Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А08-2059/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2059/2017
г. Белгород
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Белгородской области,

третьи лица: Филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости

при участии в судебном заседании:

от Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино": ФИО2, представитель по доверенности №2 от 13.02.2017;

от ответчика Управления Росреестра по Белгородской области- не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области- ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2016 № 08/204;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области ( далее по тексту- истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением об обязании Филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе и о правах «ЗАО им.Ленина» на земельные участки: 31:17:0202003:4,общей площадью 15000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под хозяйственные постройки, с местоположением: <...> б/н; 31:17:0202005:38,общей площадью 295000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- хозяйственные постройки, пашня, с местоположение: <...> б/н.

Судом удовлетворено ходатайство заявителя в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о замене ненадлежащего ответчика. По настоящему делу в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ( л.д.37,55).

17.05.2017 истец уточнил исковые требования в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и о правах «ЗАО им.Ленина» на указанные выше земельные участки (л.д.57,72). Судом уточнение принято к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных и земельных отношений по Белгородской области ( определение суда от 03.07.2017 л.д.100).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.07.2017 был объявлен перерыв до 09-30ч. 24.07.2017.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель администрации исковые требования поддержал. Суду пояснил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 08.12.2016 по делу №А08-6908/2016 Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области в учете изменений объекта недвижимости на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38. По этим основаниям, администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, ранее в суд от указанных лиц были представлены отзывы на иск и направлены ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие представителей ( л.д.33,37-38,68,88-92).

От Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области 20.07.2017 поступил отзыв, в котором Департамент указал, что спорные объекты недвижимости (земельные участки) в реестре государственной собственности Белгородской области не значатся и Департамент не возражает против удовлетворения исковых требований администрации и полагается на решение суда по данному делу. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , с учетом мнения лица, участвующего в судебном заседании, проводит судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 08.12.2016 по делу №А08-6908/2016 по заявлению Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области в учете изменений объекта недвижимости на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38 ( л.д.8). Судебный акт вступил в законную силу. При этом суд в деле №А08-6908/2016 указал, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 1 статьи 2 Закона о регистрации прав, пункт 52 постановления Пленумов N 10/22). При этом, отказ в удовлетворении требований администрации по настоящему делу по мотивам ненадлежащего способа защиты не исключает возможность оценки действий органа кадастрового учета в отношении спорных земельных участков на предмет соответствия закону в рамках спора о праве.

Как следует из материалов дела в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о правообладателе и о правах «ЗАО им.Ленина» на земельные участки:

- 31:17:0202003:4,общей площадью 15000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под хозяйственные постройки, с местоположением: <...> б/н;

- 31:17:0202005:38,общей площадью 295000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- хозяйственные постройки, пашня, с местоположение: <...> б/н.

Свидетельство на право собственности на землю БЕО-20-17-000465 выдано 12.08.1996 правлению АОЗТ имени Ленина на земельный участок 78га на основании постановления администрации Никольского сельсовета Белгородской области от 12.07.1996 №7 ( л.д.17-18,81).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Шебекинского района от 03.04.2015 Ш-144,колхоз имени Ленина реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) имени Ленина на основании постановления главы администрации Шебекинского района №363 от 21.07.1992. В дальнейшем, 19.06.2000 АОЗТ имени Ленина реорганизовано в закрытое акционерное общество имени Ленина на основании постановления главы администрации Шебекинского района и города Шебекино №941. Закрытое акционерное общество имени Ленина ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Белгородской области ( л.д.80).

Администрация указав, что ввиду отсутствия у ликвидированного общества правоспособности, ЗАО им.Ленина не могут принадлежать на праве собственности земельные участки, между тем права на них как на недвижимое имущество зарегистрировано в Реестре, что препятствует истцу в оформлении права и распоряжении данными земельными участками с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38, в связи с чем администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту- ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

С 01.01.2017 на территории Белгородской области функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в соответствии с Федеральным законом №128-ФЗ.

До 01.01.2017 ведение государственного кадастрового учета осуществлялось филиалом в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.п.4 п.8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 ( утратил силу с 01.01.2017), в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о незарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним вещных правах, содержащихся в документах государственного земельного кадастра в соответствии с положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», и перенесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствующем объеме.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38, в том числе сведения о правообладателе, были перенесены в государственный кадастр недвижимости из государственного земельного кадастра.

Сведения о правообладателе ЗАО им.Ленина земельного участка с кадастровым номером 31:17:0202003:4,общей площадью 15000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под хозяйственные постройки, с местоположением: <...> б/н, внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 31:17:0202003 по состоянию на 25.11.2002, утвержденного руководителем рай(гор)комзема Л. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный»,статус сведений «актуальные».

Сведения о правообладателе ЗАО им.Ленина земельного участка с кадастровым номером 31:17:0202005:38,общей площадью 295000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- хозяйственные постройки, пашня, с местоположение: <...> б/н., внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 31:17:0202003 по состоянию на 25.11.2002,утвержденного руководителем рай(гор)комзема Л. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», статус сведений «актуальные».

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание судом юридического лица банкротом, влечет его ликвидацию.

В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам названного Кодекса о ликвидации юридических лиц.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Белгородской области от 27.03.2007 по делу №А08-974/05-11 завершено конкурсное производство в отношении закрытого акционерного общества им.Ленина ( далее по тексту- ЗАО им.Ленина) ( 309251, Белгородская область, Шебекинский район, с.Чураево).

13.04.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц ( далее по тексту- ЕГРЮЛ) была внесена запись за государственным регистрационным номером 2073120013151 о ликвидации ЗАО им.Ленина по решению суда ( л.д.19). Выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 31 №001704716.

В судебном заседании 24.07.2017 судом обозревались материалы арбитражного дела №А08-974/05-11 ( протокол судебного заседания от 18-24.07.2017) из которых следует, что конкурсным управляющим Ч. в ходе конкурсного производства в отношении ЗАО им.Ленина в конкурсную массу спорные земельные участки не включались, что подтверждается сведениями об основных фондах, находящихся на балансе ЗАО им.Ленина отчетом конкурсного управляющего по инвентаризации имущества ЗАО им.Ленина от 30.08.2005, отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 31.07.2006.

Согласно представленной выписки из реестра Шебекинского района Белгородской области спорные земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38 не относятся к собственности муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, в реестре Шебекинского района Белгородской области не состоят ( л.д. 79).

В реестре государственной собственности Белгородской области земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38 также не значатся, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 18.07.2017.

В соответствии с актами обследования от 16.06.2017 земельных участков с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4,общей площадью 15000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под хозяйственные постройки, с местоположением: <...> б/н;

- 31:17:0202005:38,общей площадью 295000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- хозяйственные постройки, пашня, с местоположение: <...> б/н.,

строений на данных земельных участках не обнаружено, указанные участки не обрабатываются ( л.д.83-87).

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38 не были переданы в собственность участникам ликвидированного юридического лица, либо в муниципальную собственность. Доказательств регистрации перехода прав собственности к органу местного самоуправления или иным лицам суду не представлено. Срок, установленный п.5.2 ст.64 ГК РФ истек 13.04.2012.

Наличие зарегистрированного права собственности ЗАО им.Ленина на спорные земельные участки является препятствием для реализации истцом права по оформлению данных земельных участков. Ввиду того, что запись в ЕГРН о собственности ЗАО им.Ленина нарушает права администрации, а ЗАО им.Ленина утратило правоспособность в связи с его ликвидацией по решению суда в 2007 году, следовательно не имеется необходимости заявлять требования о прекращении права собственности. Единственным возможным в данном случае способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования об обязании регистрирующий орган исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и о правах «ЗАО им.Ленина» на земельные участки кадастровыми номерами 31:17:0202003:4, 31:17:0202005:38. Решение суда в данном случае является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ЗАО им.Ленина на спорные земельные участки.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему дела взысканию не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чураевского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и о правах «ЗАО им.Ленина» на земельные участки:

- 31:17:0202003:4,общей площадью 15000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под хозяйственные постройки, с местоположением: <...> б/н;

- 31:17:0202005:38,общей площадью 295000кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- хозяйственные постройки, пашня, с местоположение: <...> б/н.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.