Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А73-21268/2022

131/2023-166697(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21268/2022
г. Хабаровск
28 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 83» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 681060, Хабаровский край, <...>; конкурсный управляющий ФИО1, адрес: 680000, <...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о взыскании 16 072 415 руб. 38 коп., при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 30/2023 от 13.02.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 83» (далее - ООО «ПМК № 83», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») о взыскании задолженности в размере 16 072 415 руб. 38 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что истец в указанный в актах период, работы не выполнял, истцом не представлено доказательств выполнения работ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» (заказчик) и ОАО «Передвижная механизированная колонна № 83» (подрядчик) заключен контракт № 012200002517001977-Ае, по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязался выполнить работы по строительству объекта «Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка», в рамках которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы в соответствии с Технической частью (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 спорного контракта цена контракта составляет 588 592 958 руб. 40 коп., в том числе по годам: 2017 год - 103 3763 937 руб. 45 коп.; 2018 год - 40 388 580 руб. 45 коп.; 2019 год - 374 379 417 руб. 90 коп.; 2020 год - 70 451 022 руб. 60 коп.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что срок выполнения (завершения) работ: начало выполнения работ - с момента уведомления заказчиком подрядчика о получении разрешения на строительство, но не позднее 30 дней с момента заключения контракта. Окончание выполнения работ: не позднее 31.12.2019.

При заключении контракта стороны согласовали график выполнения работ.

Согласно пункту 3.2 контракта оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры в течение 30 дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат по отдельному этапу контракта.

24.12.2019 заказчику представлены акты о приемке выполненных работ № 53 от 23.12.2019 на сумму 1 789 812 руб. 20 коп., № 54 от 23.12.2019 на сумму 1 080 378 руб. 50 коп., № 55 от 23.12.2019 на сумму 13 202 224 руб. 68 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат № 26 от 27.12.2019 на сумму 16 072 415 руб. 38 коп.

Акты выполненных работ ответчиком подписаны не были.

27.12.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность в размере 16 072 415 руб. 38 коп., которая оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Обязанность заказчика принять и оплатить выполненные подрядчиком работы предусмотрена статьями 702, 740 ГК РФ; условия и порядок такой оплаты определены статьями 711, 746 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51), основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

При отказе заказчика от подписания акта и оплаты выполненных работ на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Аналогичный подход указан в Определении Верховного Суда РФ № 308-ЭС15-6751 от 17.08.2015.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлено сопроводительное письмо № 623 от 24.12.2019 о направлении спорных актов выполненных работ, отметка о получении указанных актов сделана неустановленным лицом, без расшифровки подписи.

В актах выполненных работ указан период выполнения работ с 05.09.2019 по 23.12.2019.

Вместе с тем, 09.01.2022 Федеральной антимонопольной службой по Хабаровскому краю рассматривалось заявление КГКУ «Служба заказчика Минстроя России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ОАО «Передвижная механизированная колонна № 83» и односторонним отказом от исполнения государственного контракта от 28.06.2017 № 0122200002517001977-АЕ.

В решении Управления Федеральной антимонопольной службы № РНП-27-2 от 09.01.2020 было установлено следующее.

Представители ОАО «Передвижная механизированная колонна № 83» поясняли, что принятое заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не имеет юридической силы ввиду того, что 20.11.2019 контракт № 0122200002517001977-Ае от 28.06.2017 расторгнут со стороны подрядчика.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Хабаровского УФАС России также установлено, что согласно дорожной карте по завершению строительства объекта: «Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка», заказчиком принято решение о расторжении контракта от 28.06.2017 № 0122200002517001977-Ае, заключенного с ОАО

«Передвижная механизированная колонна № 83» по соглашению сторон в связи с существенным изменений условий государственного контракта.

Также, согласно пункту 1.4. дорожной карты, в адрес подрядчика направлено уведомление об остановке работ на объекте и проведении инвентаризации объемов и стоимости выполненных работ и затрат но объекту.

Заказчик сообщил подрядчику о необходимости остановки работ в связи с тем, что согласно постановлению администрации города от 01.08.2019 № 1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-рп, в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края нарушены условия жизнедеятельности населения в Верхнебуреинском, Тугуро- Чумиканском и имени Лазо муниципальных районах края, прогнозируется неблагоприятная паводковая обстановка на всей территории Хабаровского края.

Названным распоряжением с 29 июля 2019 г. для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственное системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Бикинского. Ванинского, Beрхнебуреинского. Вяземского, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольского. Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

При рассмотрении обращения о включении сведений об акционерном обществе и его учредителе в реестр недобросовестных поставщиков Комиссией Хабаровского УФАС России также установлено, что в ответ на полученное от заказчика письмо от 12.11.2019 № 04-02/577 подрядчик сообщил о невозможности возобновить работы на объекте «Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка».

Причинами невозможности возобновления pабот явилось следующее.

1. по состоянию на 27.11.2019 не решен вопрос по выполнению горизонтально-наклонному бурению (ГИБ) через Комсомольское шоссе. Отсутствует локально-сметный расчет.

2. Выполнять работы в соответствии с проектной документацией по объектам KНС 1, 2, 3 нет возможности.

Комиссией Хабаровского УФАС России было установлено, что приостановка работ заказчиком на объекте длилась более шести месяцев.

При рассмотрении дела № А73-5630/2019 было установлено, что подрядчик заявлял о приостановлении производства работ на объекте в марте 2019 г (письма №№ 94, 95).

Имеющаяся переписка между ОАО «ПМК № 83» к КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» подтверждает отсутствие со стороны подрядной организации в период август-ноябрь 2019 года проведения строительных работ на объекте по Контракту.

Исх. письмом от 01.08.2019 № 04-02/428/1 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» указывает о принятии превентивных мер по предотвращению и минимизации возможного ущерба объекта «Инженерная зашита территории г.Комсомольск-на-Амуре. 3 этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка» при продолжающемся подтоплении территорий прилегающих к гидротехническим сооружениям.

Исх. письмом от 05.11.2019г. № 04-02/556 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» указывает о необходимости возобновления строительно-монтажных работ на строящемся объекте, поскольку уровень воды р. Амур понижается.

Исх. письмом от 05.11.2019 г. № 619 ОАО «ПМК № 83» уведомляет о невозможности возобновления работа по причине действующего на территории г. Комсомольска-на-Амуре режима чрезвычайной ситуации.

Исх. письмом от 12.11.2019 г. № 04-02/577 КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» повторно указывает о возобновлении работ на объекте.

27.11.2019 ОАО «ПМК-83» было направлено письмо о невозможности возобновить работы на объекте по следующим причинам:

1. До сих пор не решен вопрос по выполнению горизонтально-наклонному бурению (ГНБ) через Комсомольское шоссе. Отсутствует локально-сметный расчет.

2. Выполнять работы в соответствии с проектной документацией по объектам КНС 1, 2, 3 нет возможности.

3. Поскольку приостановка работ заказчиком на объекте длилась более 6 месяцев выполнять работы в срок завершения по контракту до 31.12.2019 не представляется возможным.

Судом истцу было предложено представить исполнительную документацию, подтверждающую выполнение работ в период с 05.09.2019 по 23.12.2019.

Представленная истцом исполнительная документация подтверждает выполнение работ в период с 21.02.2019 по 30.08.2019, что не является спорным периодом.

Зафиксированные письмом от 10.09.2019 № 612, актом от 12.09.2019 , подписанным в комиссионном порядке и фиксирующем частичное обрушение дамбы не отрезке 45 метров на участке т. 18 – т. 19, работы по укреплению откосов насыпи по акту № 25 от 04.09.2019 были приняты КГКУ «Служба заказчика Минстроя края», что подтверждается актами о приемке выполненных работ и затрат № 47 от 04.09.2019, № 48 от 04.09.2018 и оплачены платежным поручением № 431525 от 16.09.2019. на сумму 8 773 362 руб. 54 коп.

Также ответчиком в материалы дела представлен акт сверки, подписанный между истцом и ответчиком, согласно которому по состоянию на 31.12.2019 задолженность в пользу КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» составляла 2 942 964 руб. 79 коп.

Также ответчик указал, что в 2019 контракт на выполнение работ по строительству капитального строительства «Инженерная защита территории г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка» с ООО «ПМК № 83» был расторгнут.

В 2020 году с ООО «Магистраль» заключен контракт № 0122200002520005433-А на выполнение работ по консервации объекта.

В 2020 году с АО «Ленгипроречтранс» заключен контракт № 0122200002520002692- ОК на выполнение работ по инженерным изысканиям и корректировке проектной и рабочей документации по объекту.

По результатам корректировки проектной документации выдано положительное заключение повторной государственной экспертизы № 27-1-1-3-036564-2021 от 07.07.2021.

После получения положительного заключения экспертизы с ООО «Карьер Известковый» 05.10.2021 был заключен государственный контракт № 0122200002521005098-А, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта «Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка».

В локальные сметные расчеты были включены виды и объемы работ, отраженные в актах о приемке выполненных работ № 53 от 23.12.2019, № 54 от 23.12.2019, № 55 от 23.12.2019.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств выполнения работ в период с 05.09.2019 по 23.12.2019 в объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ № 53 от 23.12.2019, № 54 от 23.12.2019, № 55 от 23.12.2019 на сумму 16 072 415 руб. 38 коп.

Исходя из изложенного, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат отнесению на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Милосердова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.05.2023 19:38:00

Кому выдана Милосердова Анна Юрьевна