Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А32-40890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-40890/2019
г. Краснодар
15 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 июля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 от 15.08.2001, заключённого между ООО Жилстрой (арендатор) и ФГБУ «Сочинский национальный парк» (арендодатель); о взыскании сумму ущерба в размере 9 474 807 рублей причинённого Российской Федерации, по следующим реквизитам: реквизиты для добровольного возмещения вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемой природной территории федерального значения УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л/с <***>, номер единого казначейского счета в УФК – 40102810945370000010 Номер казначейского счета в УФК – 03100643000000011800, БИК 010349101, ИНН <***> КПП 230901001 Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар КБК – 048 11611010 010000 140 ОКТМО – 03726000,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк» (далее – учреждение, ФГБУ «Сочинский национальный парк») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (далее – общество, ООО Жилстрой) о расторжении договора аренды (земельного участка, природного объекта) от 15.08.2001; о признании самовольной постройкой:

– четыре двухэтажных строения, размер каждого (8x6) общей площадью 192 квадратных метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное одноэтажное строение сторожка площадью 7 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное ограждение протяженностью 55 метров, шириной 0,3 метра, площадь ограждения составляет 16,5 кв. м. Общая площадь строениями составляет 215,5 кв. м, расположенном на северной стране земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;о взыскании ущерба в сумме 9 474 807 рублей;

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» за свой счет снести самовольные постройки и привести земельный участок с кадастровым номером 3:49:0125004:1006, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.06.2022 до 11.30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец изложил просительную часть искового заявления в следующей редакции:

«– расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 от 15.08.2001, заключённого между ООО Жилстрой (арендатор) и ФГБУ «Сочинский национальный парк» (арендодатель); – взыскать сумму ущерба в размере 9 474 807 руб. причинённый Российской Федерации, по следующим реквизитам:

Реквизиты для добровольного возмещения вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемой природной территории федерального значения УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л/с <***>.

Номер единого казначейского счета в УФК

– 40102810945370000010

Номер казначейского счета в УФК

– 03100643000000011800

БИК 010349101

ИНН <***> КПП 230901001

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК

по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК – 048 11611010 010000 140

ОКТМО – 03726000».

Данное ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 28.06.2022 до 17.00 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

15 августа 2001 года между ФГБУ «Сочинский национальный парк» (арендатор) и ООО «Жилстрой» (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, природного объекта.

В соответствии с договором арендодатель предоставляет арендатору, во временное пользование земельный участок, природный объект площадью 1,0 га расположенный в Дагомысском лесничестве, в квартале 123, выдел, 7, сроком на 49 лет.

Разрешенными видами пользования (деятельности) на предоставленном в аренду земельном участке, является «организация места отдыха граждан».

7 июня 2004 года дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, заключенному 15.08.2001 между ГУ «Сочинский национальный парк» и ООО «Жилстрой» внесены следующие изменения: «Разрешенными видами пользования (деятельности) на предоставляемом в аренду земельном участке, являются: организация места отдыха граждан, обустройство и эксплуатация базы отдыха сезонного типа, осуществление какой либо иной деятельности на предоставляемом участке, допускается по дополнительному соглашению сторон и на основании соответствующей лицензии».

Согласно пункту 2.3 договора, разрешенными видами пользования (деятельности) на предоставляемом в аренду земельном участке является обустройство и обслуживание пансионата.

Глава IV «права и обязанности арендатора» договора аренды определяет объем прав и устанавливает обязанности арендатора по исполнению условий договора, а также по использованию земельного участка.

Так, в соответствии с пунктом 4.1.7 договора арендатор должен использовать арендуемый земельный участок в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 4.1.10 договора, арендатор не имеет права осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на освоение земельного участка до получения заключения государственной экологической экспертизы проекта, его утверждения в национальном парке, а также в органе, в ведении которого он находится и получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Пункт 4.1.11 договора возлагает на арендатора обязанность по предоставлению заключения государственной экологической экспертизы по рабочему проекту строительства, представляемому на утверждение арендодателю и Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации до выдачи разрешения на производство строительных работ.

В свою очередь, в силу пункту 4.2.4 договора, арендатор имеет право на осуществление в установленном порядке строительства объектов недвижимого имущества в соответствии с договором аренды и проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Строительство объектов капитального строительства, осуществляемое в пределах целевых мероприятий по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, регулируется действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.5 договора).

Разрешительные документы: проект освоения лесов, положительное заключение государственной экологической экспертизы и разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество и ФГБУ «Сочинский национальный парк» арендатором ООО «Жилстрой» не представлены.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенный в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан, федеральная собственность, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк».

13 февраля 2019 года государственными инспекторами в области окружающей среды Дагомысского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в ходе патрулирования составлен акт натурального осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, находящегося в аренде ООО «Жилстрой» по договору аренды от 15.08.2001.

При проведении осмотра установлено, что на земельном участке находятся недостроенные капитальные строения:

1. Однотипные четыре блочно-бетонных двух этажных строения, размер каждого (8 x 6) общая площадь которых составляет 192 кв. м.

2. Блочно-бетонное одноэтажное строение (сторожка) площадь которой составила 7 кв. м.

3. С северной стороны в границах арендованного земельного участка возведено блочно-бетонное ограждение протяженностью 55 метров, ширина 0,3 метра, площадь ограждения составила 16,5 кв. м. общая площадь занятая строениями составляет 215,5 кв. м.

Объекты находятся в стадии строительства, то есть являются недостроенными.

Также, в силу пункта 4.1.3 договора арендатор обязан приводить за свой счет земельный участок, нарушенный или поврежденный им при осуществлении пользования в состояние, предшествующее заключение договора.

Кроме того, по смыслу пункта 4.1.5 договора на арендаторе лежит обязанность соблюдения санитарных правил, выполнения других требований, установленных правилами, регулирующими порядок пользования природными ресурсами в национальных парках, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, специально уполномоченных органов в области использования и охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции.

В силу пункта 5.1. раздела V «основные условия договора» на арендованном земельном участке «арендатор» проводит весь комплекс работ, направленных на обеспечение рационального и неистощимого использования лесов, их защиту и воспроизводство в соответствии с проектной документацией, утверждаемой в установленном порядке «арендодателем» и соответствующими органами, в том числе органом управления, в ведении которого находится национальный парк.

Кроме того, по указанию арендодателя арендатор собственными силами на используемом земельном участке осуществляет комплекс мероприятий, направленных на соблюдение режима особой охраны национального парка в целях обеспечения сохранности экологических систем, охраны и защиты арендуемого земельного участка (пункт 5.5 договора).

Строительство объектов капитального строительства, осуществляемое в пределах целевых мероприятий по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, регулируется действующим законодательством (пункт 5.5 договора).

Как установлено пунктом 7.1 договора, за нарушение общего порядка и правил пользования земельным участком арендатор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Данное условие договора аренды, закрепленное в пункте 7.1 договора, предполагает применение к арендатору, нарушившему условие договора аренды и нормы законодательства Российской Федерации, в том числе и мер гражданско-правовой ответственности.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Истец утверждает, что применительно к рассматриваемому случаю, нарушением условий договора аренды от 15.08.2001 земельного участка со стороны арендатора выражено в пользовании земельным участком с существенным нарушением условий договора или назначением земельного участка, что существенно ухудшает качественные характеристики земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии от 02.07.2001 серии N P № 003335 и протокола заседания конкурсной комиссии по предоставлению земельных участков в аренду от 11.07.2001 № 15, между учреждением (арендодатель) и обществом (арендатор) 15.08.2001 заключен договор аренды в отношении земельного участка площадью 1 га, расположенный в квартале 123, выдел 7 Дагомысского лесничества, сроком на 49 лет, для целей организации места отдыха граждан.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 06.08.2002.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на являющийся объектом аренды по спорному договору земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 произведена только 30.05.2003.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон об особо охраняемых природных территориях, Закон № 33-ФЗ) земли национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 05.05.1983 № 214 создан Сочинский государственный природный национальный парк, которому согласно Положению о государственном учреждении «Сочинский национальный парк», утвержденному Министерством природных ресурсов Российской Федерации 12.04.2001, предоставлены в пользование 190 000 гектаров земель государственного лесного фонда. Спорный земельный участок является федеральной собственностью, учреждение обладает им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Конкурс, по результатам которого был заключен договор от 15.08.2001, был проведен 11.07.2001; договор аренды был подписан сторонами 15.08.2001.

На указанные даты учреждение обладало правом на передачу в аренду земельных участков в силу статьи 17 Закона об особо охраняемых природных территориях.

На дату государственной регистрации данного договора в ЕГРП (06.08.2002) был введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, в силу статей 2, 20 которого национальные парки были лишены права на предоставление в аренду земельных участков, закрепленных за ними на праве постоянного (бессрочного) пользования, что также следует из правовой позиции, выраженной в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Согласно статье 17 Закона об особо охраняемых природных территориях при наличии соответствующих лицензий ее владельцам могут быть предоставлены в аренду земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с дирекциями национальных парков.

На день проведения торгов по заключению спорного договора и его подписания сторонами порядок передачи в аренду земельных участков на территории национальных парков регулировался Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территории национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утв. Постановлением Правительства РФ N 926 от 03.08.1996 (далее – Положение № 926). В соответствии с данным положением национальные парки были уполномочены на предоставление земельных участков для целей, связанных с обеспечением регулируемого туризма и отдыха, на срок до 50 лет. Земельные участки предоставлялись по результатам конкурса или аукциона, при этом претендент на заключение договора должен был иметь лицензию на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка. При поступлении одной заявки договор аренды может быть заключен путем прямых переговоров.

Положением № 926 была предусмотрена регистрация договора аренды в государственном органе, в ведении которого находится национальный парк. В отсутствие регистрации договора аренды органом исполнительной власти, в ведении которого находился национальный парк, указанный договор аренды не мог быть представлен на государственную регистрацию.

На договоре от 15.08.2001 имеется отметка о его регистрации в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России, которая произведена 21.08.2001, договору присвоен учетный регистрационный номер 35. После регистрации подписанного договора аренды в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России, указанный договор аренды был представлен в органы юстиции и 15.08.2001 была произведена его государственная регистрация. Задержка в регистрации договора в органах юстиции была вызвана принятием и вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 7 которого территории национальных парков были отнесены к составу новой категории земель "земли особо охраняемых территорий и объектов", вместо ранее отнесенной категории "земель лесного фонда" с одновременным ведомственным переподчинением в части их управления федеральному органу исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. Ввиду предоставления указанным органам исполнительной власти полномочий в части учетной регистрации договоров аренды земельных участков национальных парков, в составе Министерства природных ресурсов России осуществлялось структурное формирование (образование) соответствующих департаментов, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, разрабатывались соответствующие положения об указанных департаментах и осуществлялось наделение их соответствующими полномочиями. По этой причине регистрация договора аренды в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России заняла определенный временной промежуток, вызванный организационными мероприятиями в области осуществления указанной государственной функции и изменением законодательства Российской Федерации в области регулирования и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

По смыслу указанной нормы, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом, статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2021 по делу назначена судебная экспертиза.

Производство экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Агентство технических экспертиз "Паритет"» (г. Краснодар, ул. Постовая, 61 оф. 27/2) ФИО3, ФИО4.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1). Являются ли капитальными следующие объекты:

– четыре двухэтажных строения, размер каждого (8x6) общей площадью 192 квадратных метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное одноэтажное строение сторожка площадью 7 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное ограждение протяженностью 55 метров, шириной 0,3 метра, площадь ограждения составляет 16,5 кв. м. Общая площадь строениями составляет 215,5 кв. м, расположенном на северной стране земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан?

2. Установить размер земельного участка занимаемого следующими объектами:

– четыре двухэтажных строения, размер каждого (8x6) общей площадью 192 квадратных метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное одноэтажное строение сторожка площадью 7 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное ограждение протяженностью 55 метров, шириной 0,3 метра, площадь ограждения составляет 16,5 кв. м. Общая площадь строениями составляет 215,5 кв. м, расположенном на северной стране земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан?

3. Создают ли угрозу жизни и здоровья граждан, следующие объекты:

– четыре двухэтажных строения, размер каждого (8x6) общей площадью 192 квадратных метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное одноэтажное строение сторожка площадью 7 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан;

– блочно-бетонное ограждение протяженностью 55 метров, шириной 0,3 метра, площадь ограждения составляет 16,5 кв. м. Общая площадь строениями составляет 215,5 кв. м, расположенном на северной стране земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006, расположенном в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан?

9 июля 2021 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило экспертное заключение от 09.07.2021 № 1513/21, в котором отражены следующие выводы:

«1. Четыре двухэтажных строения, блочно-бетонное одноэтажное строение (сторожка), блочно-бетонное ограждение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан являются капитальными объектами недвижимости.

2. Размер земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование, который занимают четыре двухэтажных строения, блочно-бетонное одноэтажное строение (сторожка) и блочно-бетонное ограждение составляет 200,83 кв. м.

3. С учетом наличия значительных и критических дефектов и повреждений, эксплуатация незавершенных строительством четырех двухэтажных строений, блочно-бетонного одноэтажного строения (сторожка), блочно-бетонного ограждения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 расположенного в квартале 123 выдел 7 Лазаревский район Дагомысское лесничество, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации места отдыха граждан может создавать угрозу жизни и здоровью граждан».

В период рассмотрения дела спорные строения самостоятельно демонтированы истцом, что послужило основанием для учреждения в частичном отказе от заявленных исковых требований.

Вместе с тем, пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» содержит следующие разъяснения. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано следующее. Требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.

Также ответчиком оплачены работы по подготовке проекта освоения лесов.

Таким образом, оснований для расторжения договора аренды суд не усматривает.

Истец считает, что вследствие, размещения самовольных объектов капитального строительства нанесен ущерб природным комплексам и объектам, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125004:1006 площадью 215,5 кв. м, расположенного в квартале 123 выделе 7 Дагомысского лесничества Сочинского национального парка на сумму 9 474 807 рублей, что, по мнению истца, подтверждается расчетом суммы ущерба, причиненного государству уничтожением (перемещением) плодородного слоя лесных почв при строительстве капитальных сооружений на участке, переданном в аренду ООО «Жилстрой» в квартале 123 выделе 7 Дагомысского участкового лесничества Сочинского национального парка, составленным ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса подлежат возмещению убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 15 и 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае взыскания с ответчика убытков истцу необходимо доказать одновременное наступление следующих условий:

– факт причинения убытков, размер ущерба;

– виновные действия ответчика;

– причинно-следственную связь между убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из представленных фотоматериалов, спорный земельный участок освобожден от объектов капитального строения на нем произведены земляные работы.

Поскольку истец не доказал факт причинения вреда (ущерба), вину ответчика, причинно-следственную связь между противоправностью действий (бездействия) ответчика и наступившими негативными последствиями, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ранее ответчиком заявлялось ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку дело рассматривается с 2019 года, по делу проведены судебные экспертизы, правовых оснований для оставления искового заявления без рассмотрения суд не усматривает.

Также обществом подано заявление о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Оснований для применения исковой давности не имеется.

Кроме того, в связи со сносом ответчиком спорных объектов отсутствуют основания для проведения повторной судебной экспертизы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате судебной экспертизы подлежат возложению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 123, 156, 163,170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изменении предмета исковых требований удовлетворить.

Принять изменение предмета исковых требований.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оставлении искового заявления без рассмотрения отклонить.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о назначении повторной судебной экспертизы отклонить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в общества с ограниченной ответственностью «Агентство технических экспертиз «Паритет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 75 тыс. рублей расходов по уплате экспертизы.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов