Решение от 14 января 2021 г. по делу № А27-21849/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово Дело № А27-21849/2020

Резолютивная часть решения принята 14 декабря 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска, г.Прокопьевск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБЖИЛСТРОЙ", г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 185 919,81 руб. штрафа, 26 243,90 руб. пени

у с т а н о в и л:

Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "СИБЖИЛСТРОЙ" (далее ответчик) о взыскании 185 919,81 руб. штрафа, 26 243,90 руб. пени.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком работ по контракту №01393000197200000440001 на выполнение работ для муниципальных нужд г.Прокопьевска Кемеровской области ИКЗ203422304772242230100101020014211244 от 31.03.2020.

Определением суда от 16.10.2020 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Решение в форме резолютивной части принято судом 14.12.2020.

11.01.2021 от ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, по настоящему делу изготовлено настоящее мотивированное решение.

При принятии решения суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из материалов дела, 31.03.2020 между ответчиком (подрядчиком) и истцом (заказчик) заключен контракт №01393000197200000440001 на выполнение работ для муниципальных нужд г.Прокопьевска Кемеровской области ИКЗ203422304772242230100101020014211244, в соответствии с которым заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог города Прокопьевска. Подрядчик выполняет работы по заявкам заказчика, указанным в п.1.1. настоящего контракта в объеме и в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), сметой на выполнение работ (Приложение № 2), которые являются неотъемлемой частью контракта. Способ, последовательность и порядок выполнения работ определяется Подрядчиком самостоятельно, исходя из необходимости сохранения и улучшения муниципального имущества, предупреждения причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц. Все работы должны быть выполнены согласно сметной документации, техническому заданию, в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с требованиями действующих на территории РФ законодательных актов, норм и правил. Результат работ должен обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Работы, выполненные Подрядчиком с нарушением требований п.1.3. настоящего Контракта, не принимаются Заказчиком и не оплачиваются, до устранения всех нарушений (раздел 1 Контракта).

Стоимость работ по настоящему Контракту составляет 3 718 396,26 руб. (пункт 2.1 Контракта).

Пунктом 5.3.2 контракта установлена обязанность подрядчика оплатить штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке: 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Штраф в размере 185 919,81 руб. истец просит взыскать в рамках настоящего иска.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Заключенный сторонами Контракт по своей правовой природе является договором подряда, регулируемым нормами главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Выполнение работ подрядчиком должно производиться согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (Письмо Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис), Распоряжению Минтранса России от 24 июня 2002 г. № ОС-557-р «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах», ВСН 25-86 «Указания по обеспечению безопасности движения на дорогах», Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в действующей части. Заделка подготовленных карт при ямочном ремонте производится в течение одной рабочей смены (Приложение №1 к Контракту).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период выполнения работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия выявлялись недостатки в выполнении работ в наличии открытых дорожных карт свыше одной рабочей смены до 10 рабочих дней, в связи с чем, подрядчику направлялись претензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, статьей 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Законом N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Ответственность Подрядчика в виде штрафа установлена пунктом 5.3.2 Контракта.

Претензия истца от 31.08.2020 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Изучив материалы дела, суд, учитывая условия заключенного контракта, приходит к выводу об обоснованности требования заказчика о взыскании с Подрядчика штрафа.

При этом арбитражный суд отмечает, что этапы выполняемой работы контрактом не предусмотрены, обратного ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказано; применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлялось.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в размере 185 919,81 руб. штрафа.

Истец также предъявил ко взысканию 26 243,90 руб. неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательств по Контракту, начисленной за период с 16.06.2020 по 21.08.2020.

В силу положений статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 3.2.7 Контракта установлено, что Подрядчик обязан выполнить работы в срок с даты заключения контракта до 15.06.2020г.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, работы по текущему ремонту автомобильных дорог были выполнены 21.08.2020.

В силу пункта 5.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Суд проверил расчет неустойки, признал его арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела, взысканию подлежит 26 243,90 руб. неустойки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика. При этом, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7 243 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБЖИЛСТРОЙ" в пользу управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска 185 919,81 руб. штрафа, 26 243,90 руб. пени по контракту №01393000197200000440001 на выполнение работ для муниципальных нужд г.Прокопьевска Кемеровской области ИКЗ203422304772242230100101020014211244 от 31.03.2020, всего 212 163,71 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБЖИЛСТРОЙ" в доход федерального бюджета 7 243 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова