Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А63-7215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7215/2019
г. Ставрополь
01 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 июля 2019 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, ОГРН <***>, г. Невинномысск,

к открытому акционерному обществу «Невинномыссктехмонтаж», ОГРН <***>, г. Невинномысск,

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 22.01.2019, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО «Невинномыссктехмонтаж» (далее – общество) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:16:020201:12, расположенном в <...> в размере 5 416 473,25 руб. за период с 22.02.2017 по 28.02.2019.

Ответчик иск признал частично, полагая необоснованным исчисление платы за земельный участок от всей его площади, поскольку общая площадь расположенных на нем зданий, принадлежащих обществу, составляет 8 435,30 кв.м. В соответствии с контррасчетом ответчика от этой площади размер арендной платы составляет 1 177 839,62 руб., поэтому в части взыскания 4 238 633,63 руб. просил отказать в иске.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании постановления главы города Невинномысска от 10.07.2000 № 1195 между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Невинномысска (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.08.2000 № 2154, по которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок площадью 39 300 кв.м с кадастровым номером 26:16:020201:0012, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная, 14, для производственной деятельности (ремонт и монтаж оборудования).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2006 за № 26-26-16/002/2006-167.

В соответствии с приложением № 1 к договору арендная плата за земельный участок вносится поквартально, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, с окончательным расчётом не позднее 15 ноября текущего года, равными долями.

На основании постановления главы города Невинномысска от 27.09.2001 № 1379»О передаче полномочий "арендодателя" земли комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска» и в соответствии с дополнительным соглашением к договору от 09.07.2002 № 1 арендодателем по вышеуказанному договору стал комитет.

Постановлением главы города Невинномысска от 07.02.2006 № 218 в связи с уточнением границ внесены изменения в постановление от 10.07.2000 № 1195, согласно которым площадь предоставленного обществу земельного участка по ул. Монтажная, 14 с кадастровым номером 26:16:020201:0012 уменьшена до 38 791 кв.м.

На основании данного постановления соответствующие изменения внесены в пункт 1.1 договора аренды дополнительным соглашением № 5 от 28.03.2006. Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП вместе с регистрацией договора 21.04.2006.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2015 по делу № А63-10280/2014 ОАО «Невинномыссктехмонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2016 (с учетом определения об исправлении опечатки от 12.05.2017), оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017, договор от 07.08.2000 № 2154 расторгнут в связи с тем, что общество более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносило арендную плату.

Уведомлением от 25.02.2019 № 714/27 комитет предложил обществу оплатить плату за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком за период с 22.02.2017 по 28.02.2019 в сумме 5 416 473,25 руб.

Направление уведомления ответчику (в лице конкурсного управляющего) подтверждается квитанцией о приеме почтового отправления от 27.02.2019.

В связи с неуплатой задолженности, комитет обратился в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчик ссылаясь на то, что общая площадь расположенных на спорном земельном участке зданий составляет 8 435,3 кв.м, привел контррасчет, рассчитав сумму платы за землю от указанной площади.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка и выписок из ЕГРН на объекты капитального строительства от 29.03.2019 на спорном участке расположены нежилые здания, с 28.06.2000 принадлежащие на праве собственности ответчику (регистрационные записи №№ 26-01/16-1/2000-265, 26-01/16-1/2000-262, 26-01/16-1/2000-267, 26-01/16-1/2000-266, 26-01/16-1/2000-263, 26-01/16-1/2000-260, 26-01/16-1/2000-268, 26-01/16-1/2000-259, 26-01/16-1/2000-261, 26-01/16-1/2000-264).

Таким образом, земельный участок, являющийся объектом аренды по договору 07.08.2000 № 2154 обществом не возвращен арендодателю и в связи с нахождением на нем объектов недвижимости не может быть возвращен как единый объект недвижимости.

Из материалов дела не следует, что был произведен раздел земельного участка с образованием меньшего участка под объектами и отдельного участка без построек, а также возврат последнего арендодателю.

Более того, из Публичной кадастровой карты видно, что здания размещены на земельном участке в разных его частях, между зданиями расположены внутренние дороги предприятия, а сам земельный участок, как следует из обстоятельств дела, предоставлялся обществу под уже существующей на нем производственной базой, состоящей из принадлежащих ответчику зданий.

Неиспользование зданий в производственной деятельности и фактическое неиспользование части земельного участка не освобождает арендатора от внесения арендной платы.

В силу абзаца 2 статьи 622 ГК РФ если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Учитывая изложенное, несмотря на расторжение договора аренды за обществом сохраняется обязанность вносить арендную плату за спорный земельный участок полностью.

То есть заявленная ко взысканию сумма платы за землю является арендной платой. Ошибочная ссылка истца на положения статей 1102 и 1105 ГК РФ не препятствует суду дать самостоятельную правовую квалификацию задолженности.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.2015) и подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Согласно пункту 3.2 договора аренды от 07.08.2000 № 2154 в редакции, дополнительного соглашения № 4 от 15.09.2005, зарегистрированного 12.12.2014 за № 26-26-22/039/2014-342, в случае изменения ставки арендной платы (земельного налога) и (или) методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительством РФ, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующих изменений в договор аренды. При этом изменения по начислению и уплате арендной платы доводятся до сведения арендатора письменным уведомлением арендодателя. Расчет производится со дня введения в действие новых ставок (изменения методики расчета) арендной платы (земельного налога).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

При таких обстоятельствах, арендная плата за спорный земельный участок подлежит определению:

- за период с 22.02.2017 по 31.12.2018 на основании Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п (далее – Порядок № 112-п);

- за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 на основании Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п (далее – Порядок № 601-п).

Пунктом 3 Порядка № 112-п установлена формула расчета арендной платы в виде произведения кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы в соответствии с приложением к данному Порядку.

Согласно таблицы 2 приложения к Порядку № 112-П для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в городе Невинномысске установлена ставка 5,55 %.

Исходя из пункта 3 Порядка № 601-п к спорному земельному участку подлежит применению ставка 3 % от кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждена в размере 50 179 261,78 руб.

Таким образом, годовой размер арендной платы в 2017-2018 гг. составляет 2 784 949,03 руб., с 01.01.2019 – 1 505 377,85 руб. Общая сумма арендной платы за заявленный период составляет: 5 416 473,25 руб.

Доказательств внесения платы за землю за спорный период не представлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Невинномыссктехмонтаж» в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска 5 416 473,25 руб. основного долга.

Взыскать с открытого акционерного общества «Невинномыссктехмонтаж» в доход федерального бюджета 50 082 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский