Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А57-3931/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3931/2022
05 июля 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 28.06.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 05.07.2022 г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов» (ОГРН <***>), г. Саратов

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>), г. Саратов

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Саратовской области, г. Саратов


о взыскании излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8000000руб.


при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022г., паспорт и диплом обозревались, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022г., ФИО4 (после перерыва) по доверенности от 10.01.2022г., удостоверение, диплом обозревались

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов», г. Саратов с исковым заявлением к межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям о взыскании излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8000000руб.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время за ООО «КСВ» числится задолженность по плате за НВОС за 2021 год в размере 1269725,35 рублей, однако возможность зачета указанной суммы непосредственно повлияет на сумму переплаты в размере 8000000 рублей, а как следствие, приведет к уменьшению размера исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов (далее ООО «КВС») является природопользователем, на которого возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В марте 2020 г. (по обращению ООО «КВС» исх. № 4947-21/КВС от 02.03.2021) была произведена сверка взаимных расчетов между Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям и ООО «КВС».

В результате сверки было установлено, что за период 2018 по март 2020 г. ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» была излишне оплачена плата за негативное воздействие на окружающую среду, сумма переплаты зафиксирована в двустороннем акте и составила 11 481 475,70 руб.

10.03.2021г. в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком из суммы переплаты было зачтено 1 341 043,53 рубля.

Согласно акту сверки взаимных расчетов № 36 сумма переплаты за период апреля 2020 по март 2021г.г. составила 10 140 430,17 руб.

20.07.2021 г. (исх. №16531-21/КВС) ООО «КВС» было направлено заявление в адрес ответчика о зачете части излишне оплаченных сумм в размере 2 140 430,17 рублей в счет предстоящих платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Решением № 33 от 10.12.2021 г. указанная сумма ответчиком была зачтена. По итогам проведенного взаимозачета сумма переплаты составила 8 000 000 рублей.

22.07.2021 г (исх. № 16788-21/КВС) ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» обратилось с заявлением к ответчику о возврате остатка излишне уплаченной платы в размере 8 000 000 рублей. От ответчика был получен ответ с подтверждением указанной суммы переплаты и предложением зачесть указанную сумму в счет будущих платежей.

В возврате излишне оплаченных 8 000 000 рублей было отказано.

Не согласившись с ответом Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, ООО «КВС» была направлена претензия с требованием перечислить в тридцатидневный срок 8 000 000 рублей на расчетный счет Компании.

Однако денежные средства на расчетный счет ООО «КВС» в указанный срок не поступили, ответ на претензию не получен.

Заявление о возврате переплаты ответчиком получено 22.07.2021 г. В трехмесячный срок, до 22.10.2021г. денежные средства на расчетный счет ООО «КВС» ответчиком не перечислены, чем нарушены законные интересы Компании.

Поскольку денежные средства возвращены не были, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017г.№255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов.

Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета наделен полномочиями принимать решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Исходя из изложенных норм, следует, что территориальный орган Росприроднадзора по Саратовской области, наделен функциями администрирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в части платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Саратовской области, соответственно, наделен полномочиями принимать решение о возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 16.5 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На территории Саратовской области таким органом является Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если оно проявило заботливость и осмотрительность в той степени, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно акту сверки № 69 взаимных расчетов между Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям и ООО «КВС» за период апрель 2018 - март 2020 г. ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» была излишне оплачена плата за негативное воздействие на окружающую среду, сумма переплаты зафиксирована в двустороннем акте и составила 11 481 475,70 руб.

10.03.2021г. в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком из суммы переплаты было зачтено 1 341 043,53 рубля.

Согласно акту сверки взаимных расчетов № 36 сумма переплаты за период апреля 2020 по март 2021г.г. составила 10 140 430,17 руб.

20.07.2021 г. (исх. №16531-21/КВС) ООО «КВС» было направлено заявление в адрес ответчика о зачете части излишне оплаченных сумм в размере 2 140 430,17 рублей в счет предстоящих платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением № 33 от 10.12.2021 г. указанная сумма ответчиком была зачтена. По итогам проведенного взаимозачета сумма переплаты составила 8 000 000 рублей.

22.07.2021 г (исх. № 16788-21/КВС) ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» обратилось с заявлением к ответчику о возврате остатка излишне уплаченной платы в размере 8 000 000 рублей.

От ответчика был получен ответ с подтверждением указанной суммы переплаты и предложением зачесть указанную сумму в счет будущих платежей.

В возврате излишне оплаченных 8 000 000 рублей было отказано.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями, истцом оплачена государственная пошлина в сумме 63000 рублей платежным поручением № 3817 от 28.02.2022 г.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 63000 рублей.

Руководствуясь статьями 110,112,167-169,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, г.Саратов, ОГРН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «концессии Водоснабжения-Саратов", г.Саратов, ОГРН <***> излишне уплаченную плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 8000000руб, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 63000,00руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181,257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Бобунова