Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А64-9757/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-9757/2018
27 декабря 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области, Токарёвский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Токарёвского района Тамбовской области, р.п. Токарёвка, Токарёвский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов

2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов

3) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, глава сельсовета, решение от 22.09.2018 №6; ФИО3, доверенность от 05.12.2018 №3336;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.12.2018;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области, Токарёвский район Тамбовской области, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Токарёвского района Тамбовской области, р.п. Токарёвка, Токарёвский район Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - водопроводную сеть <...> д. Карповка, общей протяженностью 5365 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Тамбовская область, Токаревский район.

Определением арбитражного суда от 03.12.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В предварительное судебное заседание 24.12.2018 представители третьих лиц не явились, о дате, месте и времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 03.12.2018. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области направил в материалы дела отзыв на иск от 24.12.2018 №04-04/12324, ходатайство от 24.12.2018 №9783-02.3, где просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда. Управление Росреестра по Тамбовской области в письме от 14.12.2018 №2.04-3820-СМ также просит рассмотреть дело без участия представителя управления, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда. От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях возражений против требований истца не поступало.

О дате, времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица извещены определением арбитражного суда от 03.12.2018. С учетом мнения сторон, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания и рассмотрение дела в отсутствии представителей указанных лиц.

Как следует из материалов дела, во исполнение Закона Тамбовской области от 23.05.2006 №37-З «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами, городскими округами и поселениями», решением Совета народных депутатов Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от 27.07.2006 №102 утвержден перечень объектов муниципального имущества предаваемого в муниципальную собственность Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области в порядке разграничения между муниципальным районом и поселением, в том числе водопроводная сеть, проходящая по территории д. Федоровка, д. Величкино и д. Карповка Токаревского района Тамбовской области.

Указанный объект включен в приложение №2 в раздел 2 «Перечень объектов муниципального имущества, остающегося в муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области» закона Тамбовской области от 03.05.2007 №185-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Токаревского района Тамбовской области».

Согласно справке администрации Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области от 19.11.2018 №290 строительство спорной водопроводной сети осуществлено в период с 1973 г. по 1974 г.

Администрацией Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области в целях государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть, проходящую по территории д. Федоровка, д. Величкино и д. Карповка Токаревского района Тамбовской области направлено соответствующее заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

В уведомлении от 04.09.2017 №68/005/294 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на указанный объект, поскольку в решении Совета народных депутатов Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от 27.07.2006 №102, в приложение №2 в разделе 2 «Перечень объектов муниципального имущества, остающегося в муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области» закона Тамбовской области от 03.05.2007 №185-З спорный объект указан как две водопроводные сети, а именно: водопроводные сети, протяженность 3,4 км (Тамбовская область, Токаревский район, д. Федоровка от д. 1 до <...>) и водопроводные сети, протяженность 4,9 км. (Тамбовская область, Токаревский район, д. Величкино от <...> до <...>).

Целостность спорного объекта администрация Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области подтверждает техническим планом сооружения от 15.08.2015, согласно которому объект недвижимого имущества – водопроводная сеть проходит через <...> д. Карповка, имеет общую протяженность 5365 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта и расположена по адресу: Тамбовская область, Токаревский район.

Ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке по причине изменения технических характеристик объекта, администрация Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения).

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 4 закона Тамбовской области от 03.05.2007 №185-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Токаревского района Тамбовской области» основанием возникновения права собственности муниципальных образований на объекты муниципального имущества, является настоящий закон. Право собственности муниципальных образований на указанные объекты муниципального имущества возникает с момента вступления в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (ст. 5 закона Тамбовской области от 03.05.2007 №185-З, которое состоялось в газете «Тамбовская жизнь» N 174-181(24035-24042) 15.05.2007).

Право истца на спорный объект возникло на основании закона Тамбовской области от 03.05.2007 №185-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Токаревского района Тамбовской области».

Объект недвижимого имущества - водопроводную сеть <...> д. Карповка, общей протяженностью 5365 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, включена в реестр муниципального имущества Абакумовского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области, о чем представлена соответствующая справка.

Согласно ответам на запросы МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 08.11.2018 №8358-03.1, комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 12.11.2018 №05-04/10965 спорный объект в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области не значаится.

Администрация Токаревского района Тамбовской области в письме от 14.10.2018 №3134 сообщила об отсутствии в реестре муниципального имущества Токаревского района Тамбовской области спорной водопроводной сети.

Филиал ГУПТИ Тамбовской области в письме от 19.11.2018 №66 сообщает о том, что спорная водопроводная сеть до 31.01.1998 на техническом учете не стоит, техническая инвентаризация и государственная регистрация прав на данный объект не производилась.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества - водопроводную сеть <...> д. Карповка, общей протяженностью 5365 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенное по адресу: Тамбовская область, Токаревский район.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Т.В. Егорова