Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А40-120518/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-120518/17-111-1113
г. Москва
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ликшиковым Э.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29)

к ответчику ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1)

о взыскании взноса в компенсационный фонд в размере 100000 руб.

при участии:

от истца ФИО1 дов. от 10.03.2017 г.

от ответчика ФИО2 дов. от 19.19.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1) о взыскании взноса в компенсационный фонд в размере 100000 руб.

Определением суда от 06.07.2017 г. стороны извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений истца и ответчика.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в соответствии с выданным Ростехнадзором предписанием об устранении выявленных нарушений, истец обязан собрать с членов ассоциации, принятых в члены в период с 05.08.2016 по 03.11.2016 г. с оплатой взноса в компенсационный фонд в размере 50000 руб., дополнительные взносы в размере 100000 руб. в целях увеличения общего размера взноса членов истца до размера взноса. установленного Ассоциацией для членов. получивших свидетельство о допуске.

Ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 28.10.2016г. ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1) принят в члены СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29), уплатил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50000 руб. 00 коп., 05.04.2017 г. добровольно вышел из состава членов СРО.

До 04.07.2016 г. размер вноса в компенсационный фонд составлял от 150000 руб. 00 коп. на основании ст. 55.16 ГК РФ.

04.07.2016 г. вступила в силу статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции, согласно которой вместо компенсационного фонда введены компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд и утверждены новые размеры взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации, начиная от 50000 руб. 00 коп.

В связи с этим, Общим собранием членов СРО «ПроТЭК» (Протокол № 19 от «05» августа 2016 года) приняты решения:

- об установлении размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующие минимально-установленным частью 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции,

- об утверждении Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно- строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» и Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК».

За период с 11.05.2017 г. по 24.05.2017 г. в отношении СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29) Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка, в ходе которой СРО «ПроТЭК» вменено следующее нарушение: СРО «ПроТЭК» не могла принимать членов с оплатой взносов в компенсационный фонд в размере 50000 руб. 00 коп. ранее даты внесения сведений о Положении о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, а именно: до 03.11.2016 г.

В соответствии с выданным Ростехнадзором Предписанием об устранении выявленных нарушений СРО «ПроТЭК» обязано собрать с членов Ассоциации, принятых в члены Ассоциации в период с 05.08.2016г. до 03.11.2016г. с оплатой взноса в компенсационный фонд в размере 50000 руб. 00 коп., в т.ч. ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1), дополнительно взносы в компенсационный фонд возмещения вреда СРО «ПроТЭК» в размере 100000 руб. 00 коп. в целях увеличения общего размера взноса таких членов СРО «ПроТЭК» до размера взноса, установленного Ассоциацией для членов Ассоциации, получивших свидетельства о допуске в соответствии с Положением о компенсационном фонде Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» в редакции от 27.03.2015 г.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 26.05.2017 г. о необходимости уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 100000 руб. 00 коп., которая оставлена без ответа и без удовлетворения.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В соответствии со статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, согласно Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающей в силу с 01.07.2017г.) у саморегулируемых организаций должны быть разработаны следующие документы:

- о компенсационном фонде возмещения вреда;

- о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ);

- о реестре членов саморегулируемой организации;

- о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию;

- о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;

- о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.

В силу части 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, вступающей в силу с 01.07.2017г.), внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1 и 4 настоящей статьи, разработка и утверждение которых саморегулируемой организацией являются обязательными (в том числе положение о компенсационном фонде возмещения вреда и положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств), изменения, внесенные в такие документы, решения о признании утратившими силу таких документов вступают в силу не ранее чем со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 5 статьи 55.18 Градостроительного кодекса РФ.

Протоколом от 05.08.2016 г. № 19 были приняты решения об установлении размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена ассоциации, соответствующие минимально-установленным частью 10 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции, об утверждении положения о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК» и Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Само регулируемой организации ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК».

В соответствии с действующей на 05 августа 2016 г. редакцией ч.13 ст.55.5. ГрК РФ:

13. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, изменения, внесенные в эти документы, решения о признании их утратившими силу считаются принятыми саморегулируемой организацией, если за принятие этих документов, изменений решений проголосовали более чем пятьдесят процентов общего числа членов такой организации, и вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их принятия.

Таким образом, Положения о компенсационных фондах, утверждённых протоколом № 19 от 05.08.2016 г. и новые размеры взносов, вступили в силу 15.08.2016 г., следовательно, ответчик правомерно оплатил взнос в компенсационный фонд истца в размере 50000 руб. 00 коп.

Т.е. до 01.07.2017 г. документы саморегулируемых организаций вступают в силу через 10 дней после их принятия, а не в момент внесения в реестр саморегулируемых организаций, который ведет Ростехнадзор, при этом правоотношения истца с контролирующей организацией в части оспаривания ненормативных актов не распространяется на третьих лиц и не могут возлагать на ответчика дополнительные обязанности по довнесению взноса в компенсационный фонд.

Законодателем был уменьшен размер взноса в компенсационный фонд СРО в области проектирования со 150000 руб. 00 коп. до 50000 руб. 00 коп., в ГрК РФ с целью защитить интересы организацией, осуществляющих строительную и проектную деятельность, а не усложнить их финансовое бремя.

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29) к ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, ст. 55.7, ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 6 Федерального закона №372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований СРО "ПРОТЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 14.07.2009 г., 119331, ГОР. МОСКВА , ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, 29) к ООО "ЭТАЛОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.10.2005 г., 142172, ГОР. МОСКВА, ГОР. ЩЕРБИНКА, ШОССЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОЕ, ДОМ 1/1) о взыскании взноса в компенсационный фонд в размере 100000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова