Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А53-46262/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46262/19
22 мая 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств №1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 34204,17 руб.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 дов. от 31.12.2019 года № 31;

от ответчика: представитель ФИО3 дов. от 22.01.2020 года;

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств №1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону задолженности в размере 34204,17 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, представил дополнительные документы, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возразил против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

18.02.2019 года между Акционерным обществом «Ростовводоканал» и муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования детская школа искусств №1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону (Абонент) заключен единый договор № 10624 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого Водоканал обязуется подавать Абоненту по адресу: ул. Добровольского 22/4 через присоединенную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент, в свою очередь, обязуется соблюдать режим водоотведения и производить оплату за поставленные коммунальные ресурсы (п.1).

В соответствии с п.48,49 указанного договора организация ВКХ обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством российской Федерации, и производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Согласно приложению №9 к договору площадь усовершенствованных покрытий и кровли составляет 0,169 га. На земельном участке расположены объекты капитального строительства, практически вся территория заасфальтирована.

Приложением к названному договору предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод с территории Абонента осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента и канализационных сетей, расположенных на прилегающих к земельному участку территориях.

На графическом материале отображены объекты недвижимости, коммуникации, расположенные в границах земельного участка Ответчика, перепады высот соответствующей территории.

В соответствие с графическим материалом по земельному участку абонента проходят канализационные сети с расположенными на ней колодцами. Колодец представляет собой сооружения, устанавливаемые на канализационных коллекторах и служащие для наблюдения за работой канализационной сети и прочистки труб в случае их засорения. Канализационные колодцы строятся кирпичными, каменными, бетонными или железобетонными; сверху их закрывают чугунной крышкой (люком). Дно устраивается бетонным и имеет в средней части лоток для пропуска жидкости. В люках, накрывающих колодцы, расположенные в границах земельного участка абонента, имеются отверстия, не плотности, негерметичные соединения, через которые поверхностные сточные воды попадают в канализационную сеть, проходящую по земельному участку абонента.

На земельном участке существует неорганизованная система поверхностных сточных вод по естественному уклону местности; поверхностные сточные воды принимаются в центральную систему водоотведения без непосредственного подключения, а через отверстия, неплотности, негерметичные соединения люков, накрывающих колодцы, расположенные в границах земельного участка абонента и являющихся составной частью канализационных сетей, проходящих по земельному участку абонента и присоединенных к центральной системе водоотведения.

Таким образом, информация о нахождении точек приема поверхностных сточных вод, отраженная в договоре холодного водоснабжения и водоотведения и являющаяся основанием для обращения АО «Ростовводоканал» в суд с настоящими требованиями.

Согласно расчету, выполненному АО «Ростовводоканал» в соответствии с условиями договора и Методическими указаниями № 639/пр стоимость водоотведения поверхностных сточных (дождевых, талых) вод, принятых в централизованную систему водоотведения за период с марта 2017 по февраль 2019 составляет 34203,69 руб., а также за услуги ВКХ за февраль 2019 года в размере 0,48 руб.

15.11.2019 года Арбитражным судом Ростовской области в рамках дела №А53-40807/2019 был вынесен судебный приказ о взыскании с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детская школа искусств № 1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 344113, <...>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 344022, <...>) задолженность по договорам холодного водоснабжения и водоотведения от 28.02.2017 №10624, от 15.02.2018 №10624, от 18.02.2019 №10624 за водоотведение поверхностных сточных вод в размере 34 203,69 руб. за период март 2017 г. – январь 2019 г., задолженности за услуги ВКХ в размере 0,48 руб. за февраль 2019 г., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб.; всего взыскать 35 204,17 руб.

Определением суда от 28.11.219 года судебный приказ от 15.11.2019 года, вынесенный по делу №А53-40807/2019, отменен.

24.12.2019 года акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств №1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В силу пункта 28 статьи 2 Закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, которым утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 39 Правил N 644 договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункт 43 Правил).

Пунктом 110 Правил N 644 установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

Пунктом 41 Правил N 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

П. 44 Правил №644 установлено, что учет количества сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета.

Согласно пункту 25 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776), коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Методические указания при расчете объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод утверждены приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее - Методические указания № 639/пр).

П. 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод. утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее - Методические указания № 639) установлено, что атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод, грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через не плотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей.

Согласно пункту 4 Методических указаний № 639/пр количество атмосферных осадков, (суточные, месячные, сезонные и годовые слои), сведения по температуре, влажности воздуха определяются по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в том числе в виде данных из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в том числе по среднемесячным данным за последние 3 года), либо в соответствии со стандартами по строительной климатологии.

Пунктом 5 Методических указаний №639/пр установлено, что при определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), а при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март).

Согласно п. 11 Методических указании № 639/пр. при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Согласно п. 14 названных Методических указаний поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды.

В пунктах 15, 16 Методических указаний № 639/пр приведены формулы расчета объемов дождевого стока и объемов такого стока, согласно которым данные объемы определяются, как произведение месячного объема стоков на площадь земельного участка, принадлежащего абоненту, с учетом коэффициента дождевого стока для различных поверхностей и коэффициента, учитывающего частичный вывоз и уборку снега.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Факт исполнения обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 10624 от 18.02.2019 в спорный период стороной истца подтвержден имеющимися в деле документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца на сумму 34204,17 руб.

Возразив относительной исковых требований истца ответчик указал, что на территории ответчика отсутствуют конструкции и конструктивные элементы, предназначенные для приема поверхностных сточных вод. Ответчик указывает, что расположенные на территории ДШИ канализационные колодцы входят в систему отвода хозяйственно-бытовых отходов бытовой канализации и поясняет, что поверхностные сточные воды с территории учреждения отводятся естественным путем, услуги по приему, транспортировке и очистке поверхностных сточных вод истцом фактически никогда не оказывались ввиду отсутствия технических возможностей системы истца, ливневая канализация на территории ответчика отсутствует, все колодцы ответчика соответствуют требованиям ох их герметичности.

На доводы ответчика истцом представлены возражения, согласно которым истец пояснил, что у истца имеется реальная техническая возможность для оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод. АО «Водоканал» эксплуатирует единую систему водоотведения, технологически не предназначенную для выделения различных систем водоотведения, в том числе и водоотведения поверхностных сточных вод.

Изучив позицию сторон, суд отклоняет доводы ответчика и принимает во внимание пояснения истца.

Согласно свода Правил «Канализация. Наружные сети и сооружений СНИП 2.04.03-85 сооружения канализации должны быть рассчитаны на пропуск суммарного расчетного максимального расхода (определенного по 5.1.7) и дополнительного притока поверхностных и грунтовых вод, неорганизованно поступающего в самотечные сети канализации через люки колодцев и за счет инфильтрации грунтовых вод. В соответствии с п.3.17 СП 272.1325800.2016 Свод правил. Системы водоотведения городские и поселковые. Правил обследования, утвержденных приказом Минстроя России от 03.12.2017 №877/пр, канализационная сеть – это система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод.

Из материалов дела не усматривается, что поверхностные сточные воды не попадают в централизованную систему водоотведения, доказательств обратного ответчиком не представлено. Согласно представленного договора, отведение сточных вод осуществляется без подключения к централизованной системе водоотведения. Представленный топографический план свидетельствует о наличии уклона участка ответчика, а также трех колодцев, которые по системе переходят в сети истца.

Расчет произведен верно, согласно представленных сведений о количестве осадков и площади покрытий и кровли ответчика, которая установлено приложением № 9 к договору.

Представленные суду письменные доказательства оценены с учетом требований ст. 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности в размере 34204,17 руб., либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования истца о взыскании суммы задолженности в размере 34204,17 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Доказательств оплаты задолженности в размере 0,48 руб. за услуги ВКХ за февраль 2019 года ответчиком не представлено.

Аналогичная позиции изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2018 года по делу А53-28678/2017.

При обращении в суд с исковым заявлением истец ходатайствовал о зачете ранее уплаченной государственной пошлины.

Определением суда от 26.12.2019 года ходатайство акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о зачете государственной пошлины было удовлетворено, произведен зачет государственной пошлины в размере 2000 руб., уплаченной истцом по платежному поручению №44038 от 15.10.2019 на сумму 1000 руб. и по платежному поручению №36112 от 02.09.2019 на сумму 1000 руб., в счет суммы государственной пошлины по заявлению, подлежащей уплате в Арбитражный суд Ростовской области по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детская школа искусств №1 имени В.С. Ходоша города Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 34204,17 руб. задолженности, а также 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А. В.