Решение от 6 ноября 2025 г. по делу № А10-2285/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2285/2025
07 ноября 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыдыповой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Иволгинская средняя общеобразовательная школа № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 64 765 рублей 38 копеек задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 31.12.2024,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей от истца: не явился, извещен (участие в судебном заседании от 03.09.2025),

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 22.08.2025),

от третьего лица МУП «Водоканал»: не явился, извещен (участие в судебном заседании от 03.09.2025),

от третьего лица МАУ «Иволга»: не явился, извещен (почтовое уведомление № 67000812858566),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее – истец, ООО «Спектр») обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к муниципальному

автономному общеобразовательному учреждению «Иволгинская средняя общеобразовательная школа № 3» (далее – ответчик, МАОУ «ИСОШ № 3») о взыскании 64 765 рублей 38 копеек задолженности в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая согласно представленному расчету образовалась за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, вместе с тем, в исковом заявлении период взыскания указан с 01.01.2022 по 31.12.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 апреля 2025 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 17 июня 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: определением от 15 июля 2025 года - муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>); определением от 03 сентября 2025 года - муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование исковых требований истцом указано на оказание услуги водоотведения (в отсутствие технологического присоединения здания школы к централизованной сети водоотведения) посредством откачки жидких бытовых отходов из выгребной ямы в период действия единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 04.04.2023, договора холодного водоснабжения от 19.03.2024 № 17, распространяющих свое действие на весь 2024 год. Полагает, что отсутствие подключения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения, при осуществлении им вывоза ЖБО на очистные сооружения самостоятельно или силами третьих лиц не освобождает такого абонента от платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что вывоз жидких бытовых отходов осуществлялся третьим лицом - МАУ «Иволга», истцом в спорный период услуги по ввозу жидких бытовых отходов из выгребной ямы не оказывались.

МУП «Водоканал» ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. Поясняет, что у него с МАУ «Иволга» и с ООО «Спектр», оказывающими услуги по вывозу жидких бытовых отходов на территории Иволгинского района, имеются договоры водоотведения. В 2024 году в сливные станции МУП «Водоканал» на постоянной основе поступали жидкие бытовые отходы только от МАУ «Иволга». Условиями договора предусмотрено право МУП «Водоканал» взимания с абонента платы за сброс загрязняющих веществ, негативное воздействие на работу централизованной системы (п. 11 договора), а

также обязанность абонента по внесению платы в указанном случае (п.12 договора). Однако, фактически организации и физические лица, осуществляющие вывоз ЖБО, оплачивают МУП «Водоканал» услуги по приемке, очистке и сбросу сточных вод потребителей, вывезенных из их выгребных ям. Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ последними за потребителей не вносится в силу отсутствия объективной возможности обособления в ассенизаторских машинах стоков различных абонентов и соответственно, контроля их качества. Сведениями о потребителях, чьи сточные воды, поступают в места приема сточных вод, предприятие не располагает, фиксация владельцев септиков транспортировщиками не осуществляется. Таким образом, если сточные воды ответчика через транспортировщиков (третьих лиц) поступают в места приема сточных вод МУП «Водоканал», то правом требования платы за негативное воздействие обладает МУП «Водоканал», а в случае приема сточных вод в сливные станции ООО «Спектр» - истец.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании юридического лица МАОУ «ИСОШ № 3» внесена 07.12.2022, в тот же день организация поставлена на налоговый учет.

На основании распоряжения администрации от 21.04.2015 № 43 ООО «Спектр» наделено статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей на территории села Иволгинск.

04.04.2023 между ООО «Спектр» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАОУ «ИСОШ № 3» (абонент) заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация ВКХ, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент по договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях

предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Срок действия договора до 31 декабря 2023 г. с условием о пролонгации.

Пунктом 10 договора от 04.04.2023 предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства. Российской Федерации.

Адрес здания: РБ, <...> зд. 8.

19.03.2024 между ООО «Спектр» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАОУ «ИСОШ № 3» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 17, по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду.

Срок действия договора установлен с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Адрес здания: РБ, <...> зд. 8.

Ссылаясь на то, что с 01.01.2024 по 31.12.2024 ответчику оказывались услуги по вывозу жидких бытовых отходов, однако плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не вносилась, ООО «Спектр» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пункт 28.1 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ определяет централизованную систему водоотведения поселения, муниципального округа или городского округа как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения, муниципального округа или городского округа.

Исходя из указанных норм, по общему правилу услуга водоотведения заключается в приеме, транспортировке и очистке сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, которой является предназначенный для этого комплекс технологически связанных инженерных сооружений.

Частью 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Из приведенной нормы следует, что лица, объекты капитального строительства которых не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения вправе выбрать одну из двух предусмотренных действующим законодательством договорных моделей, обеспечивающих оказание таким лицам услуг по водоотведению.

В первом случае указанные лица заключают договор водоотведения непосредственно с гарантирующей организацией, которая в рамках соответствующих договорных отношений совершает действия по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, сопровождающие процесс водоотведения и входящие в состав оказываемой гарантирующей организацией услуги водоотведения. Гарантирующая организация при таком подходе обеспечивает выполнение всего технологического процесса, включая перемещение жидких бытовых отходов из канализационных септиков в централизованную систему водоотведения.

Согласно второй модели отношений лица, объекты капитального строительства которых не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор со специализированной организацией, на профессиональной основе оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов. Такие организации выступают в отношениях по водоотведению с гарантирующей организацией от своего имени, принимая на себя все права и обязанности абонента по соответствующему договору водоотведения.

В этом случае субъектами обязательств по водоотведению является специализированная организация (с одной стороны), производящая сбор жидких бытовых отходов от третьих лиц, и гарантирующая организация (с другой стороны), осуществляющая их последующий прием, дальнейшую транспортировку и очистку с использованием централизованной системы водоотведения.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, объект ответчика (здание школы), расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...> зд. 8 имеет технологическое присоединение к централизованной сети водоснабжения. Однако, технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения отсутствует.

Истец, в подтверждение факта оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, ссылался на заключенные между сторонами единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения от 04.04.2023 и договор холодного водоснабжения от 19.03.2024 № 17.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что вывоз жидких бытовых отходов за спорный период осуществлялся третьим лицом МАУ «Иволга» на основании договоров на оказание услуг от 04.04.2023 № 61, от 28.03.2024.

Согласно указанным договорам МАОУ «ИСОШ № 3» (заказчик) поручает с последующей оплатой, а МАУ «Иволга» (исполнитель) принимает на себя обязательства по оказанию услуг по транспортировке жидких бытовых отходов с территории заказчика.

Срок действия договора от 04.04.2023 по 31.12.2023 с последующей пролонгацией.

Срок действия договора от 28.03.2024: с 28.03.2024 по 31.12.2024 с последующей пролонгацией; договор расторгнут дополнительным соглашением от 28.12.2024.

В подтверждение факта оказания МАУ «Иволга» услуг по вывозу жидких бытовых отходов в спорный период, ответчиком представлены подписанные сторонами акты оказанных услуг от 30.04.2024, 31.05.2024, 28.06.2024, 31.07.2024, 31.10.2024, 27.11.2024.

В свою очередь, МАУ «Иволга», осуществляющее вывоз жидких бытовых отходов с объекта ответчика, транспортирует и сливает данные отходы в централизованную систему водоотведения на основании заключенного с МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ договора водоотведения.

В представленном отзыве МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ подтверждает факт приема жидких бытовых отходов, вывезенных третьим лицом с объекта ответчика, по заключенному с ним договору водоотведения № 6459 от 03.04.2023.

В силу названного договора водоотведения МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод от МАУ «Иволга» (абонент), сброшенных из специализированного автотранспорта, осуществляющих вывоз сточных вод, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их очистку и сброс в водный объект, а МАУ «Иволга» обязуется, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Договор водоотведения № 6459 от 03.04.2023 вступает в силу с 03.04.2023 с условием о пролонгации (пункт 36).

Как следует из отзыва МУП «Водоканал», при наличии договора водоотведения от 03.02.2022 № 5490 с ООО «Спектр», последним в 2024 году привоз жидких бытовых отходов на сливные станции МУП «Водоканал» не осуществлялся.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, судом установлено, что организация ответчика создана в декабре 2022 года, жидкие бытовые отходы за 2023 и 2024 годы

вывозились с объекта ответчика третьим лицом МАУ «Иволга» и поступали в места приема сточных вод МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истцом не представлены какие-либо доказательства того, что в заявленный спорный период жидкие бытовые отходы МАУ «Иволга» вывозились в места приема сточных вод ООО «Спектр».

Доказательства оказания в спорный период ответчику услуги водоотведения именно истцом, в материалы дела также не представлено.

В рассматриваемом случае ответчиком выбрана модель отношений, при которых сбор и вывоз жидких бытовых отходов из имеющейся выгребной ямы производит специализированная организация МАУ «Иволга», имеющая собственный договор водоотведения с МУП «Водоканал».

К существенным условиям договора водоотведения относятся сроки и порядок оплаты по договору (пункт 26 Правил № 644). В свою очередь, оплата по договору включает согласно подпункту «ж» пункта 35 названных Правил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 118 - 123 Правил № 644).

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную системы водоотведения.

В связи с этим такая компенсация должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 № 308-ЭС19-27992 и № 308-ЭС19-20827).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что по единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 04.04.2023 обе его стороны (ООО «Спектр» и МАОУ «ИСОШ № 3») не приступили к реализации его условий в части услуги водоотведения, в отношении водоотведения ответчиком в спорный период заключены договоры от 04.04.2023, от 28.03.2024 со специализированной организацией (МАУ «Иволга), которые сторонами исполнялись.

При таких обстоятельствах у МАОУ «ИСОШ № 3» отсутствует обязанность по внесению ООО «Спектр» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы, которая является составной частью платы по договору водоотведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Новикова