Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А67-276/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск                                                                                                      Дело № А67- 276/2021

16.03.2021 объявлена резолютивная часть решения

01.04.2021 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи  М.А. Селивановой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 246 277,24 руб., из которых 243 930,26 руб. – задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100087:2481 по адресу: <...> предоставленным по договору аренды земельного участка от 22.08.2014 №ТО-21-20605 за период с 01.07.2020 по 31.12.2020, 2 346,98 руб. – пени на основании пункта 3.11 договора за период с 18.08.2020 по 22.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – департамент недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик» (далее – ООО «Стройзаказчик») о взыскании 246 277,24 руб., из которых 243 930,26 руб. – задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100087:2481 по адресу: <...> предоставленным по договору аренды земельного участка от 22.08.2014 №ТО-21-20605 за период с 01.07.2020 по 31.12.2020, 2 346,98 руб. – пени на основании пункта 3.11 договора за период с 18.08.2020 по 22.12.2020.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчиком обязательства по договору аренды земельного участка от 22.08.2014 №ТО-21-20605 исполнены ненадлежащим образом. Задолженность по арендной плате за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составила 243 930,26 руб., на сумму задолженности подлежит начислению пеня на основании пункта 3.11 договора (л.д. 4-5).

Определением арбитражного суда от 20.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в отсутствие письменного отзыва на исковое заявление ответчика,  по имеющимся в нем доказательствам.

16.03.2021 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26.03.2021 от муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению частично.

На основании постановления Мэра города Томска №1418-з от 15.08.2014 между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодателем) и ООО «Стройзаказчик» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-20605 от 22.08.2014, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 70:21:0100087:2481 площадью 8812 кв. м. для строительства детского дошкольного учреждения.

Договор аренды земельного участка заключен сторонами в редакции протокола разногласий от 01.12.2014.

Пунктом 2.1 договора, в редакции протокола разногласий,  предусмотрено, что срок действия договора установлен с даты фактической передачи земельного участка 01.12.2014 по 30.11.2016.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 01.12.2014.

Плата за пользование земельными участками производится с момента, указанного в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.8 договора).

Сумма арендной платы на последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, неявка арендатора для получения расчета не освобождает от обязанности по уплате арендной платы (пункты 3.9-3.10 договора).

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных разделом 3 договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 3.11 договора).

Ответчик свою обязанность по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 исполнял ненадлежащим образом.

В целях соблюдения обязательного претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора между сторонами истец направил в адрес ООО «Стройзаказчик» претензию от 18.11.2020 № 12823/5 об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 22-23).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента недвижимости с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Применительно к договорным отношениям данный принцип гражданского законодательства отражен в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет основного долга истец произвел на основании договора аренды земельного участка от 22.08.2014 №ТО-21-20605.

Расчет задолженности судом проверен и признан соответствующим условиям заключенного договора аренды, арифметически верным.

В целях поддержки субъектов предпринимательства, в том числе, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции решением Думы Города Томска от 26.05.2020 №1349 «Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска» утвержден Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» (далее – Временный порядок).

Временный порядок определяет порядок организации работы по предоставлению организациям и индивидуальным предпринимателям отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и распространяется на следующие неналоговые платежи по договорам, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в том числе: 1) арендная плата по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются плательщики, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции; 2) арендная плата по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением арендной платы по договорам аренды земельных участков; 3) арендная плата по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), арендаторами по которым являются юридические лица и индивидуальные предприниматели; 4) плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рекламораспространителями по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства; 5) арендная плата по договорам аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газораспределительных сетей и объектов, предназначенных для передачи электроэнергии, а также земельных участков, предоставленных для эксплуатации таких объектов; 6) платежи по договорам купли-продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, заключенным в целях реализации преимущественного права таких субъектов на приобретение арендуемого имущества, в случае выбора порядка оплаты в рассрочку.

Согласно пункту 2 Временного порядка отсрочка по уплате в бюджет муниципального образования «Город Томск»  неналоговых платежей, предоставляется плательщикам на следующих условиях: 1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области в размере неналогового платежа за соответствующий период и в объеме 50 процентов неналогового платежа за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области до 01.10.2020;

б) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023;

в) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате поэтапно - ежемесячно или ежеквартально по выбору плательщика, равными платежами, размер которых не превышает размера половины месячного (квартального в случае выбора плательщиком ежеквартального исполнения) размера неналогового платежа.

Подпунктом 3 пункта 5 Временного порядка предусмотрено, что в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящего Временного порядка, отсрочка предоставляется при одновременном наличии следующих оснований:

а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем;

б) плательщик является арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, предоставленного для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

В соответствии с вопросом 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), №2, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом № 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что арендатор не внес арендную плату в установленные договором сроки, а арендодатель не информировал арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки. Следовательно, в таком случае, арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку.

Режим повышенной готовности в связи с новой коронавирусной инфекцией в Томской области введен с 18.03.2020 Распоряжением Администрации Томской области №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» и продлен до 31 марта 2021 года (в ред. распоряжения Администрации Томской области  от 09.02.2021 №52-ра).

Плата за пользование участком вносится равными долями поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ предоставить арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) в реестр некоммерческих организаций, наиболее пострадавших из-за коронавируса, возможность получить отсрочку уплаты (в некоторых случаях - освобождение от уплаты) арендных платежей по договорам аренды имущества, находящегося в собственности субъекта РФ.

Задолженность за третий квартал сформировалась в период действия режима повышенной готовности в Томской области, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон и макроэкономических последствий в случае сохранения неизменности ситуации должника, сложившейся в результате мер, принимаемых в условиях пандемии, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки уплаты арендной платы, начисленной за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в сумме 121 965 руб. 13 коп.

При прочих равных условиях, судом также учитывается то обстоятельство, что возводимый ответчиком жилищный комплекс предполагает наличие определенных объектов необходимой инфраструктуры, в том числе, дошкольного учреждения, которое является социально значимым объектом, строительство которого в дальнейшем не направлено на получение прибыли.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец начислил пени за период  с  18.08.2020 по 22.12.2020 в размере 2 346,98 руб.

В силу подпункта 3 пункта 2 Временного порядка  штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением порядка и сроков внесения неналогового платежа (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором) в связи с отсрочкой не применяются.

Между тем, в период с 17.11.2020 по 22.12.2020 неустойка начислялась на сформировавшуюся задолженность (за 4 квартал 2020 года), в связи с чем, в указанной части требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в сумме 1 036,70 руб.

Государственная пошлина  по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 121 965 руб. 13 коп. за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отсрочку уплаты суммы основного долга в размере 121 965 руб. 13 коп. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 26.05.2020 №1349 «Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Томск» и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 121 965 руб. 13 коп. за период с 01.10.2020 по 31.12.2020, 1 036 руб. 70 коп. пени, всего взыскать 123 001 руб. 83 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 882 руб. 20 коп.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                               М.А. Селиванова