Решение от 30 июля 2020 г. по делу № А21-5680/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 5680/2020
г. Калининград
30 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 30.07.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>; место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт,

ФИО4, доверенность, паспорт;

установил:определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.08.2017 по делу № А21-5033/2017 в отношении ООО «Балтнафтатранс» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО2

Решением суда от 27.02.2018 в отношении должника введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда от 25.02.2020 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 19.08.2020.

19.03.2020 в управление поступило заявление УФНС по Калининградской области о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с этим 19.03.2020 управление возбудило в отношении ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

09.06.2020 в присутствии управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам:

1. в нарушение п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, абз. 3 п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утв. приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения о проведенной 26.03.2018 инвентаризации имущества должника включены управляющим в ЕФРСБ не до 29.03.2018, а 23.04.2018,

2. в нарушение п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве, п. 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367, к представленному управляющим в материалы дела № А21-5033/2017 анализу финансового состояния должника от 06.01.2018 не приложены документы, на основании которых он был проведен,

3. в нарушение п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве, п. 10 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 855, в представленном в материалы дела № А21-5033/2017 заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника от 06.01.2018, управляющим в отсутствие документов, необходимых для проведения проверки, сделан вывод об отсутствии признаков преднамеренного банкротства, в то время как должен был быть сделан вывод о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства,

4. в нарушение п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, к представленному в материалы дела № А21-5033/2017 отчету о своей деятельности от 22.11.2019 управляющим не приложены копии документов, подтверждающих его расходы до 27.08.2019 в сумме 200 000 руб. и с 27.08.2019 по 26.11.2019 в сумме 19 499,40 руб.,

5. в нарушение п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве, абз. 3 п. 3.1 Порядка № 178:

5.1 сведения об обращении ФИО2 28.02.2019 в суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника ФИО5 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника размещены в ЕФРСБ не до 05.03.2019, а лишь 17.02.2020,

5.2 сведения о вынесении Арбитражным судом Калининградской области определения от 07.08.2019 об отказе в удовлетворении указанного выше заявления включены в ЕФРСБ не до 14.08.2019, а лишь 17.02.2020,

5.3 сведения о вынесении Тринадцатым арбитражным апелляционным судом определения от 07.08.2019 об отмене названного выше определения включены в ЕФРСБ не до 19.11.2019, а лишь 24.03.2020,

5.4 сведения о вынесении Арбитражным судом Северо-Западного округа постановления от 10.03.2020 об оставлении в силе названного выше постановления включены управляющим в ЕФРСБ не до 16.03.2020, а лишь 24.03.2020,

6. в нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве во включенных в ЕФРСБ текстах сообщений о результатах проведения собрания кредиторов должника от 28.05.2018, 21.08.2018, 27.02.2019, 18.06.2019, 12.12.2019, 17.01.2020 отсутствуют сведения о решениях, принятых собранием кредиторов или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимися (имеется указание о том, что протокол собрания содержится в прикрепленном файле).

В связи с этим 15.06.2020 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым требование управления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение управляющим указанных выше норм законодательства о банкротстве подтверждается материалами дела, заинтересованном лицом документально не опровергнуто и по существу им не оспаривается.

При этом суду не представлено доказательств невозможности соблюдения указанных требований законодательства банкротстве, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине управляющего.

Порядок производства и срок давности привлечения управляющего к административной ответственности управлением соблюдены.

Суду не представлено доказательств совершения нарушения в исключительных, экстраординарных обстоятельствах, что исключает возможность признания допущенного правонарушения малозначительным.

В связи с этим, принимая во внимание количество нарушений, суд признает необходимым назначить управляющему наказание в виде предупреждения.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Указанное наказание соответствует характеру допущенных управляющим нарушений.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко