Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А06-9785/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9785/2022
г. Астрахань
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 548 руб.

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023 (диплом);

от ответчика: не явился, извещен.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее – Фонд, ОСФР) по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик ) о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 548 руб.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С учетом мнения стороны, участвующей в деле, судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 11.01.2000 года.

От Ответчика в Астраханское региональное отделение поступили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 на основании листка нетрудоспособности № 910114331422 от 05.03.2022 за период с 10.02.2022 по 09.03.2022.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165- ФЗ) и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области.

В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования РФ назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения, при наступлении страхового случаязастрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь не позднее 5календарных дней со дня представления застрахованным лицом (егоуполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. № Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (ст. 14 Закона №255-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с пунктом 11 Положения выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счёт застрахованного лица или почтовый адрес.

Сведениями о среднем заработке и расчётном периоде, исходя из которого, производится расчёт пособий, а также сведениями об обстоятельствах, которые влекут изменение размера пособий или прекращение выплаты пособий, региональное отделение не располагает. Указанные сведения представляются в региональное отделение непосредственно страхователем.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособностиустановлены в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ). Положения об условиях и продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности и о размере пособия по временной нетрудоспособности содержатся в ст. 6, 7 Закона №255-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. № Закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фондасоциального страхования Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 15 Закона N255-ФЗ, суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Как следует из заявления, на основании предоставленных Предпринимателем сведений региональным отделением начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 1 826,64 руб. (1 589,64 руб. - сумма подлежащая выплате застрахованному лицу и 237 руб. - НДФЛ).

Однако, по уточненным сведениям на основании письма от 25.05.2022, представленного Ответчиком в региональное отделение, размер ставки должностного оклада ФИО4 составляет 0,70, а не 1,00.

Таким образом, в результате недостоверной информации, предоставленной Ответчиком, региональным отделением излишне начислено и перечислено пособие в сумме 548 руб.

Фонд уведомил Ответчика о возврате излишне выплаченной суммы пособия. Однако, в добровольном порядке указанная сумма не возвращена.

В отзыве ИП ФИО2 пояснил, что им был издан приказ № 2 от 01.01.2022г. об изменении графика работы. В связи с неблагоприятным финансово-экономическим состоянием с 01.01.2022г. по 30.09.2022г. заработная плата начисляется сотрудникам по графику «Неполная рабочая неделя».

В материалы дела представлен подлинник приказа № 2 от 01.01.2022г. с подписями сотрудников об ознакомлении, в том числе ФИО4

Таким образом, сотрудники переведены на неполную рабочую неделю только с 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года.

Листок нетрудоспособности № 910114331422 от 05.03.2022 был выдан ФИО4 за период с 10.02.2022 по 09.03.2022.

В этот период ФИО4 заработная плата начислялась исходя из графика полной рабочей неделе и по ставке 1,00 .

Таким образом, доводы Фонда о размере ставки должностного оклада ФИО4 которая составляет 0,70 за период с 10.02.2022 по 09.03.2022 не соответствуют представленным в материалам дела документам.

Иных доказательств, подтверждающих установление предпринимателем размера ставки 0,70 должностного оклада ФИО4 не установлено.

Сведения, представленные Ответчиком, соответствуют установленной законом форме, что не оспаривалось сторонами, оснований, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений при обращении в Фонд не имелось, в связи с чем, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности Предприниматель правомерно исходил из имеющихся у него сведений.

Пунктом 16 Положения № 294 определено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

В силу пункта 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Вместе с тем, судом установлено, что Предприниматель своевременно и в полном объеме представил фонду всю информацию, необходимую для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО4

На основании вышеизложенного, исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание, что Фондом не представлены доказательства преднамеренного искажения Предпринимателем сведений при расчете пособия, суд пришел к выводу о том, что ответчиком соблюдены все предусмотренные законодательством условия, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Т.А. Ковальчук