Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А06-3709/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3709/2021
г. Астрахань
10 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК»

о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в размере 22000 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 10.03.2021 (диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен



Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» о признании безнадежной ко взысканию задолженности по штрафу в сумме 22 000 в связи с истечением установленного срока на взыскание.

Представитель АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого предпринимателя по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании был поставлен вопрос о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просили суд удовлетворить их полностью.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд



У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» зарегистрировано в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) в качестве страхователя с 29.06.2005.

Пункт 17 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) (в редакции от 24.02.2021) предусматривает, что страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию

Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В результате проведенной проверки представления отчетности за 3 квартал 2006 год, 2,3,4 кварталы 2008 года, а также 1,2 кварталы 2009 года установлено, что АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» не представило в установленный срок расчетную ведомость по Форме 4-ФСС РФ.

В связи с чем, АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» направлялись требования об уплате штрафов, а именно:

- требование от 24.11.2006 г. №2672 предлагалось в срок до 05.03.2007 г. исполнить данное требование в добровольном порядке;

- требование от 30.09.2008 г. №6204 предлагалось в срок до 20.10.2008 г. исполнить данное требование в добровольном порядке;

- требование от 19.01.2008 г. №10845 предлагалось в срок до 07.02.2008 г. исполнить данное требование в добровольном порядке;

- требование от 08.04.2009 г. №1239 предлагалось в срок до 28.04.2009 г. исполнить данное требование в добровольном порядке;

- требование от 09.07.2009 г. №4934 предлагалось в срок до 27.07.2009 г. исполнить данное требование в добровольном порядке;

- требование от 12.10.2009 г. №8238 предлагалось в срок до 05.03.2007 г. исполнить данное требование в добровольном порядке.

Однако, АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» требования об уплате штрафа в добровольном порядке до настоящего времени не исполнило.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается: после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Взыскание штрафа в судебном порядке с АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» региональным отделением Фонда не производилось.

На основании п. 1, п. 2 ст. 26.10 Закона №125-ФЗ недоимка, числящаяся за плательщиками страховых взносов (страхователями), уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные правила, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту г пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» признаются безнадежным к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Материалами дела подтверждается, что Заявителем утрачена возможность взыскания со страхователя задолженности в установленном законодательством Российской Федерации порядке о страховых взносах в связи с истечением вышеуказанного шестимесячного срока обращения в суд.

Таким образом, для списания недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с порядком, предусмотренным Постановлением № 820 необходимо решение суда о признании безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Кроме того, как указано, в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», принятом по аналогичной норме Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налоговый орган, и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.


Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию Государственным учреждением - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с АОАНО «Спортивный клуб «МАСТЕР-КИК» задолженности по штрафу в размере 22000 рублей в связи с истечением установленного срока на взыскание.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.


Судья

Г.А. Плеханова