Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А50-33380/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-33380/19
10 августа 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 04 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., при ведении протокола помощником судьи Хуснуллиной Э.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Уралвид» (614051, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614000, <...> д 11, оф. 605, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

об обязании совершить действия

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2020.

от ответчика: Гамалей Е.В. по доверенности от 25.12.2019.

от третьего лица: не явился, извещен.


ООО «УралВид» обратилось в суд с требованием к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» об обязании изменить способ формирования фонда капитального ремонта, а именно прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и обязании передать владельцу специального счета ООО «УралВид» всю имеющуюся у него документацию и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, а также обязании перечислить денежные средства, накопленные собственниками многоквартирного дома № 15 по ул. Николая Островского, г. Пермь она специальный счет (с учетом уточнения от 13.02.2020).

Истец на исковых требованиях настаивает. Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзывах иск.

Третье лицо (администрация г. Перми) в судебное заседание не явилось, направило дополнения к отзыву на исковое заявление, указало, что в настоящее время рассматривается вариант оплаты работ ответчику в рамках предоставления субсидий. В этих целях разработан проект постановления администрации г.Перми «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, за счет средств бюджета города Перми» (далее - Порядок). При прохождении установленной процедуры согласования, проект Порядка отклонен, поскольку в бюджете г.Перми денежные средства на предоставление субсидий на ремонт дома по указанному адресу в бюджете города на данный период не предусмотрены. При перечислении Фонду денежных средств за проведенный капитальный ремонт, Фонд изменит способ формирования фонда и передаст новому владельцу специального счета всю информацию, и документацию, связанную с ведением счета. По сведениям ответчика у истца имеется задолженность перед Фондом, оснований для удовлетворения иска не имеется

Дело рассмотрено без участия третьего лица на основании ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица, арбитражный суд установил.

ООО «УралВид» на основании решения общего собрания собственников и заключенного договора от 01.09.2018 осуществляет управление МКД №15А по ул. Николая Островского г. Перми.

Общее собрание собственников помещений дома приняло решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, что подтверждается протоколом № б/н от 19.08.2019. Владельцем специального счета является ООО «УралВид», руководителем которого является ФИО2, наделенная на основании решения собственников правом на открытие специального счета в кредитной организации ПАО «Сбербанк».

21.08.2019 после открытия специального счета в кредитной организации для формирования взносов на капитальный ремонт в силу п.4 ст. 173 ЖК РФ региональному оператору (ответчику) и в Государственную жилищную инспекцию Пермского края были направленны уведомления о смене способа формирования фонда взносов на капитальный ремонт с приложением к нему протокола общего собрания и выписки из банка об открытии специального счета.

Протоколом общего собрания № 2 от 11.10.2019 собственники помещений МКЖ наделили ООО «УралВид» полномочиями на обращение от имени собственников помещений дома с исковым заявлением в суд с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 27.03.2019 по делу № 2-4/2019 на администрацию г.Перми возложена обязанность по приведению капитального ремонта МКД по ул. Николая Островского, д. 15А г.Перми (литер А): фундамента, фасада здания, крыши и кровли, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения; (литер Б): фундамента, фасада здания, крыши и кровли, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения. Решение администрацией не исполнено, что подтвердили стороны и третье лицо.

Письмом от 20.09.2019 на ответ собственника помещений данного дома, администрация г.Перми сообщила, что проведение капитального ремонта дома во исполнение решения суда от 27.03.2019 по делу № 2-4/2019 планируется провести совместно с региональным оператором (ответчиком) в 2020г. При проведении капитального ремонта дома, в рамках исполнения решения, денежные средства регионального оператора не тратятся. Все затраты, понесенные региональным оператором на капитальный ремонт дома в рамках исполнения решения суда, администрация г.Перми возмещает региональному оператору в полном объеме (т.1 л.д. 19).

Ответчик пояснил, что данный судебный акт исполнен Фондом капитального ремонта, поскольку жилой дом был включен в региональную Программу капитального ремонта на 2018-2020 гг. (далее - Программа). Все работы по капитальному ремонту были выполнены, оплачены и приняты администрацией.

Ответчик и третье лицо считают, что обращение истца с исковым заявлением в суд преждевременно, поскольку отсутствует правовой акт, предусматривающий компенсирование Фонту потраченных на капитальных ремонт МКД денежных средств, Порядок находится в стадии согласования, после его принятия средства Фонду будут перечислены, ответчик добровольно исполнит требования истца.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал следующее.

Фонд является региональным оператором, действует на основании Жилищного кодекса РФ и Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304 - ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта. МКД № 15 А по ул.Н. Островского г.Перми включен в Программу, формирование фонда капитального ремонта происходит на общем счете регионального оператора. В соответствии с Программой в данном доме в период с 2018-2020 гг. запланирован капитальный ремонт крыши, фасада и фундамента. Во исполнение Программы был заключен договор от 17.07.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши данного дома, работы выполнены. Полная стоимость работ по капитальному ремонту указанного дома составила 7739 132,25 руб., на сегодняшний день собственникам МКД начислено взносов на капитальный ремонт в размере 801 949,70 руб., оплачено 708 701,67 руб., задолженность по оплате взносов у собственников помещений составляет 151 715,36 руб. Ссылаясь на ч.3 ст. 190.1 ЖК РФ ответчик указал, что капитальный ремонт проводится Фондом за счет средств администрации г.Перми, которой направил документацию, подтверждающую проведение Фондом работ для возмещения затрат. Денежные средства, в возмещение проведенного капитального ремонта, администрация Фонду не перечислила, уведомила, что в настоящее время Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества вышеуказанного дома разработан, но не принят по причине отсутствия денежных средств в бюджете города на предоставление субсидий за указанный период.

По мнению ответчика, поскольку собственники помещений МКД имеют задолженность по оплате выполненных работ по капитальному ремонту перед Фондом, то изменение способа в данном случае законом запрещено. При получении денежных средств за проведенный капитальный ремонт от администрации г.Перми, Фонд изменит способ формирования фонда и передаст новому владельцу специального счета всю информацию, и документацию, связанную с ведением счета. Поскольку администрацией не возмещен проведенный Фондом капитальный ремонт, а действующим законодательством запрещено изменение способа формирование фонта капитального ремонта, в иске просит отказать.

В судебном заседании третье лицо подтвердило готовность выполнить свои обязательства перед Фондом при принятии Порядка.

Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, доводы сторон, суд считает требования истца обоснованными на основании следующего.

Согласно ст. 173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, принятие собственниками помещений в доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого МКД допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление МКД на основании договора управления.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через четыре месяца после направления региональному оператору протокола об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Протокол общего собрания собственников МКД от 19.09.2019 вступил в законную силу в декабре 2019.

Истец, ссылаясь на письмо Департамента ЖКХ администрации г. Перми указал, администрация подтвердила, что капитальный ремонт МКД №15А ул. Н. Островского проходит в рамках исполнения решения Ленинского районного суда по делу № 2-4/2019, в связи с чем, считает задолженность у собственников дома перед Фондом отсутствует, отказ Фонда в изменении способа формирования фонда капитального ремонта незаконен.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Факт неисполнения указанного судебного акта в установленный срок третьим лицом, и размер понесенных расходов, необходимых для восстановления нарушенного права (оплата работ по капитальному ремонту крыши спорного дома) третьим лицом не оспаривается.

Администрация г.Перми является органом субъекта Российской Федерации, которая формирует нормативно-правовые акты об актуализации многоквартирных домов в рамках краткосрочных планов по проведению капитальных ремонтов в МКД Пермского края.

В данной ситуации основным источником средств, необходимых для исполнения решения суда общей юрисдикции о возложении на администрацию г.Перми обязанности произвести капитальный ремонт спорного дома, следует считать бюджет Пермского края, по вступившему в законную силу решению суда на администрацию возложена ответственность по капитальному ремонту дома. Администрации г.Перми из бюджета ежегодно выделяются суммы на проведение капитальных ремонтов, выполнение которых основано на судебных решениях.

Таким образом, обязанность по несению расходов, связанных с исполнением вступившего в законную силу судебного акта по делу № 2-4/2019, возложена на администрацию г.Перми, а не на иных лиц, не обязанных финансировать проведение капитального ремонта дома.

Суд согласен с доводами истца о том, что задолженность собственников перед Фондом отсутствует, задолженность по капитальному ремонту дома перед Фондом является задолженностью администрации г.Перми по неисполнению судебного решения по капитальному ремонту МКД ул. Н. Островского, 15А.

Включение спорного МКД в Перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не препятствует реализации собственниками помещений МКД права, предусмотренного ч. 1 ст. 173 ЖК РФ - в любое время изменить способ формирования фонда капитального ремонта с формирования фонда на счете регионального оператора на формирование специальном счете.

Принимая во внимание решение суда общей юрисдикции о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта дома на администрацию г.Перми, то есть за счет средств бюджета, тогда как фактическое выполнение капитального ремонта дома во исполнение решения суда произведено ответчиком за счет средств Фонда, то невозможность в настоящее время администрацией г.Перми ввиду отсутствия нормативного акта (за своевременное принятие которого отвечает администрация), компенсировать понесенные Фондом расходы за проведенный капитальный ремонт дома, не может лишать истца права на реализацию принятого собранием собственников помещений дома решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что волеизъявление собственников МКД на изменение способа формирования фонда капитального ремонта не может ставиться в зависимость от невыполнения обязательств третьего лица перед ответчиком. Исковое заявление направлено на защиту прав и законных интересов собственников помещений дома.

При этом ответчик не лишен права обратиться к третьему лицу (администрации г.Перми) о взыскании неосновательного обогащения (возмещении понесенных затрат), то есть заявленные истцом требования права ответчика не нарушают.

Для разрешения настоящего спора по существу не имеет правового значения наличие у собственников жилых помещений дома перед ответчиком. Поскольку компенсация Фонду потраченных им на проведение капитального ремонта спорного дома денежных средств предусматривается в виде субсидий, то применительно к сложившейся ситуации, субсидии возврату не подлежат, Фонд не имеет обязательств перед бюджетом, поэтому основания для удержания денежных средств собственников помещений МКД отсутствуют. Денежные средства, имеющиеся на счете Фонда, уплаченные собственниками дома, должны быть перечислены истцу.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате истцом госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» изменить способ формирования фонда капитального ремонта, а именно прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и обязать передать владельцу специального счета обществу с ограниченной ответственностью «Уралвид» всю имеющуюся у него документацию и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, а также обязать перечислить денежные средства, накопленные собственниками многоквартирного дома № 15 по ул. Николая Островского, г. Пермь на специальный счет.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралвид» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Л.И. Лысанова