями для одностороннего отказа от исполнения контракта по инициативе заказчика являются просрочка исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик в подтверждение нарушения сроков выполнения работ ссылается на акты о приемке выполненных работ от 24.04.2019 N 1,2 от 24.05.2019 N 1, от 04.09.2019 № 4, от 31.10.2019 № 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 от 29.11.2019 от 29.11.2019 № 19,20, а также заключения экспертизы силами заказчика результатов исполнения контракта от 29.04.2019, 14.06.2019,04.09.2019, 18.11.2019.

Согласно искового заявления, обязанность по передаче объекта заказчик исполнил только 23 апреля 2019 года согласно подписанному сторонами акту приема-передачи строительной площадки для выполнения строительно-монтажных работ, то есть меньше чем, за неделю то окончания срока исполнения обязательств Подрядчика по выполнению работ, предусмотренного пунктом 5.1. Контракта (90 дней с даты заключения контракта28.04.2019г.). При этом в акте отражено, что в нарушение указанного пункта Подрядчику так и не предоставлена точка подключения к источникам энергоснабжения, что так же является нарушением пункта 4.2.2. Контракта, согласно которому Заказчик обязан предоставить Подрядчику место подключения к источникам энергоснабжения на время проведения Работ.

Также истец указывает, что заказчиком со значительной задержкой была предоставлена подписанная техническая документация, разрешение на строительство, схема инженерных сетей на участке строительства, что также являлось препятствием к исполнению Подрядчиком обязательств по Контракту.

О непредоставлении надлежащей исполнительной документации, разрешения на строительство, планировки территории с расположением инженерных сетей Заказчик был уведомлен со стороны подрядчика письмами № 1 от 30.01.2019, С-20/19 от 06.02.2019г., С- 29/19 от 08.02.2019г., 31/19 от 11.02.2019г., С-38/19 от 11.02.2019г., ИС-71/19 от 05.03.2019г., 76/19 от 12.03.2019г.

Письмом от 19.03.2019г. № С87/19 Заказчик был повторно проинформирован о необходимости предоставления точки подключения к электроснабжению в соответствии с пунктом 4.2.2. Контракта.

Письмом от 19.03.2019 № 1056 (в ответ на Письмо Истца ИС-71/19 от 05.03.2019г.) заказчик уведомил подрядчика о том, что обесточена и демонтирована линия электропередачи, наличие которой препятствовало выполнению работ, при этом не были демонтированы опоры линии. Демонтаж ограждения был назначен на 20.03.2019. Предложено производить работы вокруг действующего колодца МУП «Водоканал» с использованием ручного труда, «что предусмотрено в контракте». В дополнение к этим мероприятиям в Письме Заказчика от 29.03.2019 указано о согласовании схемы земляных работ (то есть до указанного времени, эти мероприятия Заказчиком выполнены не были, что также препятствовало выполнению работ), спилены деревья.

Только 22.03.2019 Заказчиком получено разрешение Администрации города Минусинска (Письмо от 22.03.2019 № 230) на спил деревьев, находящихся в зоне застройки, что также препятствовало своевременному и полному исполнению работ.

Так же Заказчиком производились отключения электроэнергии объекта, в связи с чем выполнение работ также приостанавливалось. Заказчику было направлено Письмо от 26.03.2019г. № С-100/19 с просьбой пояснить причины отключения электроэнергии. В ответ Заказчиком было направлено Письмо от 29.03.2019. № 1245 о самовольном подключении Подрядчика к ТП 35-61, принадлежащей ПАО «МРСК Сибири». В ответ Заказчику было направлено письмо Исх. № С-104/19 от 29.03.2019 о том, что подключение было произведено

работниками Заказчика в рамках исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 4.2.2. Контракта и в соответствии с пунктом 3.1.2 Положения о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ (утв. Постановлением Госстроя РФ от 08.06.2001 N 58), доступ к данной подстанции у Подрядчика отсутствует.

Подрядчик предлагал расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с наступлением отрицательных температур (Исх. № С-362/19 от 12.11.2019г.). Письмом № 5012 от 10.12.2019 заказчик отказал в расторжении Контракта.

Согласно иска, в ходе выполнения работ по Контракту было установлено, что проектно- сметной документацией, в соответствии с которой должны быть выполнены оставшиеся работы, не предусмотрено наличие необходимой арматуры, без которой невозможно надлежащее качество выполненных работ, о чём Заказчик был уведомлен письмом С-412 от 23.12.2019г.

Ссылаясь на отсутствие оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является сделкой, ведущей к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Соответственно, другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, вправе оспорить его в судебном порядке.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ст. 166 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец обратился в суд с требованием о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта от 29.01.2019 года № 275.

Возникшие между сторонами правоотношения подпадают под регулирование нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Разделом 18 контракта предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 24.12.2018 заказчиком в порядке статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 29.01.2019 года № 275, в связи с не предоставлением документов подтверждающих выполнение работ по контракту.

Согласно пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. В пункте 3 статьи 708 ГК РФ определено, что указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Пунктом 5.1. договора стороны предусмотрели срок выполнения (завершения) Работ: начало выполнения Работ: с момента заключения Контракта; окончание выполнения Работ: в течение 90 календарный дней согласно Графика на выполнение работ по строительству по проектной документации «Здание модульной станции скорой медицинской помощи по ул. Ботаническая, 2а, в г. Минусинске. 2 этап -Стояночный бокс» (далее - Приложение № 2).

В соответствии с Графиком выполнения работ: общестроительные работы

выполняются в течение 27 календарных дней (25.02.2019); электроснабжение выполняются в течение 11 календарных дней (08.03.2019); электроосвещение выполняются в течение 7 календарных дней (15.03.2019); система отопления выполняются в течение 7 календарных дней (22.03.2019); сети связи выполняются в течение 7 календарных

дней (29.03.2019); система вентиляции выполняются в течение 7 календарных дней (05.04.2019); водопровод и канализация выполняются в течение 10 календарных дней(15.04.2019); пожарная безопасность СБ выполняются в течение 7 календарных

дней 22.04.2019); благоустройство выполняются в течение 7 календарных дней (29.04.2019).

Как следует из материалов дела подрядчик не однократно нарушил сроки выполнения работ, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ от 24.04.2019 N 1,2 от 24.05.2019 N 1, от 04.09.2019 № 4, от 31.10.2019 № 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 от 29.11.2019 от 29.11.2019 № 19,20.

В связи с нарушениями сроков выполнения работ истцом в адрес подрядчика были направлены претензионные письма от 07.05.2019 года № 20, от 29.07.2019 года № 3124, от 04.09.2019 № б/н, от 25.09.2019 № б/н, от 27.11.2019 № б/н, от 29.11.2019 № б/н.

Судом рассмотрены доводы истца, с учетом возражений ответчика и представленных в материалы дела доказательств, подлежат отклонению в связи со следующим.

Частью 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии со статьей 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства действий, до совершения которых должник не мог выполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации, или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований, ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 указанного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

С даты подписания контракта КГБУЗ «Минусинская МБ» неоднократно информировало о необходимости подписания акта приема-передачи строительной площадки для выполнения строительно-монтажных работ и предоставления графика выполнения работ на объекте, о чем свидетельствуют письма № 1056 от 19.03.19г, и № 507 от 06.02.2019г.

КГБУЗ «Минусинская МБ» письмом № 598 от 11.02.2019 г. в ответ на письмо ООО «Стройсектор» № С-38/19 от 11.02.2019 г. сообщает, что на 11.02.2019 строительство стояночных боксов даже не начиналось и имеется лишь часть ограждения строительной площадки.

До подписания Акта о передаче строительной площадки для выполнения строительно- монтажных работ (от 23.04.2019 г.) подрядная организация ООО «Стройсектор» уже вела подготовительные работы на строительной площадке.

07.03.2019 ООО «Стройсектор» представил следующие документы к оплате за выполненные работы: Копия сопроводительного письма ИС-73/19 от 07.03.2019 г.(КС-2, КС- 3, Счет-фактура); Счет-фактура № 2 от 05 марта 2019 на 316 194 руб. (в том числе НДС); акт о приемке выполненных работ за февраль 2019 г. № 1 от 05.03.2019 г. (Отчетный период 29.01.2019- 05.03.2019 г.) подготовительные работы на сумму 58 647,60 руб. (в том числе НДС); акт о приемке выполненных работ за февраль 2019 г. № 2 от 05.03.2019 г. (Отчетный период 29.01.2019- 05.03.2019 г.). Наружные тепловые сети на сумму 257 546,40 руб. (в том числе НДС); справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 05.03.2019 ( № КС-3)на сумму 316 194 руб. (в том числе НДС).

КГБУЗ «Минусинская МБ» рассмотрев согласно п. 3.3. Контракта № 275 от 29 января 2019 г. выполненные ООО «Стройсектором» работы составила акт осмотра выполненных

работ и, в связи с не предоставлением подрядчиком отчетная документация в полном объеме, ответила отказом письмо № 1082 от 20.03.2019 г.

Указанные в переписке между КГБУЗ «Минусинская МБ» от 10.04.2019 № 1397, от 29.03.2019 № 1244 и ООО «Стройсектор» исх. № С-109/19 от 10.04.2019 причины препятствующие началу выполнения строительно-монтажных работ по Контракту № 275 от 29 января 2019 не являются обоснованными для невыполнения работ по Контракту после подписания Акта о передаче строительной площадки для выполнения строительно- монтажных работ 23 апреля 2019 г.

Две опоры освещения, попадающие в пятно котлована, были демонтированы с началом производства земляных работ, о чем было сообщено подрядчику в письме № 1397 от 10.04.2019 г.Асфальтобетонное покрытие, попадающее в пятно котлована, не препятствовало выполнению земляных работ и было демонтировано в процессе разработки грунта.

22 апреля 2019 года подрядчик в письменной форме просит заказчика явиться на объект для принятия выполненных работ (письмо № С-115/19 от 18 апреля 2019 года).

23 апреля 2019 года был подписан акт приема-передачи строительной площадки для выполнения строительно-монтажных работ.

После 29 апреля 2019 года письмом № 2073 от 27.05.2019 г КГБУЗ «Минусинская МБ» выразило свое согласие на дальнейшее производство работ по Контракту.

По состоянию на 18.09.2019 г. работы по контракту не были завершены в полном объеме, в результате чего сторонами был утвержден График выполнения незавершенных работ с выполнением обязательств по Контракту в срок до 30 октября 2019 года включительно.

На протяжении действия контракта Подрядчик не однократно нарушил сроки выполнения работ, необоснованно приостанавливал производство строительно-монтажных работ, вследствие чего на дату расторжения обязательства по Контракту в полном объеме Подрядчиком не выполнены.

Нарушения подтверждаются подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ от 24.04.2019 N 1,2 от 24.05.2019 N 1, от 04.09.2019 № 4, от 31.10.2019 № 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 от 29.11.2019 от 29.11.2019 № 19,20.

Кроме того, пунктом 4.2.2. предусмотрено предоставить Подрядчику лишь место подключения к источникам электроснабжения на время проведения Работ. Условиями Контракта не предусмотрена обязанность Заказчика по подключению электроэнергии, получение разрешительной документации на временное технологическое подключение.

К тому же, согласно п. 4.10. МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014)» стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты в том числе и электрическую энергию. В состав прямых затрат включена электроэнергия, необходимая для работы машин и механизмов, затраты на освещение рабочих мест, строительной площадки, и т.п., учтены в сумме накладных расходов.

Локальные сметные расчеты на выполнение работ по строительству по проектной документации «Здание модульной станции скорой медицинской помощи по ул. Ботаническая, 2а, в г. Минусинске. 2 этап - Стояночный бокс» составлены с учетом обеспечения строительной площадки электроэнергией за счет подрядной организации. Оплата за фактически выполненные работы производились на основании вышеупомянутых локальных сметных расчетов, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Таким образом, получение разрешительной документации на временное технологическое подключение, с дальнейшим заключением договора по электроснабжению с энергоснабжающей организацией при капитальном строительстве является обязанностью Подрядчика.

19.03.2019 г. было установлено, что ранее ООО «Стройсектор», не имея разрешительной документации, самовольно подключилось к трансформаторной подстанции (ТП 35-61),

принадлежащей ПАО «МРСК Сибири». Письмом № 1063 от 19.03.2019 КГБУЗ «Минусинская МБ» сообщило о незаконности вышеуказанных действий Подрядчику. Заказчиком отключения от ТП 35-61 не производилось с силу отсутствия полномочий производить данные виды работ в данной трансформаторной подстанции.

С учетом изложенного, арбитражный суд оценив в порядке статей 65, 68,71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, о непредставлении истцом в материалы дела доказательств в обоснование доводов о том, что неисполнение подрядчиком обязательств по контракту в части выполнения работ произошло по вине ответчика.

При таких фактических обстоятельствах дела, и исходя из условий контракта, положений статьи 715 ГК РФ, а также ввиду того, что допущенное истцом нарушение является существенным, суд приходит к выводу о правомерности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Исходя из изложенного, принимая во внимание правомерность принятия учреждением решения, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вышеназванного решения недействительным.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде, с учетом результата рассмотрения дела, относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Л.К. Бычкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 04.03.2019 2:14:33

Кому выдана Бычкова Лариса Константиновна