Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А07-8845/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8845/21
г. Уфа
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021 года

Полный текст решения изготовлен 15.06.2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Министерства торговли и услуг РБ

к ООО "Алко-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу

Министерство торговли и услуг РБ (далее – Заявитель, Минторг) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО "Алко-Трейд" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Аналогичные положения содержатся в п. 1, п. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 01.03.2007 № 414-з "О регулировании деятельности в области производству и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Башкортостан".

В силу п. 1, п. 1.2. ст. 23 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - лицензионный контроль) осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 5.21, 5.22 Положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства РБ от 20.12.2020 N 757 Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан (далее -Минторг РБ) осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводит в установленном порядке проверки хозяйствующих субъектов, производит изъятие в установленном порядке образцов алкогольной продукции, организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принимает предусмотренные законодательством меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также проводит систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, установленных законодательством, анализ и прогнозирование их исполнения в рамках предоставленных полномочий.

В ходе осуществления систематического наблюдения на территории ГО г.Уфа РБ на основании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 25 ноября 2020 года №586 в торговом объекте «Точка» по адресу: РБ, <...>, при непосредственном обнаружении 26 ноября 2020 года в 23 часа 38 минут выявлена розничная продажа пивного напитка «Миллер Дженьюин Драфт», с/б, изготовитель: филиал «Патра» ООО «ОПХ», дата розлива: 19.12.2019, объем 0,5 л., алк. 4,7% об., по цене 99 руб. 90 коп. в количестве 2 ед. по адресу: <...>.

По указанному адресу находится жилое здание, где на первом этаже располагается торговый объект ООО «Алко-трейд». На входе в торговый объект расположена вывеска маркет «Точка» ООО «Алко-трейд» ИНН <***> с режимом работы пн., вт., ср., чт. 08.00-01.00, пт. 08.00-03.00, сб. 09.00-01.00, вс. 09.00-23.00. Помещение торгового объекта разделено на 2 торговых зала и подсобные помещения. При входе в торговый зал размещен уголок покупателя, в котором находится копия лицензии ООО «Алко-трейд» на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания серии В № 841359 регистрационный № 02РП00001871 от 06.04.2018г. с приложением, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Алко-трейд», заверенная печатью ООО «Алко-трейд»; копия свидетельства государственной регистрации юридического лица ООО «Алко-Трейд», заверенная печатью ООО «Алко-Трейд».

Помещение торгового объекта представляет собой торговый зал, разделенный на две части, которые имеют характерное для розничной продажи в магазинах оснащение оборудованием для выкладки, демонстрации товаров, способы обслуживания и информирования потребителей о предлагаемых к продаже товаров, покупателям не оказываются услуги по потреблению алкогольной продукции в месте осуществления деятельности. В торговом зале, где находится кассовая зона (два рабочих места кассира, далее - зал № 1), установлена барная стойка, прикрепленная к стене; имеется два стула; рядом с барной стойкой находятся потребительские корзины для укладки товаров. Также имеется микроволновая печь, расположенная на подоконнике возле зоны кассового обслуживания. За кассовой зоной находится духовой шкаф, фритюрница, аппарат для приготовления кофе. Также в зале № 1 находятся стеллажи с маркированной алкогольной продукцией, газированными напитками, соками, жидкостью незамерзающей автомобильной; имеется витрина с товарами промышленной группы (носки, ручки, мыло и т.п.). Располагаются 2 холодильные камеры с газированными напитками и энергетическими напитками, также - холодильная витрина с пивом, пивными напитками, медовухой и т.п.

Во второй части помещения (далее - зал № 2) располагаются 2 санитарных узла: один - для посетителей, второй - для персонала, В торговом зале № 2 имеется витрина с маркированной алкогольной продукцией, холодильная витрина с молочной продукцией, колбасными и сырными изделиями, фруктами и овощами, витрина с кондитерскими изделиями. В центре зала № 2 расположен многоуровневый стеллаж с алкогольной продукцией (пивом, пивными напитками и т.п.), располагаются два холодильника с алкогольной и безалкогольной продукцией в стекле, ж/б и ПЭТ.

Вместе с тем, в торговом объекте отсутствуют характерные для предприятия общественного питания признаки: отсутствует зал обслуживания посетителей, не осуществляется приготовление блюд, торговый объект не попадает ни под какой тип общественного питания, указанный в ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования».

В то же время торговый объект соответствует ГОСТ Р 56246-2014 «Услуги торговли. Услуги розничных рынков. Общие требования». Осуществляется реализация алкогольной продукции методом обслуживания кассиром через кассу.

В холодильных витринах, и на стеллажах, с ценниками, для дальнейшей продажи населению в розничной продаже находилась алкогольная продукция (пиво и пивные напитки, сидр, медовуха и т.п.), маркированная алкогольная продукция, в том числе:

1.Напиток слабоалкогольный натурального брожения медовуха «Пош.Клубника», медовуха фильтрованная холодной стерилизации (обесполженная), с/б, изготовитель: ООО «Фонте», Краснодарский край, дата розлива: 05.09.2020, объем 0,5 л., алк. 5,5% об., по цене 99 руб. в количестве 4 ед.;

2.Напиток слабоалкогольный натурального брожения медовуха «Пош. ФИО2», медовуха фильтрованная холодной стерилизации (обесполженная), с/б, изготовитель: ООО «Фонте», Краснодарский край, дата розлива: 12.09.2020, объем 0,5 л., алк. 5,5% об., по цене 99 руб. в количестве 9 ед.;

3.Напиток слабоалкогольный натурального брожения медовуха «Пош. Темная вишня», медовуха фильтрованная холодной стерилизации (обесполженная), с/б, изготовитель: ООО «Фонте», Краснодарский край, дата розлива: 05.09.2020, объем 0,5 л., алк. 5,5% об., по цене 99 руб. в количестве 14 ед.;

4.Напиток слабоалкогольный натурального брожения медовуха «Пош. Сицилийский апельсин», медовуха фильтрованная холодной стерилизации (обесполженная), с/б, изготовитель: ООО «Фонте», Краснодарский край, дата розлива: 05.09.2020, объем 0,5 л., алк. 5,5% об., по цене 99 руб. в количестве 2 ед.;

5.Напиток слабоалкогольный натурального брожения полусладкий газированный сидр яблочный «APPELISH», с/б, изготовитель: ООО «Фонте», Краснодарский край, дата розлива: 04.08.2020, объем 0,5 л., алк. 5-6% об., по цене 99 руб. в количестве 4 ед.;

6.Напиток слабоалкогольный газированный «Черный русский», коктейль с коньяком и вкусом вишни, ж/б, изготовитель: ООО «Браво Премиум», Санкт-Петербург, дата розлива: 13.02.2020, объем 0,45 л., алк. 7,2% об., по цене 119 руб. в количестве 1 ед.;

7.Бакалар медовый специальный «Bakalar», с/б, страна изготовитель: Чехия, , дата розлива: 24.07.2020, объем 0,5 л, алк. 5,8 % об., по цене 169 руб., в количестве 3 ед.;

8.Пивной напиток нефильтрованный пастеризованный «Милк оф амнезия», с/б, изготовитель: ООО «Глетчер», Московская область, дата розлива: 21.08.2020,объем 0,5 л., алк. 5,5% об., по цене 199 руб. в количестве 8 ед.;

9.Вино игристое белое брют «Дербентское», с/б, изготовитель: ОАО «Дербентский завод игристых вин», объем 0,75 л, алк. 10,5-12,5 %,'дата розлива: 22.07.2020,по цене 245 руб., в количестве 4 ед.;

10.Виски шотландский купажированный «Баллантайнс файнест», с/б, страна изготовитель: Шотлландия, объем 0,7 л, алк. 40%, дата розлива: 25.02.2020,по цене 1700 руб., в количестве 6 ед.;

11.Российский коньяк пятилетний «Дагестанский коньяк», с/б, изготовитель: ЗАО ВКЗ «Избербашский», Республика Дагестан, дата розлива: 29.07.2020,объем 0,25 л., алк. 40% об., по цене 365 руб. в количестве 1 ед.

Информация о том, что алкогольная продукция не реализуется, отсутствовала.

Также, в ходе осмотра кассиром предоставлен чек PM № 1 от 26.11.2020, смена 1111, ООО «Алко-Трейд», место расчета - торговый объект «Точка», <...>, на общую сумму 328,60 руб. Произведено фотографирование данного чека.

В силу п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, установлено, что в торговом объекте «Точка», принадлежащим ООО «Алко-Трейд», по ул. Чернышевского, д. 84 в г. Уфа нарушены лицензионные требования, а именно: под видом кафе фактически осуществляет деятельность магазин продовольственных и непродовольственных товаров, реализующий алкогольную продукцию, с режимом работы пн., вт., ср., чт. 08.00-01.00, пт. 08.00-03.00, сб. 09.00-01.00, вс. 09.00-23.00.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Далее по тексту - КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В связи с обнаружением нарушения норм, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции, должностным лицом Минторга в отношении ООО «Алко-Трейд» 11.02.2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 73-К-21, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, что послужило заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17- П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Схожие цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.

В этой связи действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, одним из которых является лицензирование, в том числе и такого вида деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции (пункт 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ установлено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Согласно пункту 20 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте

При этом, организации, получившие лицензии, обязаны обеспечить соблюдение требований ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, в том числе и требования п. 4 данной статьи.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что в торговом объекте «Точка», принадлежащим ООО «Алко-Трейд», по ул. Чернышевского, д. 84 в г. Уфа, под видом кафе фактически осуществляет деятельность магазин продовольственных и непродовольственных товаров, реализующий алкогольную продукцию, с режимом работы пн., вт., ср., чт. 08.00-01.00, пт. 08.00-03.00, сб. 09.00-01.00, вс. 09.00-23.00, что свидетельствует о нарушении лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и образует объективную сторону состава административного правонарушения по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Установленный административным органом факт правонарушения свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства.

ООО «Алко-Трейд», имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не приняло необходимых мер по его соблюдению, не обеспечило выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Законодатель придал особый статус деятельности, подлежащей лицензированию, установив повышенные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность. Следовательно, осуществление деятельности, требующей получения специального разрешения, с нарушением требований, предъявляемым к нему, характеризуется высокой степенью общественной опасности правонарушения.

С учетом изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения заявления не истёк.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований, из материалов дела не усматривается.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество уволено извещением от 21.01.2021 (л.д.35), направленным по юридическому адресу ООО «Алко-Трейд» 21.01.2021 и полученным им согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенными на официальном сайте Почты России https://www.pochta.ru, 04.02.2021 года.

Согласно части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Дифференцированный размер санкции части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.

Учитывая, что санкция, установленная ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение безальтернативного административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле.

В рассматриваемом случае, суд пришел к выводу, что наложение на общество административного штрафа в размере 100 000 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Применительно к санкции ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, половина минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, составляет 50 000 руб.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь правовыми позициями Конституционного суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении № 4-П от 25.02.2014, а также, учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-П от 12.05.1998 года, суд считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для снижения минимального размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что алкогольная продукция изъята из оборота или на нее наложен арест, суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае дополнительного наказания в виде конфискации товара.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Заявленные требования Министерства торговли и услуг РБ - удовлетворить.

Привлечь ООО "Алко-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО "Алко-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу)

л/с <***>

р/с № <***>

в Волго-Вятском ГУ Банк России // УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК 012202102

ИНН получателя: 5262244282

КПП получателя 526201001

ОКТМО 22701000

УИН 16000000000000478115

КБК 160 1 1601331 01 0000 140

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера дела.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Н. Сафиуллина