Решение от 28 июля 2024 г. по делу № А05-12063/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12063/2023
г. Архангельск
28 июля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Голдобовой Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Северяне" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, помещение 26Н)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) товарищества собственников недвижимости "Омега Хауз" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>),

2) общества с ограниченной ответственностью "ЮридЛизингПроф" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163057, <...>),

об обязании произвести демонтаж ограждения, площадки под обустройство летнего кафе,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 11.06.2024, от ответчика - ФИО2 по доверенности от 05.01.2024,

установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северяне" об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж ограждения, площадки под обустройство летнего кафе, установленных у многоквартирного дома № 71 по набережной Северной Двины в городе Архангельске.

Ответчик с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, просил определить более длительный срок для устранения нарушений - до конца сентября 2024 года.

Третьи лица отзывы на иск не представили.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что ответчик на основании договора аренды от 26.12.2017 занимает нежилое помещение № 26Н в многоквартирном доме № 71 по набережной Северной Двины в городе Архангельске для размещения кафе и пекарни-кондитерской.

На земельном участке с кадастровым номером 29:22:050518:3 с видом разрешенного использования: для размещения многоэтажного жилого дома ответчик разместил ограждение и площадку под обустройство летнего кафе.

30.05.2022 ответчик обратился в адрес администрации городского округа "Город Архангельск" для согласования места для размещения летней посадки при кафе-пекарне "Анров".

Департамент градостроительства Администрации в ответе от 02.06.2022 указал, что для согласования необходимо предоставить схему планировочной организации земельного участка с указанием границ благоустройства, инженерных коммуникаций и сооружений, существующих и планируемых подходов и подъездов, элементов благоустройства с размерной привязкой на актуальном инженерно-топографическом плане (не старше 2 лет), а также протокол собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Письмом от 17.07.2023 Департамент градостроительства Администрации ввиду непредставления вышеуказанных документов сообщил ответчику о необходимости демонтажа сезонного (летнего) кафе.

02.10.2023 специалистом Департамента градостроительстваАдминистрации был составлен акт осмотра, в котором зафиксировано несогласованные ограждение и площадка под обустройство летнего кафе.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 10.14.2 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, (далее - Правила благоустройства) строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, шлагбаумов, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, информационных стендов, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с Администрацией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм, в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка.

Согласно пунктам 1.2-1.4 Требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, утвержденных постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 05.07.2018 № 851 (далее - Требования) под сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 8 метров от стационарного предприятия общественного питания.

Размещение сезонного кафе на существующих внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, допускается только при условии наличия у данного предприятия общественного питания прямого доступа (выхода) на открытую площадку, на которой планируется размещение сезонного кафе.

Сезонные кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также не нарушать внешний архитектурно-художественный облик города и обеспечивать соответствие эстетических характеристик сезонных кафе стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания.

Размещение сезонного кафе на земельном участке должно осуществляться при наличии полученного в установленном порядке согласия собственника земельного участка. Размещение сезонного кафе на существующих внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания, осуществляется на основании согласия собственника объекта капитального строительства. Проект размещения сезонного кафе подлежит согласованию с департаментом градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск", ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций (пункты 2.1, 2.2 Требований).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Из материалов дела усматривается, что ответчик 30.05.2022 обратился в адрес Администрации для согласования места для размещения летней посадки при кафе-пекарне "Анров", однако соответствующее решение собственников помещений многоквартирного дома не представил.

На необходимость представить протокол собрания собственников помещений многоквартирного дома Департамент градостроительства Администрации указал в ответном письме от 02.06.2022.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается. Отвтетчик обращался в Арбитражный суд Архангельской области с иском о понуждении товарищества собственников недвижимости "Омега Хауз" провести общее собрание собственников с постановкой вопросов о получении разрешения от собственников на организацию летней посадки при кафе, а также о согласовании места сбора накопления отходов для ООО "Северяне".

В соответствии с решением Арбитражного суда Архангельской области от 10.06.2024 по делу № А05-4336/2024, вступившим в законную силу, ТСН "Омега Хауз" обязано в срок не позднее 12 июля 2024 года провести общее собрание собственников многоквартирного дома № 71 по набережной Северной Двины в городе Архангельске, о рассмотрении на повестке дня, в том числе, вопроса о получении разрешения от собственников на организацию летней посадки при кафе, установленной у многоквартирного дома для ООО "Северяне".

Как пояснил ответчик, в установленный судом срок собрание собственников помещений многоквартирного дома не проведено, в связи с чем им предпринимаются меры по самостоятельной организации проведения такого собрания, просил суд предоставить максимальный срок до конца сентября 2024 года, кроме того, пояснил, что им заключен договор подряда на демонтаж площадки.

Учитывая изложенное, размещение спорных объектов произведено без соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома, в нарушение Правил благоустройства и Требований.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика демонтировать ограждение и площадку под обустройство летнего кафе, установленные у многоквартирного дома № 71 по набережной Северной Двины в городе Архангельске

В соответствии со статьёй 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого такие действия должны быть совершены.

Истец просит определить такой срок равным одному месяцу с момента вступления судебного акта в законную силу. Ответчик просит установить срок до конца сентября 2024 года. Суд находит предложенный ответчиком срок разумным и достаточным.

В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Северяне" (ОГРН <***>) в срок не позднее 30 сентября 2024 года произвести демонтаж ограждения и площадки под обустройство летнего кафе, установленных у многоквартирного дома № 71 по набережной Северной Двины в городе Архангельске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северяне" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Лазарева