Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А40-182112/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-182112/24-17-1008
г. Москва
14 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, город Москва, Брянская улица, 9, ОГРН: 1067746784390, дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207) к АО "СЗ "ЛСР. Недвижимость-М" (адрес: 115280, г.Москва, ул. Автозаводская, д. 22, помещ. 336, ОГРН: 1027739061844, дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: 7709346940) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола от 01.08.2024г.

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 13.05.2024г. № 59), от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "СЗ "ЛСР. Недвижимость-М" (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.08.2024.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора №РСН-3180/24-(0)-0 от 17.07.2024 о проведении выездной проверки юридического лица УН6 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой комплекс с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами. 1 очередь. Корпуса 1-4 с встроенно-пристроенным дошкольным образовательным учреждением, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Чертаново Центральное, Красного маяка ул. вл. 26.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 29.03.2024 №РСН-913/24-(0)-0 со сроком исполнения 20.05.2024 (продлен до 15.07.2024 на основании решения от 17.05.2024), а именно:

1.В нарушение проекта, шифр: ПР-0643/17-П/о1/корр1/АР1, лист 8. Врезультате обработки данных и изучения проектной документации выявленочто проёмы в стенах из газобетонных блоков в измерениях: Пр1; Пр2; ПрЗ;Пр4; Пр5; Прб; Пр7; Пр8; Пр9; ПрЮ имеют разное плановое положение,конструкции выполнены в соответствии с рабочей документацией проекташифр: ПР-0643/17-РД/о1/К1/-АР2.1.1, лист 02. Заключение ГБУ «ЦЭИИС» №4194/24 от 22.03.2024 (№ РСН-913/24-(1)-3 от 28.03.2024);

2.В нарушение проекта шифр: ПР-0643/17-П/о1/корр1/АР1, ООО«Проект СПиЧ», графическая часть лист 16. На основании проведенногоанализа проектной, исполнительной и технической документации, а такжевыполненного визуально-инструментального обследования кровли в осях 3.1-3.14/З.А-З.К на отм. +70.940, установлено следующее:

- анализ исполнительной документации (актов освидетельствования скрытых работ с паспортами качества) показал несоответствие уложенных слоев кровли (отсутствуют: слой молниеприёмной сетки А I 6x6 и слой праймера битумного; в слое армированной стяжки применяется раствор М200 вместо Ml50. Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 4218/24 от 27.03.2024 (№ РСН-913/24-(1)-5 от 28.03.2024);

3.В нарушение проекта, шифр: ПР-0643/17-П/о1/корр1/АР1, лист 8. Врезультате обработки данных и изучения проектной документации выявленочто возведенные стены из газобетонных блоков в конструкциях: Ст1; Ст2; СтЗ;Ст4; Ст5; Стб; Ст7; Ст8; Ст9; Ст10 отсутствуют в проекте, конструкциивыполнены в соответствии с рабочей документацией по проекту, шифр: ПР-0643/17-РД/о1/К1/-АР2.1.1, лист 02. Заключение ГБУ «ЦЭИИС» № 4195/24 от22.03.2024 (№РСН-913/24-(1)-5 от 28.03.2024);

4.В нарушение проекта шифр: ПР-0643/17-П/о1/корр1/АР1, ООО«Проект СПиЧ», графическая часть лист 15. Количество и положениеводосточных воронок не совпадает с проектом (8 вместо 10), что несоответствует требованиям проектной документации. Заключение ГБУ«ЦЭИИС» №4218/24 от 27.03.2024 (№РСН-913/24-(1)-5 от 28.03.2024).

По факту установленных нарушений 01.08.2024 должностным лицом Мосгосстройнадзора составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» по доверенности от 21.02.2024 №37 - ФИО2

Предписание от 29.03.2024 № РСН-913/24-(0)-0 АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» не обжаловано, судом не отменено.

Протокол об административном правонарушении от 01.08.2024 составлен в присутствии представителя АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью №125 от 23.07.2024, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Событие вменяемого правонарушения в действиях ответчика подтверждено материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель заявителя данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана, поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания заявителем не оспаривался.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако, они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку опровергаются материалами административного дела, и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить ответчику наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч.6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь АО "СЗ "ЛСР. Недвижимость-М" (адрес: 115280, <...>, помещ. 336, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва//УФК по г. Москве, г. Москва, УИН 0316240000000000001017497, БИК 004525000, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 498 116 011 9101 000 5140, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова