Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А63-4484/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-4484/2022
г. Ставрополь
07 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2022 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, г. Изобильный, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ставпромснаб», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, обществу с ограниченной ответственностью «Управление строительно-монтажных и дорожных работ», Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, ИНН <***>, Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар, ИНН <***>,

об обязании ООО «СТАВПРОМСНАБ» предоставить администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в полном объеме документы, предусмотренные п. 4.12. муниципального контракта от 23.03.2020 № ЭА-13, подтверждающие транспортировку грузов на указанное в расценке расстояние (путевые листы, транспортные накладные),

произвести замену установленных торговых павильонов с габаритными размерами: длина 3 м, ширина 2,5 м, высота 2,9 м на торговые павильоны с габаритными размерами, предусмотренными условиями муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020 (пунктом 76 локального сметного расчета № 02-01-01, размерами: длина 4 м., ширина 2,5 м., высота 2,8 м),

передать администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края исполнительную документацию на выполненные работы по муниципальному контракту №ЭА-13 от 23.03.2020, в том числе: журнал испытания асфальтобетонной смеси, журнал 1 входного контроля и приемки продукции изделий, материалов и конструкций, журнал бетонных работ, общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты выполненных работ, паспорта (технические паспорта) и сертификаты на использованные при выполнении работ материалы и конструкции, в том числе сертификаты на детское спортивное игровое оборудование, а также протоколы (протоколы испытаний), письма, схемы, декларации о соответствии,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.10.2022 № 01-10/44, в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края, г. Изобильный, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ставпромснаб», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обществу с ограниченной ответственностью «Управление строительно-монтажных и дорожных работ», Труновский район, с. Донское, ОГРН <***>, ИНН <***>, об обязании предоставить в полном объеме документы, предусмотренные п. 4.12 муниципального контракта от 23.03.2020 № ЭА-13, подтверждающие транспортировку грузов на указанное в расценке расстояние (путевые листы, транспортные накладные), обеспечить установку 2 торговых павильонов предусмотренных условиями муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2920 (пунктом 76 локально сметного расчета № 02-01-01), размерами: длина 4 м., ширина 2,5 м., высота 2,8 м, об обязании передать исполнительную документацию на выполненные работы по муниципальному контракту № ЭА-13 от 23.03.2020, в том числе: журнал испытания асфальтобетонной смеси, журнал 1 входного контроля и приемки продукции изделий, материалов и конструкций, журнал бетонных работ, общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты выполненных работ, паспорта (технические паспорта) и сертификаты на использованные при выполнении работ материалы и конструкции, в том числе сертификаты на детское спортивное игровое оборудование, а также протоколы (протоколы испытаний), письма, схемы, декларации о соответствии.

Определением от 07.06.2022 приняты уточненные требования, общество с ограниченной ответственностью «Управление строительно-монтажных и дорожных работ», с. Донское, привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Представитель истца в судебном заседании 05.07.2022 обратился с заявлением об уточнении исковых требований. Поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представители ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в суд не явились.

От Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю поступил отзыв, в котором казначейство просило удовлетворить требования, рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что 23.03.2020 между администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - заказчик, истец) и ООО «СТАВПРОМСНАБ» (далее - ответчик, подрядчик) в электронной форме заключен муниципальный контракт № ЭА-13 на выполнение работ по «Благоустройству общественной территории Парка культуры и отдыха в г. Изобильном».

Общая стоимость работ по контракту составляла 98 461 653 руб. 28 коп.

В муниципальный контракт внесены следующие изменения: дополнительным соглашением № 1 от 17.04.2020 изменены технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, используемого при выполнении работ; дополнительным соглашением № 2 от 14.05.2020 утверждено в новой редакции приложение № 2 «Сметная документация»; дополнительным соглашением № 3 от 03.06.2020 банковские реквизиты подрядчика изложены в новой редакции, в связи с их изменением; дополнительным соглашением № 4 от 17.07.2020 пункт 2.1 раздела 2«Стоимость работ» изложен в новой редакции: 2.1 Общая стоимость работ по контракту (цена контракта) составляет 96 919 980 руб. 30 коп.; дополнительным соглашением № 5 от 16.11.2020 утверждено в новой редакции приложение № 2 «Сметная документация»; дополнительным соглашением № 6 от 03.12.2020 утверждено в новой редакции приложение № 2 «Сметная документация».

Согласно пункту 3.1 контракта работы должны быть выполнены с момента заключения контракта (23.03.2020) до 16.11.2020 включительно. Фактически обязательства исполнены 04.12.2020.

Строительный контроль за ходом выполнения работ по контракту № ЭА-13 от 23.03.2020 осуществляло ООО «Управление строительно-монтажных и дорожных работ» на основании муниципального контракта № ЭА-9 от 12.02.2020.

Согласно пункту 4.2.4 муниципального контракта № 9 от 12.02.2020 исполнитель при проведении строительного контроля осуществляет: проверку качества работ и соответствие проектным решениям, технологических процессов, строительных материалов, машин, механизмов и оборудования, используемых в процессе благоустройства объекта; подтверждение наличия фактически выполненных объемов работ, их качества, устранения брака и выявленных несоответствий; проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядной организацией осуществляющей благоустройство объекта (далее - подрядчик) входного контроля и достоверности документирования его результатов; проверку выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции, и достоверности документирования его результатов.

В соответствии с подпунктами «г» пункта 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468) строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий: совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Положениями пунктов 4.1, 4.3 контракта № ЭА-13 от 23.03.2020 предусмотрено, что заказчик ежемесячно принимает предъявленные к приемке фактически выполненные подрядчиком работы по объему и качеству соответствующие Техническому заданию (Приложение № 1) и действующим нормативным документам.

Обязательства по контракту выполнены подрядчиком в полном объеме 04.12.2020, о чем сторонами составлены акты формы КС-2, справки формы КС-3. Выполненные подрядчиком работы заказчиком оплачены.

В последующем, Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в соответствии с приказом УФК по Краснодарскому краю от 21.04.2021 № 239-к/р в период с 27.04.2021 по 28.09.2021 в отношении администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края проведена проверка соблюдения целей, порядка и условия предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий на реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» за 2020 - истекший период 2021.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 18.10.2021, в котором отражены выявленные нарушения, указано, что Администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края:

1) приняты и оплачены скрытые работы в отсутствие документов, подтверждающих их выполнение, за счет средств федерального бюджета в сумме 6 408 109,27 руб., что подтверждается актами выполненных работ формы КС-2 от 13.04.2020 № 1/1, от 20.04.2020 № 2/1, от 15.05.2020 № 3/3, от 15.06.2020 № 4/3, 1/НР, 4/1, от 17.07.2020 №№5/1, 6/1, 6/2, 2/НР, от 24.08.2020 № 7/3, от 04.12.2020 № 11/1, от 30.09.2020 № 9/3, платежными поручениями от 20.04.2020 № 781071, от 27.04.2020 № 892639, от 21.05.2020 №325289, от 29.06.2020 №№ 75003, 75004, от 21.05.2020 № 75001, от 27.07.2020 № 569669, от 14.08.2020 №№ 129138,129139, от 18.08.2020 № 184445, от 31.08.2020 № 449739, от 28.10.2020 № 786936, от 14.12.2020 № 312653.

2) приняты и оплачены торговые павильоны с габаритными размерами: длина 3 м., ширина 2,5 м., высота 2,9 м. (пункт 76 локально сметного расчета № 02-01-01), что меньше по длине на 1 метр от установленного условиями муниципального контракта от 23.03.2020 № ЭА-13 за счет средств федерального бюджета в сумме 2 898 722,61 руб., что подтверждается актом формы КС-2 от 04.12.2020 № 11/1, КС-3 от 04.12.2020 № 11, платежным поручением от 14.12.2020 № 312653.

3) приняты и оплачены работы по перевозке грузов в отсутствие подтверждающих документов по транспортировке грузов на указанное в расценке расстояние (путевые листы, транспортные накладные) по муниципальному контракту от 23.03.2020 № ЭА-13 за счет средств федерального бюджета в сумме 1 516 830,48 руб., что подтверждается актами формы КС-2 от 13.04.2020 № 1/1, от 20.04.2020 № 2/1, от 15.06.2020 № 4/1, от 17.07.2020 №5/1, от 17.07.2020 № 6/1, от 24.08.2020 № 7/1, от 15.09.2020 № 8/1, от 30.09.2020 № 9/3, от 04.12.2020 № 4/НР, от 04.12.2020 №11/1.

По результатам вышеуказанной проверки истцу 07.12.2021 № 18-23-11/17180 внесено представление с требованием об устранении нарушений: предоставить исполнительную документацию, оформленную в соответствии с требованиями законодательства РФ, иные документы, подтверждающие факт исполнения скрытых работ, провести претензионную работу в отношении ООО «СТАВПРОМСНАБ» за ненадлежащее выполнение обязательств по муниципальному контракту № ЭА-13 от 23.03.2020, обеспечить установку торговых павильонов, предусмотренных условиями муниципального контракта; предоставить в полном объеме документы, предусмотренные п. 4.12 муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020.

Администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края на адрес электронной почты ответчика были направлены письма (от 24.09.2021 № 01-7/13057, от 09.11.2021 № 05-4/15367, от 11.11.2021 № 05-4/15479, от 15.09.2020 № 05-4/11082, от 28.10.2021 № 01-7/14930 (вручено нарочно заместителю директора) с предложением в кратчайшие сроки предоставить указанную информацию.

10 января 2022 года в адрес ООО «Управление строительно-монтажных и дорожных работ» было направлено письмо (вручено 11.01.2022) с предложением предоставить информацию о принятии работ.

11 января 2021 года в адрес ООО «СТАВПРОМСНАБ» направлена претензия (исх. №01-023/49) о предоставлении в адрес администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края информации по актам освидетельствования скрытых работ, о расхождении параметров торговых павильонов, документов по их приобретению (изготовлению), а также о предоставлении товарных накладных и подтверждении транспортных расходов (пункты 4.11 и 4.12 муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020).

Претензии оставлены ответчиком и организацией, осуществляющей строительный контроль, без ответа и удовлетворения.

В связи с не устранением недостатков, не передачей документов в досудебном порядке, истец обратился с иском в суд.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые параграфом 1 главы 37 ГК РФ - договором подряда.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее - Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

Статьей 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, что составляет результат работы.

Пунктом 2 статьи 755 ГК РФ определено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Положения названных норм предусматривают презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы определена в статье 723 ГК РФ, из которой следует, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Как установлено из материалов дела, обязательства по контракту № ЭА-13 от 23.03.2020 выполнены подрядчиком 04.12.2020, о чем сторонами составлены акты формы КС-2, справки формы КС-3. Выполненные подрядчиком работы заказчиком оплачены.

Однако, актом от 18.10.2021 Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, составленным по итогам проверки, проведенной в соответствии с приказом УФК по Краснодарскому краю от 21.04.2021 № 239-к/р в период с 27.04.2021 по 28.09.2021, установлен ряд нарушений.

В соответствии с представлением от 07.12.2021 № 18-23-11/17180 истцу необходимо: предоставить исполнительную документацию, оформленную в соответствии с требованиями законодательства РФ, иные документы, подтверждающие факт исполнения скрытых работ, провести претензионную работу в отношении ООО «СТАВПРОМСНАБ» за ненадлежащее выполнение обязательств по муниципальному контракту № ЭА-13 от 23.03.2020, обеспечить установку торговых павильонов, предусмотренных условиями муниципального контракта; предоставить в полном объеме документы, предусмотренные п. 4.12 муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетом является форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Указанный принцип получил особое развитие в законодательстве, связанном с обеспечением государственных и муниципальных нужд.

Иск по настоящему делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и судебную оценку фактов, содержащихся в акте специализированного компетентного органа контроля, в целях установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон спорных правоотношений, при этом проверка, проведенная контрольным управлением, как было указано выше, соответствует нормам действующего законодательства и условиям

Оставление без судебной оценки фактов, установленных контрольным управлением в ходе проверки, которая направлена не на защиту какой-либо стороны контракта, а на защиту публичного интереса в виде рационального использования бюджетных средств, фактически нивелирует в настоящем случае контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений, правоотношений в области государственных закупок и приводит к игнорированию существенных условий государственного контракта.

Требования истца в части истребования документации, указанной в пункте 4.12 муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020 подлежат удовлетворению.

С учетом положений статьи 431 ГК РФ, при толковании условий договора, принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, определяющих порядок расчета неустойки (буквальное толкование).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» такое значение определяется с учетом общепринятого употребления слов и значений, используемых в договоре, любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Пунктом 4.12 муниципального контракта от 23.03.2020 установлено, что расчеты за перевозку грузов, учтенных федеральными (территориальными) расценками, производятся в соответствии с утвержденной сметной документацией, на основании актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 с приложением к акту копий документов, подтверждающих транспортировку грузов на указанное в расценке расстояние (путевые листы, транспортные накладные).

Следовательно, пунктом контракта предусмотрен перечень документации, подлежащей передаче заказчику. Ответчик доказательств предоставления истцу данных документов не представил, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о замене торговых павильонов.

На основании акта формы КС-2 от 04.12.2020 № 11/1, справки формы КС-3 от 04.12.2020 № 11 заказчиком приняты торговые павильоны с габаритными размерами: длина 3 м., ширина 2,5 м, высота 2,9 м. бюджета, что меньше по длине на 1 метр от установленного условиями муниципального контракта от 23.03.2020 № ЭА-13. Установленные торговые павильоны оплачены за счет средств федерального бюджета в сумме 2 898 722,61 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.12.2020 №312653.

Однако пунктом 76 локально сметного расчета № 02-01-01 предусмотрена установка павильонов размерами: длина 4 м, ширина 2,5 м, высота 2,8 м.

Согласно пункту 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

При указанных обстоятельствах, включение в акт формы КС-2 от 04.12.2020 № 11/1, справку формы КС-3 от 04.12.2020 № 11 указанных работ и материалов является необоснованным.

Доказательств внесения изменений в условия муниципального контракта, согласования поставки павильонов иных размеров с заказчиком подрядчик не представил.

В то же время, требования об обязании передать администрации Изобильненского городского округа исполнительную документацию на выполненные работы по муниципальному контракту № ЭА-13 от 23.03.2020, в том числе: журнал испытания асфальтобетонной смеси, журнал 1 входного контроля и приемки продукции изделий, материалов и конструкций, журнал бетонных работ, общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акты выполненных работ, паспорта (технические паспорта) и сертификаты на использованные при выполнении работ материалы и конструкции, в том числе сертификаты на детское спортивное игровое оборудование, а также протоколы (протоколы испытаний), письма, схемы, декларации о соответствии, удовлетворению не подлежат.

В пункте 4.2 муниципального контракта от 23.03.2020 указано, что подрядчик обязан передать заказчику: акт о приемке работ по унифицированной форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, счет на оплату, счет-фактуру.

Обязанностей подрядчика по передаче указанной истцом документации условия контракта не содержат.

Условиями контракта предусмотрено, что заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов, указанных в п. 4.2 контракта производит проверку соответствия состава и качества работ Техническому заданию (Приложение № 1), действующим нормативным документам и в случае отсутствия претензий к выполненным работам подписывает акт о приемке выполненных работ и справку о стоимостивыполненных работ и затрат.

Согласно п. 5.1.3 контракта заказчик обязуется принять выполненные надлежащим образом работы, проверяя их состав и качество требованиям действующего законодательства Российской Федерации, технического задания (Приложение № 1) в порядке и сроки, установленные контрактом.

Перечисленная истцом документация составляется подрядчиком в процессе производства работ, подлежит проверке организацией, осуществляющей строительный контроль. Акты о приемке работ по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3 составляются после проверки соответствующей документации, объемов и качества выполненных подрядчиком работ.

Обязательства по контракту № ЭА-13 от 23.03.2020 выполнены подрядчиком в полном объеме 04.12.2020, о чем сторонами составлены акты формы КС-2, справки формы КС-3.

Как установлено из представленных в материалы дела документов, истребуемая заказчиком документация у него имелась, была изъята на основании протокола обыска (выемки) от 19.02.2021 оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Изобильненскому городскому округу старшим лейтенантом полиции ФИО2

Все названные истцом позиции перечислены в протоколе от 19.02.2021.

Таким образом, перечисленная истцом документация была ему своевременно передана подрядчиком и ООО «Управление строительно-монтажных и дорожных работ», с. Донское, осуществляюшим строительный контроль на объекте.

Фактически истец просит суд обязать ответчика изготовить и предоставить заказчику еще один экземпляр документации, переданной во исполнение условий контракта и изъятой на основании протокола обыска (выемки) от 19.02.2021.

Обязанности подрядчика по изготовлению и передаче по требованию заказчика второго (третьего и т.д.) экземпляра исполнительной документации муниципальный контракт от 23.03.2020 не содержит.

Таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части обязательств, прямо установленных условиями муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины она взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Судебные расходы распределяются судом в соответствии с правилами ст.112 АПК РФ, пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», предусматривающих, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования. В данном случае расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «СТАВПРОМСНАБ» предоставить администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в полном объеме документы, предусмотренные п. 4.12. муниципального контракта от 23.03.2020 № ЭА-13, подтверждающие транспортировку грузов на указанное в расценке расстояние (путевые листы, транспортные накладные), произвести замену установленных торговых павильонов с габаритными размерами: длина 3 м, ширина 2,5 м, высота 2,9 м на торговые павильоны с габаритными размерами, предусмотренными условиями муниципального контракта № ЭА-13 от 23.03.2020 (пунктом 76 локального сметного расчета № 02-01-01, размерами: длина 4 м., ширина 2,5 м., высота 2,8 м).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ставпромснаб», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н.Кузьмина