Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А27-118/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Кемерово                                                                                        Дело № А27-118/2021


Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «11» марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «01» апреля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,  рассмотрев в порядке упрощенного производства по заявлению  Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>,  ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского», Кемеровская область – Кузбасс, город Прокопьевск  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 108805,74 руб., пени в размере 3203,42 руб. за период с 02.03.2020 по 19.08.2020 с продолжением начисления до фактической уплаты

третье лицо: конкурсный управляющий ФИО1, Новосибирская область, город Новосибирск

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

Южно-Сибирское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (далее – ответчик, ООО «Шахта им. Дзержинского», общество)  задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 108805,74 руб., пени в размере 3203,42 руб. за период с 02.03.2020 по 19.08.2020, с продолжением начисления пени по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 15.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. От должника  отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «11» марта 2021 года.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, представленной ООО «Шахта им. Дзержинского» в Управление, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 108805,74 руб., в том числе: 104431,13руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 4372,11 руб. платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 2,5руб. платы за размещение отходов. Также управлением начислены пени в сумме 3203,42 руб.

До настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год обществом не внесена. Требование управления №18 от 31.08.2020 о добровольном порядке внесения платы не исполнено.

За период с 02.03.2020 по 19.08.2020г. пени составили 3203,42 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

ООО «Шахта им. Дзержинского» в период 2019 года осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, признаваемое объектом платы.

Согласно представленной обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 108805,74 руб., в том числе: 104431,13руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 4372,11 руб. платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 2,5руб. платы за размещение отходов.

Судом установлено, что решением арбитражного суда по делу № А27-6066/2007 от 17.08.2007 ООО «Шахта им. Дзержинского», признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1. Образовавшаяся 02.03.2020 задолженность по обязательным платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год относится к текущим платежам, так как возникла после 29.06.2007 (дата принятия заявления о признании должника банкротом).

Размер задолженности обществом не оспаривается.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Также Управлением заявлено требование о взыскании пени в размере 3203,42 руб. за период с 02.03.2020 по 19.08.2020г., с продолжением начисления пени по день фактической уплаты задолженности,  из которых: 3074,63 руб. пени за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 128,72 руб. пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 0,07 руб. платы за размещение отходов.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 № 06-09-44/5872 "О разъяснениях по плате"), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

По смыслу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, должна применяться действующая на дату вынесения решения ставка, в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности).

Учитывая изложенное, произведенный управлением расчет пени является неверным, применению в настоящем случае подлежит ставка Банка 4,25% за весь период.

С учетом перерасчета судом, сумма пени за период с  02.03.2020 по 19.08.2020г составила - 2635,81 руб. руб., из которых 2529,84 руб. пени  за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 105,91 руб. пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 0,06 руб. платы за размещение отходов.

Обществом контррасчет пени  не представлен.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет требование о взыскании пени в части. 

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Исходя из изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, признаются обоснованными.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, а заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества  в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

заявление Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу  Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 108805,74 руб., пени в размере 2635,81 руб. за период с 02.03.2020 по 19.08.2020, а также пени, начиная с 20.08.2020 по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержинского" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 4338 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.             

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                               Н.Н. Гатауллина