Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А09-4461/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-4461/2023
город Брянск
22 февраля 2024 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Брянск (ИНН <***>),

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр», г.Москва, в лице филиала «Брянскэнерго», г.Брянск (ИНН <***>),

третье лицо: 1) ООО «Газпром энергосбыт Брянск», г.Брянск;

2) Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, г.Брянск,

3) Управление государственного регулирования тарифов Брянской области, г.Брянск,

о взыскании 2850198 руб. 49 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 13.06.2023 №32 АБм2066621,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность от 10.01.2023 №Б09/10,

2, 3) не явился, извещен,

установил:

В судебном заседании 08.02.2024 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 22.02.2024. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее - ответчик, сетевая компания) о взыскании 2850198 руб. 49 коп. компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства истца, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии за период с 01.01.2020 по 01.01.2023.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, сославшись на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Третье лицо (1) изложило свою позицию по спору, поддержало возражения ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (2,3) в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <...>, ранее принадлежавших ООО «Группа промышленных «Литий». Указанные объекты электросетевого были приобретены истцом, как победителем открытых торгов посредством публичного предложения с открытой формой предоставления предложений о цене, в форме конкурса по продаже имущества ООО «Группа промышленных предприятий «Литий», единым лотом. По договору купли-продажи от 05.01.2018 продавец (ООО «Группа промышленных предприятий «Литий») передал, а покупатель (ИП ФИО2) принял и оплатил имущество, входящее в состав лота №1, в том числе электросетевой комплекс (п.1.1 договора). Имущество было предано истцу по акту приема-передачи от 01.02.2018.

Таким образом, ИП ФИО2 является собственником электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: г.Брянск, пр-т. Московский, д.106 (территория бывшего завода «Литий»).

Указанные объекты электросетевого хозяйства истца имеют непосредственное технологическое присоединение от сетей ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Брянскэнерго». От объектов электросетевого хозяйства истца опосредовано присоединены ряд потребителей гарантирующего поставщика (третье лицо - ООО «Газпром энергосбыт Брянск»). Таким образом, через объекты электросетевого хозяйства истца осуществляется переток электрической энергии к другим потребителям гарантирующего поставщика.

Как указывает истец в исковом заявлении, собственное потребление электрической энергии у него отсутствует. Объем электрической энергии, который определяется по показаниям приборов учета электрической энергии и выставляется в платежных документах, затем оплачивается ИП ФИО2 Он складывается из технических потерь, возникающих в кабельных линиях и силовых трансформаторах вследствие передачи электрической энергии опосредованно присоединенным потребителям, которые заключили договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и оплачивают услуги по передаче электрической энергии территориальной сетевой организацией.

По расчету истца расходы на компенсацию потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в указанных выше объектах электросетевого хозяйства с использованием которых осуществляется переток электрической энергии составляет 2850198 руб. 49 коп. за период с 01.01.2020 по 01.01.2023. Указанный размер определен истцом с учетом замечаний сетевой организации, сделанных в ходе досудебного урегулирования спора. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой о компенсации вышеуказанных расходов (письма от 07.07.2022, от 14.02.2023).

Истец, считая себя законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых фактически оказываются услуги по передаче электрической энергии, и лицом, несущим расходы, связанные с обеспечением перетока электрической энергии, ссылаясь на положения абз.4 п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), неоднократно обращался к ответчику за компенсацией этих расходов.

Отказ ответчика от компенсации расходов на потери электрической энергии послужил основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ) и п.51 Правил N 861 владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п.128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

На основании п.130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п.50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с абз.4 п.6 Правил №861, начиная с 1 января 2020 г. фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 N 1857).

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что надлежащее обеспечение собственниками объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников, притом что такая деятельность не может являться для последних источником получения дохода, требует от них несения необходимых затрат (расходов).

Между тем, финансовые и иные затраты территориальных сетевых организаций на содержание принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в целях передачи электрической энергии ее потребителям покрываются за счет оплаты стоимости оказанных данными субъектами электроэнергетики услуг по передаче электрической энергии. Тем самым достигается баланс экономических интересов поставщиков электрической энергии, территориальных сетевых организаций и потребителей электрической энергии.

Однако, если собственники объектов электросетевого хозяйства, заключившие договоры о технологическом присоединении с потребителями электрической энергии в качестве территориальных сетевых организаций, утратили этот статус, такие собственники в дальнейшем не вправе в одностороннем порядке расторгнуть названные договоры или изменить их существенные условия, в том числе в силу действия принципа однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Кроме несения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники таких объектов, в силу возложенного на них статьей 210 ГК РФ бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

Использование объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии к электрическим сетям, осуществляется не только для перетока электрической энергии в интересах данных потребителей. С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии. Тем самым, собственники указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими в статусе территориальной сетевой организации, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно. Возложение данных расходов исключительно на указанных собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства не соответствует конституционным критериям ограничения конституционных прав граждан, нарушает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и требует установления правового механизма возмещения данных расходов, отвечающего принципам справедливости и соразмерности.

Обязанность собственников объектов электросетевого хозяйства оплачивать стоимость потерь, возникающих при эксплуатации названных объектов, не исключает право собственников объектов электросетевого хозяйства требовать в установленном порядке возмещения понесенных и оплаченных ими расходов на переток электрической энергии иным ее потребителям.

Такой подход был изложен Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2019 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН".

Таким образом, по смыслу абз.4 п.6 Правил №861, собственник объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, имеет право на возмещение расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации (организации, которой установлен индивидуальный тариф на возмездное оказание услуг по передаче электрической энергии). Такие расходы собственника объектов электросетевого хозяйства подлежат компенсации территориальной сетевой организацией (ответчиком).

В рассматриваемом случае, истец является собственником объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединен ряд потребителей гарантирующего поставщика (третье лицо - ООО «Газпром энергосбыт Брянск»). Через объекты электросетевого хозяйства истца осуществляется переток электрической энергии к этим потребителям. Указанные потребители присоединены к таким объектам на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного в период, в котором прежний собственник объектов электросетевого хозяйства истца (ООО «Группа промышленных предприятий «Литий») оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался на то, что опосредованное присоединение к его сетям указанных потребителей имело место по договорам о технологическом присоединении, заключенным ими не с истцом, а с прежним собственником этих же объектов электросетевого хозяйства в статусе сетевой организации (ООО «Группа промышленных предприятий «Литий»). Тогда же ответчик настаивал на том, что иск предпринимателя не подлежит удовлетворению, поскольку истец таким статусом никогда не обладал, тогда как ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» имело бы право на такой иск.

Доводы ответчика, приведенные в опровержение заявленных требований, отклонены судом по следующим основаниям.

В спорной ситуации приобретение истцом по договору купли-продажи от 05.01.2018 имущества ООО «Группа промышленных предприятий «Литий», в том числе объектов электросетевого хозяйства, через которые к сетям ответчика опосредованно присоединены иные потребители, является случаем сингулярного правопреемства.

Сингулярное правопреемство - это переход определенных прав и/или обязанностей от одного лица к другому. В отличие от универсального правопреемства, при котором к преемнику переходит весь объем прав и обязанностей предшественника, сингулярный правопреемник получает только некоторые права и (или) обязанности правопредшественника. Сингулярное правопреемство может происходить автоматически при наступлении определенных законом обстоятельств, по соглашению или на основании решения суда. В частности, оно происходит при погашении долга поручителем, при уступке требования, при переводе судом прав и обязанностей по договору аренды на прежнего арендатора, чье преимущественное право было нарушено, при передаче договора, а также при купле-продаже или дарении вещи.

Следовательно, права и обязанности по спорным отношениям, в частности, право прежнего собственника объектов электросетевого хозяйства - ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» на возмещение потерь в связи с перетоком электрической энергии, которое между тем не оспаривал ответчик в ходе рассмотрение спора, перешли к новому собственнику таких объектов - ИП ФИО2

Такой подход полностью согласуется и с законоположениями пунктов 1 и 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также многочисленной судебной практикой в области экономических отношений в сфере электроэнергетики при смене собственника объектов электроэнергетики.

По смыслу законоположений п.4 ст.26 Закона N 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Вместе с тем, под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п.1 ст.26 Закон N 35-ФЗ, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, смена собственника объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены потребители на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного с таким собственником, когда он оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии, не исключает право нового собственника на возмещение расходов в связи с перетоком электрической энергии.

Как упоминалось выше, стоимость фактических потерь в принадлежащих истцу электрических сетях за период с 01.01.2020 по 01.01.2023 составила 2850198 руб. 49 коп.

В рассматриваемом случае расчет суммы задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в размере 2850198 руб. 49 коп. представлен только истцом и не оспорен ответчиком путем представления соответствующего контррасчета задолженности. Каких-либо доводов относительно ошибочности расчета суммы задолженности, представленного истцом, ответчиком также не приведено.

Приведенные в обоснование своих возражений доводы ответчика отклонены судом, поскольку они не опровергают правомерность заявленных по иску требований, по причине того, что обосновывающие их доказательства ответчиком не представлены и опровергаются представленными истцом доказательствами. Таким образом, ответчик требования истца надлежащими доказательствами не опроверг, доказательств оплаты задолженности не представил, равно как и не представил документально подтвержденный контррасчет долга.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На день принятия окончательного решения по делу задолженность по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.01.2020 по 01.01.2023. составляет 2850198 руб. 49 коп.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной ко взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено в связи с чем, задолженность в размере 2850198 руб. 49 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

При подаче иска истцом уплачено 37251 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 28.04.2023 №121.

Государственная пошлина по делу относится на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва, в лице филиала «Брянскэнерго», г.Брянск, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, <...> руб. 49 коп. стоимости потерь электрической энергии и 37251 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья Зенин Ф.Е.