Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А70-8798/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8798/2019
г. Тюмень
09 августа 2019 года
Решение в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части принято 24 июля 2019 года

Мотивированное решение на основании поступившего 08 августа 2019 года в суд ходатайства стороны, изготовлено в полном объеме 09 августа 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Соловьева К.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное предприятие «РИТОН-Н» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 134937,14 рублей,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее – истец, ГБУ ТО «ДКХС») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительное предприятие «РИТОН-Н» (далее – ответчик, ООО ПСП «РИТОН-Н») о взыскании штрафа в размере 10000 рублей, а также неустойки в размере 124937,14 рублей.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы просрочкой исполнения ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 20.09.2017 №138/02.

Определением суда от 30.05.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв, согласно которому просрочка в исполнении обязательств по договору, как указывает подрядчик, образовалась в связи с несвоевременным предоставлением заказчиком исходных данных.

В соответствии со ст.ст. 226, 227, 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением от 24.07.2019, вынесенным в порядке ст. 229 АПК РФ в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

В суд поступило заявление истца об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31 января 2019 года между ГБУ ТО «ДКХС» (заказчик) и ООО ПСП «РИТОН-Н» (подрядчик) по результатам проведения конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), заключен контракт №2-ПИР-19 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «р.п. Голышманово. Строительство КОС, 2очередь.».

В соответствии с п. 1.1, подрядчик обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «р.п. Голышманово. Строительство КОС, 2очередь.» на условиях, предусмотренных контрактом, в соответствии с описанием объекта закупки (приложение №1) (в том числе инженерные изыскания и проектные работы, получение необходимых согласований и разрешений, а также сопровождение инженерных изысканий и проектных работ при проведении государственной экспертизы с получением положительного заключения, сопровождение проверки достоверности определения сметной стоимости).

Результатом выполненной работы по контракту являются проектная продукция с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением достоверности сметной стоимости объекта.

Цена контракта составляет 4396615 рублей (п. 2.1).

Срок выполнения работ: с 01.02.2019 по 09.08.2019, с учетом сроков выполнения инженерных изысканий, проектных работ, сроков проведения государственной экспертизы (п. 3.1).

В соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты предоставления подрядчиком задания на проектирование, рассмотреть подготовленное подрядчиком задание на проектирование и при отсутствии замечаний утвердить и направить его подрядчику, при наличии замечаний – направить подрядчику для внесения изменений.

В срок не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения задания на проектирование предоставить подрядчику исходные данные в соответствии с приложением №1 к контракту.

Пунктом 17 таблицы, являющейся приложением к контракту, (Описание объекта закупки), предусмотрено, что подрядная организация готовит исходные данные для составления заявки на получение технических условий, схемы наложения на участки третьих лиц и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Помимо этого, подрядчик самостоятельно получает технические условия на пересечение, параллельное прохождение сетей с автомобильными дорогами и смежными сетями, и иные виды технических условий (при необходимости по доверенности заказчика).

Таким образом, обязанность по подготовке указанных технических условий, а также иных видов технических условий, с получением соответствующей доверенности от заказчика, возложена на подрядчика.

Согласно п. 4.1.3 контракта, не позднее 5 рабочих дней после получения уведомления подрядчика о готовности результата проектных работ и необходимости выдачи письменного полномочия для организации государственной экспертизы, заказчик обязался предоставить подрядчику доверенность для прохождения государственной экспертизы, проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта и осуществления иных полномочий заявителя.

Согласно п.п.5.1.1, 5.1.2,5.1.3, 5.1.6, подрядчик обязан подготовить и предоставить на согласование заказчику задание на проектирование в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания контракта, в случае наличия замечаний у заказчика, в течение 3 рабочих дней внести изменения в задание на проектирование и направить заказчику откорректированное задание на проектирование для утверждения.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта письменно уведомить заказчика о назначении ответственного лица, представляющего интересы подрядчика в ходе выполнения контракта с предоставлением документа, подтверждающего полномочия ответственного лица.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения от заказчика исходной документации, необходимой для выполнения работ, выполнить проверку исходной документации и уведомить заказчика о наличии замечаний и недостатков исходной документации, способных повлиять на результаты выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок, установленный контрактом.

Выполнить инженерные изыскания в объеме, необходимом и достаточном для проектирования и прохождения государственной экспертизы, с предоставлением отчетов. Перед началом производства изыскательских работ на объекте вызвать представителя заказчика, уведомив не позднее, чем за два дня до начала выполнения работ.

Пунктами 8.5, 8.8, 8.10, предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы и составляет 5000 рублей.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Таким образом, условиями контракта, предусмотрена ответственность за невыполнение соответствующих гражданско-правовых обязательств.

Как указывает истец, в ходе исполнения контракта, подрядчиком нарушены обязательства по уведомлению заказчика в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта о назначении ответственного лица, представляющего интересы подрядчика в ходе выполнения контракта с предоставлением документа, подтверждающего полномочия ответственного лица (п. 5.1.2).

Подрядчик, нарушив взятые на себя обязательства по контракту, предоставил информацию о назначении ответственного лица 23.04.2019 (вх. №809) исх. №26/19 от 15.02.2019.

Кроме того, по утверждению заказчика, подрядчиком нарушены обязательства по подготовке и предоставлению на согласование заказчику задания на проектирование в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания контракта, в случае наличия замечаний у заказчика, в течение 3 рабочих дней внести изменения в задание на проектирование и направить заказчику откорректированное задание на проектирование для утверждения (п. 5.1.1).

По утверждению истца, ответчиком в нарушение условий контракта, взятые на себя обязательства по контракту, задание на проектирование по состоянию на 21.05.2019 не представлено.

Вышеуказанные нарушения, по мнению истца, образуют состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрена пунктов 8.8 контракта в виде уплаты штрафа в размере 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

Таким образом, как утверждает истец, непредставление заказчику информации и подтверждающих документов о назначении ответственного лица, а также не предоставление задания на проектирование является основанием для привлечения подрядчика к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за 2 вышеуказанных нарушения.

Далее как утверждает истец, пунктами 5.1.4, 5.1.5 контракта установлена обязанность подрядчика выполнять работы с надлежащим качеством, в соответствии с условиями контракта, заданием на проектирование, исходными данными, требованиями СНиП и другими действующими нормативными документами; выполнить работы своевременно, в срок, предусмотренный контрактом. Обеспечить соблюдение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 17 таблицы приложения № 1 к контракту «Описание объекта закупки» установлено, что подрядная организация готовит исходные данные для составления заявки на получение технических условий, схемы наложения на участки третьих лиц и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Подрядчик самостоятельно получает технические условия на пересечение, параллельное прохождение сетей с автомобильными дорогами и смежными сетями, и иные виды технических условий необходимых для проектирования.

Срок выполнения подготовительных работ (сбор исходных данных, расчеты нагрузок, разработка схем для запроса ТУ и оформления земель) согласно графику выполнения работ (приложение № 2) - февраль 2019 года.

Кроме того, пунктом 5.1.6 контракта, пунктом 16 таблицы приложения № 1 к контракту «Описание объект закупки» установлена обязанность подрядчика выполнить полный комплекс инженерных изысканий (геодезические, геологические, экологические, гидрометеорологические) в объеме, необходимом и достаточном для проектирования и прохождения государственной экспертизы, с предоставлением отчетов. Перед началом производства изыскательских работ на объекте вызвать представителя заказчика, уведомив не позднее, чем за два дня до начала выполнения работ.

Начало выполнения инженерных изысканий, согласно графику выполнения работ (приложение № 2) - февраль 2019 года.

Однако по состоянию на 21.05.2019, как утверждает истец, подрядчик допустил нарушение сроков, установленных контрактом, а именно подготовительные работы подрядчиком не выполнены, к выполнению инженерных изысканий подрядчик не приступил.

Вышеизложенное, по мнению заказчика, свидетельствует о просрочке выполнения подрядчиком принятых договорных обязательств с 01.02.2019 по настоящее время и образует событие гражданско-правового нарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 8.10 контракта в виде уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, что составляет 124937,14 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, в порядке досудебного урегулирования спора, истец обратился в адрес ответчика с претензией исх. 598 от 02.04.2019, в которой просил оплатить сумму исчисленной неустойки и штраф, неудовлетворение которой, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Исходя из условий контракта, суд считает, что между сторонами сложились гражданские правоотношения, регулируемые нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 ст. 766 ГК РФ закреплено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, заказчик обратился в суд с иском о взыскании неустойки за период с 01.02.2019 по 21.05.2019 в размере 124937 рублей и штрафа – 10000 рублей.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 в соответствующей редакции).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Аналогичная норма закреплена в ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, согласно которой сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Данные законоположения корреспондируют ст. 401 ГК РФ, в которой сформулированы общие основания для ответственности за нарушение обязательств, к каковым отнесены неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, а также наличие вины у лица, его не исполнившего.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 405 ГК РФ должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.

При этом согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Последний, в свою очередь, считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в обоснование отсутствия своей вины ответчик ссылается на то, что просрочка в исполнении обязательств по договору, образовалась в связи с несвоевременным предоставлением заказчиком исходных данных.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев доводы истца и ответчика, суд отмечает следующее.

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Согласно п. 1 ст. 760 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

Согласно п.п.5.1.2 контракта, в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта подрядчик письменно обязан уведомить заказчика о назначении ответственного лица, представляющего интересы подрядчика в ходе выполнения контракта с предоставлением документа, подтверждающего полномочия ответственного лица.

Как следует из материалов дела, письмом от 15.02.2019 исх. №26/19 подрядчик направил в адрес заказчика информацию о назначении ответственного лица, предоставляющего интересы подрядчика в ходе исполнения контракта.

Вместе с тем, согласно отметке ГБУ ТО «ДКХС», данное письмо получено 23.04.2019, в связи с чем, подрядчиком нарушены обязательства по уведомлению заказчика в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта о назначении ответственного лица, представляющего интересы подрядчика в ходе выполнения контракта с предоставлением документа, подтверждающего полномочия ответственного лица (п. 5.1.2).

Таким образом, подрядчиком допущено нарушение условий, предусмотренных пунктом 5.1.2. контракта.

Далее, как следует из п.п.5.1.1 контракта, подрядчик обязан подготовить и предоставить на согласование заказчику задание на проектирование в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания контракта, в случае наличия замечаний у заказчика, в течение 3 рабочих дней внести изменения в задание на проектирование и направить заказчику откорректированное задание на проектирование для утверждения.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения от заказчика исходной документации, необходимой для выполнения работ, выполнить проверку исходной документации и уведомить заказчика о наличии замечаний и недостатков исходной документации, способных повлиять на результаты выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок, установленный контрактом.

Выполнить инженерные изыскания в объеме, необходимом и достаточном для проектирования и прохождения государственной экспертизы, с предоставлением отчетов. Перед началом производства изыскательских работ на объекте вызвать представителя заказчика, уведомив не позднее, чем за два дня до начала выполнения работ.

Как следует из материалов дела, письмами от 15.02.2019 исх. 27/19, от 27.02.2019 подрядчик просил предоставить исходные данные в виде химического анализа и температур стоков для необходимости отправки данных на потенциальные заводы изготовители очистного канализационного оборудования с целью определения технологии, размеров и количества зданий и сооружений, необходимых для очистки стоков, без которых невозможно составить задание на проектирование, а также задание на инженерные изыскания.

Как указал ответчик, только после предоставления указанных данных, подрядчиком будет разработана и представлена техническое задание с предложением о технологической схеме очистки, предварительные объемы очистки КОС и варианты конструктивных особенностей данного сооружения.

В ответ, письмом от 11.03.2019 исх. 448, заказчик сообщил подрядчику, что проведение мероприятий по сбору данных химического анализа и температуре стоков, поступающих на действующие канализационно-очистные сооружения, исходя из условий контракта, возложено на подрядчика.

Указанный довод истца, суд признает обоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из п. 5.1.1, подрядчик обязан подготовить и предоставить на согласование заказчику задание на проектирование в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания контракта.

При этом, как указано судом, пунктом 17 таблицы, являющейся приложением к контракту, (Описание объекта закупки), предусмотрено, что подрядная организация готовит исходные данные для составления заявки на получение технических условий, схемы наложения на участки третьих лиц и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Помимо этого, подрядчик самостоятельно получает технические условия на пересечение, параллельное прохождение сетей с автомобильными дорогами и смежными сетями, и иные виды технических условий (при необходимости по доверенности заказчика).

Таким образом, обязанность по подготовке указанных технических условий, а также иных видов технических условий, с получением соответствующей доверенности от заказчика, возложена на подрядчика.

Письмом от 25.03.2019 исх. 525 заказчик просил подрядчика предоставить на согласование задание на проектирование, назначить и предоставить документ на подтверждение полномочий ответственного по объекту со стороны подрядчика, а также согласно приложению №2 программу инженерных изысканий.

Письмом от 05.04.2019 исх. 615 заказчик, в порядке содействия и для ускорения темпов работ по объекту предоставил подрядчику информацию для разработки технического задания (протоколы лабораторных исследований от 22.03.2019).

Письмом от 22.04.2019 исх.742 в ответ на исх. 75/19 от 10.04.2019 заказчик направил в адрес подрядчика для согласования техническое задание на производство комплексных инженерных изысканий по объекту.

Письмом от 17.05.2019 исх. 881 заказчик уведомил подрядчика о нарушении срока выполнения проектных работ, в связи с непредставлением программы инженерных изысканий по объекту, задания на проектирования по объекту, а также предоставления не в полном объеме информации по вариантам технологического решения очистки сточных вод для окончательного выбора производителя очистных сооружений (отсутствуют данные по эксплуатационным расходам, указаны некорректные стоимости очистных сооружений; отсутствует доля собственного производства по каждой схеме очистки сточных вод).

Таким образом, исходя из совокупности указанных действий, суд считает, что вина подрядчика в просрочке исполнения указанных обязательств подтверждается материалами дела.

Кроме того, несмотря на возложение обязанности по подготовке исходных данных на подрядчика, заказчик, учитывая положения ст. 718 ГК РФ, оказывал подрядчику соответствующее содействие.

Помимо этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

При этом, исходя из пункта 1 статьи 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, просрочка кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство.

Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

Из указанных норм права следует, что именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства.

Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

Однако при этом должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно, что не следует из материалов дела.

Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2012 N 9021/12 и учтена судом в целях единообразия судебной практики.

Как следует из материалов дела, по условиям контракта инициатива в получении исходных данных для разработки проектной документации должна исходить от подрядчика (ответчика), обязанность по самостоятельному получению технических условий возложена на ответчика.

Помимо этого, на основании пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Таким образом, при указанных судом обстоятельствах, следует суд считает обоснованным требование истца о взыскании штрафа и неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Расчет неустойки и штрафа проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Поскольку от ответчика ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ не поступало, у суда отсутствуют основания для снижения размера неустойки.

Таким образом, заявленное требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 124937,14 рублей, штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительное предприятие «РИТОН-Н» в пользу государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» штраф в размере 10000 рублей, неустойку в размере 124937,14 рублей, в доходы федерального бюджета госпошлину в размере 5048 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Соловьев К.Л.