Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А21-409/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело №А21-409/2022

«27» июня 2022 года

«20» июня 2022 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Бранденбургские ворота» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (ОРГН 1023900591626, ИНН <***>) о взыскании переплаты по Договору № 22775 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.04.2008 года в размере 49 400,89 рублей, об обязании произвести перерасчет произведенных начислений и исключить начисление платы ООО «Бранденбургские ворота» за сверхлимитное водоснабжение водоотведение начиная с сентября 2020 года по договору № 22775 от 10.04.2008 года и по декабрь 2021 года с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, обязании прекратить начисление ООО «Бранденбургские ворота» оплаты за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение;

при участии:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бранденбургские ворота» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (далее – предприятие, ответчик) о взыскании переплаты по Договору № 22775 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.04.2008 года в размере 49 400,89 рублей, об обязании произвести перерасчет произведенных начислений и исключить начисление платы ООО «Бранденбургские ворота» за сверхлимитное водоснабжение водоотведение начиная с сентября 2020 года по договору № 22775 от 10.04.2008 года и по декабрь 2021 года с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, обязании прекратить начисление ООО «Бранденбургские ворота» оплаты за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение.

Определением суда от 27.01.2022 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Ответчику было предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, для выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

Истец представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте заседания извещался надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик в лице представителя требования в сумме 3401,57 рублей признал, просил в удовлетворении остальной части иска отказать, ссылаясь на пропуск исковой давности по платежам 2018 г. и отсутствие указанных истцом начислений с 2020 г. по настоящее время.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд заключил следующее.

Как следует из материалов дела, ГП КО «Водоканал» является предприятием, оказывающим услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Между ООО «Бранденбургские ворота» и предприятием действует договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 22775 от 10.04.2008 г.

В соответствии с пунктом 3.1 договора предприятие обязуется обеспечивать питьевой водой абонента в размере установленного лимита в количестве 36 куб.м. в месяц и принимать сточные воды в систему канализации в размере установленного лимита в количестве 36 куб.м. в месяц.

Пунктом 5.2 договора установлено, что сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется тарифом, повышенным в 5-ти кратном размере, исходя от объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц.

Сумма платы за превышение лимита сброса сточных вод определяется тарифом, повышенным в 5-ти кратном размере за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод (пункт 5.3 договора).

За период с января 2018 года по август 2020 года истец произвел оплату по выставленным ответчиком счетам в размере 49 400,89 рублей.

Полагая, что данные начисления неправомерны, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи). Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (далее - Закон о водоснабжении), Правилами №644.

Решением от 27.06.2019 № АМЗ-31/2018 Управление Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области признало предприятие нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» при расчете платы за водопотребление сверх гарантированного объема водоснабжения с использованием тарифов, которые не были утверждены Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.

На основании указанного предписания, предприятию Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области выдано предписание № 57-АМЗ/2019 от 27.06.2019 о необходимости произвести перерасчет в отношении всех абонентов, которым было произведено начисление платы за водопотребление сверх гарантированного объема водоснабжения, в соответствии с тарифами, утвержденными Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области. Вступившим в законную силу решением суда от 25.12.2019 по делу № А21-9853/2019 отказано в удовлетворении заявления предприятия о признании незаконными решения от 27.06.2019 по делу № АМЗ-31/22018 и предписания от 27.06.2019 № 57-АМЗ/2019 УФАС Калининградской области.

При этом Арбитражный суд Калининградской области в своем решении указал, что согласно действующему законодательству с 14.08.2013 г. такие понятия в области водоснабжения как «лимит водопотребления (водоотведения)» и «сверхлимитное водопотребление», равно как и ответственность за «сверхлимитное водопотребление» утратили силу, т.е. водопотребление лимитированию не подлежит.

Учитывая содержание судебного акта и фактическое признание ответчиком иска о переплате за период с января по декабрь 2019 г., в части взыскания 3 401, 57 рублей требование подлежит удовлетворению.

Между тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности по взысканию за период 2018 г.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд согласен с позицией ответчика о пропуске исковой давности по задолженностям за 2018 г., а довод истца о необходимости исчисления срока исковой давности с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А21-9853/2019 неправомерным, в связи с презюмируемой осведомленностью о содержании выставляемых счетов, не соответствующих законодательству с 2013 г. и возможностью их обжалования.

Кроме того, из представленных в материалы дела платежных документов за период с 2020 г. отсутствует пункт «Услуги сверхлимитного водоснабжения/услуги сверхимитного водоотведения». Спорные платежи начисляются за превышение допустимых показателей загрязняющих веществ в сбрасываемых обществом сточных водах и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Вопреки позиция истца платежные документы соответствуют законодательству как по форме, так и по содержанию.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

03.07.2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №728), которым внесены изменения в Правила №644.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (пункта 113 Правил № 644).

В силу подпункта «и» пункта 35, «в», «г» пункта 36 и пункта 111 Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентами указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Пункт 203 Правил № 644 устанавливает особый порядок расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод при осуществлении видов деятельности, указанных в абзаце 2 пункта 203 Правил № 644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м.

Материалами дела подтверждено соответствие истца указанным критериям - среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м. в сутки, в отношении объекта осуществляется деятельность автосервиса.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с тем, что материалами дела доказана правомерность начислений без проведения отбора проб сточных вод, исковые требования не подлежат удовлетворению в части требований за период с 2020 г.

В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Взыскать с государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бранденбургские ворота» переплату по договору №22775 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.04.2008г. в размере 3 401,57 рублей.

Взыскать с государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бранденбургские ворота» судебные расходы в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СудьяИ. ФИО3