Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А72-3646/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-3646/2024

10.07.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО1 улица, дом 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Нитон" (432071, Россия, <...>, помещ. 1,2 литера В, 3-15 литера 1В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Нитон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области убытки за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в сумме 3308 руб. 30 коп.


при участии в заседании:

от ОСФР России по Ульяновской области - не явились, извещены,

от ООО "Нитон" - не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью " Нитон" с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Нитон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области убытки за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в сумме 3308 руб. 30 коп.

Определением от 29.03.2024 суд принял заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к производству, возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.05.2024 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.


Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Нитон" является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

03.06.2022 Общество с ограниченной ответственностью "Нитон" представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отчет по форме СЗВ-М (исходная форма) за отчетный период декабрь 2021 (с нарушением срока).

22.01.2022 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в отношении ФИО2 приняло решение об индексации и корректировке страховой пенсии как неработающему пенсионеру с 01.01.2022.

В дальнейшем последующие отчеты СЗВ-М, которые Ответчик представлял в ОСФР России по Ульяновской области, содержали сведения о наличии трудовых отношений, в том числе с ФИО2: за Январь 2022 (предоставлено 16.02.2022), за Февраль 2022 (предоставлено 15.03.2022), за Март 2022 (предоставлено 15.04.2022), за Апрель 2022 (предоставлено 16.05.2022), за Май 2022 (предоставлено 03.06.2022), за Июнь 2022 (предоставлено 14.07.2022), за Июль 2022 (предоставлено 11.08.2022). Во всех указанных отчетах ФИО2 был указан как работающий пенсионер.

10.08.2022 ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области приняло решение №083100-РШ-16473 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО2

10.08.2022 ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области составлен протокол о выявлении факта излишней выплаты пенсии ФИО2 за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в сумме 3308,30 руб., который направлен ответчику с предложением возместить возникшую переплату.

В связи с отсутствием предложений со стороны ответчика по возмещению, ОСФР России по Ульяновской области обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ООО "Нитон" излишне выплаченную сумму пенсии за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в сумме 3308 руб. 30 коп.

ООО "Нитон" в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.


Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в Закон N 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (п.1 ст.26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021№ 545н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Согласно пункту 110 Правил пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, при прекращении работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором пенсионер обратился с заявлением и документом, предусмотренным пунктом 107 настоящих Правил.

Из пункта 99 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 100 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется на основании решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Пенсионного фонда Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ответчиком в нарушение требований подпункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 год в отношении ФИО2 представлены только 03.06.2022, тогда как срок их представления 15.01.2022.

Не получив от страхователя в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 год, содержащие информацию о застрахованных лицах, истцом произведен ФИО2, работающему у ответчика, как пенсионеру прекратившему работу, перерасчет пенсии с 01.01.2022 в сторону увеличения с учетом коэффициентов индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки, которая не могла быть установлена работающему пенсионеру. Размер излишне выплаченной пенсии составил 3308 руб. 30 коп.

Между тем материалами дела подтверждается, что Общество с ограниченной ответственностью "Нитон" своевременно представило в Пенсионный фонд отчеты за Январь 2022 (предоставлено 16.02.2022), за Февраль 2022 (предоставлено 15.03.2022), за Март 2022 (предоставлено 15.04.2022), за Апрель 2022 (предоставлено 16.05.2022), за Май 2022 (предоставлено 03.06.2022), за Июнь 2022 (предоставлено 14.07.2022), за Июль 2022 (предоставлено 11.08.2022), в которых содержалась информация о ФИО2 как о работающем пенсионере.

Материалами дела подтверждается, что пенсия за январь 2022 была начислена и перечислена 25.12.2021, за февраль 2022 года – 28.01.2022, тогда как отчет за январь 2022 по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 поступил в отделение 16.02.2022.

Таким образом, истец на 25.12.2021 и 28.01.2022 не располагал сведениями о том, что ФИО2 является работником ООО "Нитон".

Однако, с марта 2022 истец располагал сведениями о том, что ФИО2 является работником ООО "Нитон" (отчет за январь 2022 года получен ОСФР по Ульяновской области 16.02.2022, отчет за февраль 2022 года получен ОСФР по Ульяновской области 15.03.2022), между тем предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ действия не выполнил, указанными сведениями не воспользовался, никакую дополнительную проверку не проводил. В основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить частично, взыскать с ООО "Нитон" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области убытки в размере 1103 руб. 92 коп. за отчетные периоды январь – февраль 2022.

Кроме того, за нарушение порядка и сроков представления отчетности законодательством установлены специальные меры ответственности.

В соответствии с п.4 ст.28 Закона №400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

На основании п.40 Инструкции о порядке веления индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Учитывая указанные положения законодательства, Фонд имел возможность обнаружить в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий сведениям, имеющимся у ОСФР по Ульяновской области, и предпринять меры, установленные Инструкцией, для их устранения, путем направления страхователю соответствующего уведомления. ОСФР по Ульяновской области указанные действия не произведены. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.

При таких обстоятельствах дела, требования подлежат частичному удовлетворению.

Аналогичные выводы содержатся в судебных актах по делу А72-15629/2019, в определениях Верховного суда РФ от 12.12.2019 № 304-ЭС19-22400, от 20.12.2018 №301-КГ18-20903, от 26.12.2018 №303-ЭС18-21706.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в размере 668 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нитон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки в размере 1103 (одна тысяча сто три) руб. 92 коп.

В остальной части требование оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нитон" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 668 (шестьсот шестьдесят восемь ) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова