Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А10-800/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-800/2023
11 сентября 2023 года
г. Улан-Удэ
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Галины Доржиевны Дугаровой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения «Заиграевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 40 388 руб. 70 коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023, от ответчика – не явился, извещен,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Галины Доржиевны Дугаровой (далее – истец, ГБУЗ «РКПТД») обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к государственному автономному учреждению здравоохранения «Заиграевская центральная районная больница» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 40 388 руб. 70 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.02.2023 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, извещен надлежащим образом, определение суда о рассмотрении искового заявления по общим правилам искового производства направленное почтовым отправлением № 67000882907072 получено 27.04.2023.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Суд исполнил свою обязанность по извещению ответчика о возбуждении производства по делу.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам без представления ответчиком отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителя ответчика, в порядке, определенном статьями 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, стороны с ходатайством о переносе рассмотрения дела в суд не обращались.

Заслушав представителя истца, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Распоряжением Министерства здравоохранения Республики Бурятия № 716-р от 24.07.2020 г. все медицинские организации Республики Бурятия были распределены между лабораториями медучреждений, имеющими санэпидзаключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III-IV групп патогенности. Ответчик указанным распоряжением был закреплен за ГБУЗ «РКПТД».

Приказом главного врача от 10.06.2020 № 209-ОД был утвержден тариф на платные медицинские услуги в размере 979,00 рублей. Тариф включает в себя две части: стоимость забора биологического материала 192,00 руб. и обследование биологического материала на коронавирусную инфекцию методом ПЦР- 787,00 руб.

Если забор биологического материала пациента осуществлялся силами сотрудников ГБУЗ «РКПТД» - к оплате предъявлялась сумма 979,00 руб.

В случае, если забор биологического материала осуществлялся в ЦРБ, то из стоимости платной услуги вычиталась стоимость забора биоматериала пациента и оплате подлежала только стоимость самого обследования, то есть 979 руб. - 192 руб. = 787 руб..

Указанная сумма и предъявлялась к оплате ЦРБ, в частности к ответчику, когда услуга по какой-либо причине была оказана на платной основе.

21 января 2021 года было подписано тарифное соглашение об оплате медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2021 год, которым были утверждены тарифы на оплату диагностических услуг для проведения взаиморасчетов (Приложение № 25 к Тарифному соглашению).

Тариф различался по методу, использованному при исследовании: автоматизированный или ручной. Стоимость составила 370,3 руб. и 465,80 руб. соответственно. Указанные суммы и были положены в обоснование суммы задолженности Ответчика.

Каждая услуга имеет свой код в системе ФОМС. Определение РНК коронавируса ручным методом имеет код 220083, автоматизированным - 220084.

Код услуги указан в последнем столбце в реестрах на оказание услуги.

В последующем произошла замена кодировки для формирования реестров в ФОМС для оплаты, использовались коды КВ1, КВ6, КВ8, KB 14, KB 18 и т.п. Значение применения кодов зависело от множества факторов: лица обратившиеся с симптомами ОРВИ; лица, с диагнозом внебольничная пневмония; лица, находящиеся на стационарном лечении. В реестре оказанных услуг предпоследний столбец, обозначен как КВ.

Применяемый тариф зависел от наличия расходных и диагностических материалов, а также от способа приобретения: получены за счет средств бюджета или приобретены за счет собственных средств.

Всего ГБУЗ «РКПТД» было обследовано биоматериалы 83 человек. Стоимость оказанных услуг по расчету истца составляет 40 388,70 рублей, из расчета:

370,3 руб. - 29 чел. = 10 738,7 руб. (применялся автоматизированный метод исследования);

465,8 руб. - 40 чел. = 18 632 руб., (применялся ручной метод исследования);

787,00 руб. - 14 чел. = 11 018 руб. (оказаны платные услуги).

Оплата за оказанные услуги от ответчика в адрес истца не поступила, от подписания Акта сверки взаиморасчетов ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» отказался, мотивируя тем, что между сторонами отсутствует подписанный договор, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Договор на оказание услуг между сторонами подписан не был.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать то, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца (истец понес или должен будет понести расходы в силу обязанностей по договору или в силу закона или иного нормативного правового акта); размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьями 65, 75 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

В обоснование искового заявления истец указал, что им были оказаны ответчику услуги по диагностике новой короновирусной инфекции (КОВИД-19) без заключения соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет, право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

От заключения договора на оказание услуг ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» отказалось, при этом направляя пациентов и/или биологический материал на обследование, согласно подготовленным Министерством здравоохранения Республики Бурятия распоряжениям по маршрутизации при проведении лабораторной диагностики НКВИ методом ПЦР в медицинских организациях, имеющих лаборатории с санитарно-эпидемиологическим заключением на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III-IV групп патогенности.

Оказание услуг ГБУЗ «РКПТД» подтверждается реестром оказанных услуг пациентам ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» за заявленный период, направлениями, выданными ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ».

Положениями статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются

цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец свои обязательства по оказанию медицинских услуг выполнил в полном объеме, осуществив проведение лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции в июне 2020 - июне 2021 года на общую сумму 40 388 руб. 70 коп., что подтверждается материалами дела.

Стоимость услуг определена истцом на основании тарифов на платные медицинские услуги, утвержденных приказом главного врача от 10.06.2020 № 209-ОД.

Обязательство заказчика по оплате услуг возникает вследствие факта оказания ему услуг. При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Ответчик каких-либо претензий по качеству медицинских услуг не предъявлял, как в период их предоставления, так и в дальнейшем.

Фактическое оказание услуг без заключения договора повлекло возникновение неосновательного обогащения у ответчика.

Ответчиком в период рассмотрения дела возражений против иска не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, с учетом факта доказанности оказания истцом ответчику услуг по проведению лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции в июне 2020 - июне 2021 года, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Заиграевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Галины Доржиевны Дугаровой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму долга в размере 40 388 руб. 70 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего 42 388 руб. 70 коп.

Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Галины Доржиевны Дугаровой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 284 руб., оплаченную по платежному поручению № 98745 от 08.02.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 0:48:00

Кому выдана Залужная Елена Викторовна