Решение от 14 января 2022 г. по делу № А83-10699/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10699/2021
14 января 2022 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Фруктовая, д. 25А, кв. 2, г. Симферополь, <...>)

к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Кечкеметская, д.198, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство Финансов Республики Крым (<...>)

Совет Министров Республики Крым (<...>).

Управление Федерального казначейства Республики Крым (<...>)

о взыскании

при участии:

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 10.01.2022,диплом от 30.06.2014

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность от 28.04.2020 № 1171, диплом от 25.12.2006

от Совета Министров Республики Крым – ФИО4, удостоверение, доверенность от 02.10.2019, диплом от 12.04.2005

иные лица – не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Республике Крым в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики, согласно которого просит суд (с учётом заявления об уточнении исковых требований я порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) взыскать неосновательное обогащение в размере 105 600 000 рублей, а также расходы об оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» был оплачен сбор - разовый платёж за пользование недрами, за право пользования участком недр местного значения и получения лицензии СИМ 50192 ТР. Вместе с тем, принятием Распоряжения Главы Республики Крым об отмене приказа Министерства экологии и природных ресурсов республики Крым от 04 февраля 2016 года №165, лишает ООО «БКПЭП «Агропромэнерго» права пользования участком недр местного значения за которое обществом в бюджет Республики Крым был внесен разовый платёж за пользование недрами в размере 105 600 000 рублей. Ввиду чего истец полагает, что Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обязано возвратить данную сумму обществу.

От Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступил отзыв, согласно которого против искового заявления ответчик возражает в полном обьёме, ссылаясь на положения статьи 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) согласно которой определено, что в случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату, за исключением случая, предусмотренного статьёй 2.1 данного Закона. По мнению ответчика случай прекращения права пользования недрами ООО «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» по лицензии СИМ 50192 ТР, не подпадает под случай, указанный в статье 2.1 Закона о недрах, следовательно, разовый платеж за пользование недрами возврату не подлежит.

От Совета Министров Республики Крым поступили пояснения, согласно которых третье лицо против удовлетворении требований также возражало ввиду того, что в силу положений статьи 40 Закона онедрах у Минэкологии отсутствуют основания для возврата ООО «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» разового платежа, уплаченного за получение предоставленного в установленном порядке права пользования недрами.

16.06.2021 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Иные лицак явку уполномоченных представителей в судебное заседание 13.01.2022 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного, суд считает сторон надлежаще извещённым.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым 04.02.2016 издан приказ № 165 в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 10.1, статьёй 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 23954 «О недрах», статьями 13,18, 27 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах», постановлением Совета министров Республики Крым № 627 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 № 625 «Об утверждении Положения о порядке оформления, лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Крым», протоколом аукциона от 21.01.2016 №2 и приказом Минприроды Крыма от 04.02.2016 № 163 «Об утверждении результатов аукциона № 2 на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Крым» (л.д.28-29).

Согласно вышеуказанного приказа решено предоставить право пользования участком недр обществу с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное-предприятие «Агропромэнерго» с целью проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыло полезных ископаемых (общераспространённые полезные ископаемые) - диоритовых порфиритов для производства строительного камня, на участкеСкалистое, расположенном в Бахчисарайском районе Республики Крым, сроком на 20 лет, путём выдачи лицензии на пользование недрами на бланке установленного федеральным органом управления государственным фондом недр образца.

10.02.2016 обществу с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым выдана лицензия на пользование недрами СИМ 50192 ТР сроком действия до 04.02.2036 (л.д.19).

Приложением к лицензии является условия пользования недрами, лицензионное соглашении.

Так, между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» заключено лицензионное соглашение об условиях пользованиями недрами (л.д.21-27).

Предмет соглашения – являются обязательства сторон при проведении пользователем недр работ по геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространённые полезные ископаемые) в пределах участка Скалистое, расположенного в Бахчисарайском районе Республики Крым, право пользования которым удостоверено лицензией на пользование недрами СИМ 50192 ТР (далее - лицензия).

Пунктом 1.1. соглашения предусмотрено, что пользователь недр: общество с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго».

Участок недр, предоставленный в пользование: участок Скалистое, расположен в Бахчисарайском районе Республики Крым (пункт 1.2. соглашения).

Согласно пункта 1.3. соглашения вид пользования недрами: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых (магматические породы (диоритовые норфириты).

Орган, предоставивший лицензию: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (пункт 1.4.).

Основание оформления лицензии: постановление Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 № 625 «Об утверждении Положения о порядке оформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Крым», приказ Министерства от 04.02.2016 № 165 о предоставлении права пользования участком недр и оформлении лицензии (приложение № 2 к лицензии) (пункт 1.6. соглашения).

Пунктом 6.1. соглашения предусмотрено, что недропользователь обязан уплатить разовый платёж за пользованиями недрами, определяемый по итогам аукциона (105 600 000 рублей) за вычетом ранее направленного задатка (69 020 рублей, согласно договору о задатке № 6 от 07.12.2015), что составляет сумму в размере 105 530 980 рублей.

Как усматривается из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» уплатило разовый платеж за пользование недрами в бюджет Республики Крым в полном объёме в размере 105 530 980 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

Вместе с тем, Распоряжением Главы Республики Крым № 265-рг от 11.03.2021 «Об отмене приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04 февраля 2016 года № 165» приказ Минприроды Крыма «О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии по результатам аукциона № 2» отменён (л.д. 45).

Согласно вышеуказанного распоряжения Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района письмом от 11.11.2020 № 886а обратилась в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по вопросу принятия мер по недопущению начала работ на Скалистовском месторождении и рассмотрении возможности отмены приказа Министерства от 04 февраля 2016 года № 165 в связи с поступившими в Администрацию обращениями граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения, о недопустимости начала ведения горнодобывающих работ обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерно-производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» на Скалистовском месторождении, так как данный карьер находится в непосредственной близости от сел Скалистое и Трудолюбовка Бахчисарайского района, а вопрос размещения и функционирования карьера на территории Скалистовского сельского поселения был принят без учёта мнения жителей поселения.

Учитывая изложенное принято решение о том, что деятельность общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» по осуществлению добычи полезных ископаемых на участке Скалистое (по лицензии СИМ 50192 ТР), расположенном на территории Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, подлежит прекращению, а приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04 февраля 2016 года № 165 - отмене.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» в адрес Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым направлена претензия, согласно которой общество просило возвратить излишне уплаченную в бюджет сумму в размере 105 530 980 рублей (л.д.46-47).

В ответ на данную претензию Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым направило письмо от 13.04.2021 исх. № 10687/1, согласно которого указало, что в случае прекращения права пользования недрами не подпадает под случай, указанный в статье 2.1. Закона о недрах, следовательно разовый платёж за пользование недрами возврату не подлежит.

Ввиду того, что обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» был оплачен сбор - разовый платёж за пользование недрами, за право пользования участком недр местного значения и получения лицензии СИМ 50192 ТР, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения.

По мнению истца, он утратил право пользования недрами, а денежные средства, в виде разового платежа перечисленные в бюджет за право пользования недрами, являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

В свою очередь, ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что в силу положений статьи 40 Закона о недрах отсутствуют основания для возврата обществу разового платежа, уплаченного обществом за получение предоставленного в установленном порядке права пользования недрами.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, статье 1.2 Закона о недрах вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулирует Закон о недрах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о недрах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования относится установление порядка пользования участками недр местного значения.

Статьёй 18 Закона о недрах установлено, что участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона о недрах основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении такого права

Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 39 Закона о недрах при пользовании недрами уплачиваются разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

Системное толкование норм законодательства о недрах позволяет определить характер разового платежа за пользование участком недр как плату за приобретение права пользования ими (право за доступ к пользованию недрами).

Аналогичный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 № 13728/13.

Как указывалось судом ранее распоряжением Главы Республики Крым № 265-рг от 11.03.2021 «Об отмене приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04 февраля 2016 года № 165» приказ Минприроды Крыма «О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии по результатам аукциона № 2» отменён (л.д. 45).

По мнению истца, невозвращённый разовый платёж в сумме 105 530 980 рублей является излишне уплаченным и соответственно подлежит возврату истцу.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 9 статьи 40 Закона о недрах, в случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату, за исключением случая, предусмотренного статьёй 2.1 настоящего Закона.

Между тем, суд обращает внимание, что истцу необходимо доказать, что основанием для прекращения пользованиями недрами явились не виновные действия общества либо его отказ от намерения пользоваться недрами. Данная правовая позиция, также отраженна в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2018 по делу №А31-4307/2017.

Как усматривается из материалов дела, не оспаривается сторонами, исходя из пояснения Совета Министров Республики Крым, а также текста распоряжением Главы Республики Крым № 265-рг от 11.03.2021 «Об отмене приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04 февраля 2016 года № 165» основание для отмены приказа Минприроды Крыма «О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии по результатам аукциона № 2» явилось то, что Администрация Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района письмом от 11.11.2020 № 886а обратилась в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по вопросу принятия мер по недопущению начала работ на Скалистовском месторождении и рассмотрении возможности отмены приказа Министерства от 04 февраля 2016 года № 165 в связи с поступившими в Администрацию обращениями граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения, о недопустимости начала ведения горнодобывающих работ обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерно-производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» на Скалистовском месторождении, так как данный карьер находится в непосредственной близости от сел Скалистое и Трудолюбовка Бахчисарайского района, а вопрос размещения и функционирования карьера на территории Скалистовского сельского поселения был принят без учёта мнения жителей поселения.

Действительно, в соответствии со статьёй 8 Закона о недрах определено, что пользование недрами на территориях населённых пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования причины отмены приказ Минприроды Крыма «О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии по результатам аукциона № 2», которая указана в распоряжением Главы Республики Крым № 265-рг от 11.03.2021 «Об отмене приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04 февраля 2016 года № 165», а именно связи с поступившими в Администрацию обращениями граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения, о недопустимости начала ведения горнодобывающих работ обществом с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерно-производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» на Скалистовском месторождении, так как данный карьер находится в непосредственной близости от сел Скалистое и Трудолюбовка Бахчисарайского района, а вопрос размещения и функционирования карьера на территории Скалистовского сельского поселения был принят без учёта мнения жителей поселения суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство произошло не по вине общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерно-производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго».

Приказ Минприроды Крыма «О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформления лицензии по результатам аукциона № 2» выдавался на основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (абзац 2 пункта 6 статьи 10.1), Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах» (абзац 2 пункта 2 статьи 13), постановление Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 № 627 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Крым».

Тот факт, что карьер находится в непосредственной близости от сел Скалистое и Трудолюбовка Бахчисарайского района должно было быть достоверно известно при выдаче соответствующей лицензии.

Кроме того, обстоятельства того, что вопрос размещения и функционирования карьера на территории Скалистовского сельского поселения был принят без учёта мнения жителей поселения не зависит от общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерно-производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» и лишь указывает на ненадлежащее исполнение своих обязанностей ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтверждено, что основанием для прекращения пользованиями недрами явились не виновные действия общества либо его отказ от намерения пользоваться недрами.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьёй 1103 ГК РФ предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Исходя из части 1 статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ и пунктом 3 статьи 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) органов субъекта Российской Федерации либо соответствующих должностных лиц этих органов, в судах от имени казны субъекта Российской Федерации выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации. Аналогичная позиция содержится в пункте 14 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019№ 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум ВС РФ № 13).

Согласно пунктам 1.1, 1.6, 3.23 и 3.48 положения о Минприроды Крыма, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136, Минприроды Крыма является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, финансируется из средств бюджета Республики Крым и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым является надлежащим ответчиком по иску.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бахчисарайское карьерное производственное эксплуатационное предприятие «Агропромэнерго» неосновательное обогащение в размере 105 600 000 рублей, а также расходы об оплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья И.Н. Ковлакова