Решение от 14 июля 2017 г. по делу № А78-8680/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8680/2017
г.Чита
14 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 июля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела МВД России по ЗАТО п.Горный

о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представителя по доверенности от 11.07.2017 (участвовал до перерыва 13.07.2017),

от заинтересованного лица: ФИО4, представителя по доверенности от 11.07.2017.


Отдел МВД России по ЗАТО п.Горный обратился в суд с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО2.

В судебном заседании, начатом 12.07.2017, объявлялись перерывы до 13.07.2017, 14.07.2017.

Представитель заявителя, участвовавший в судебном заседпании до перерывов 12.07.2017 и 13.07.2017, требование поддержал.

Представитель ответчика требование не признал, указав, что ИП ФИО2 не осуществляла предпринимательскую деятельность в период проверки в магазине «Гармония», ИП ФИО2 не подлежит привлечению к административной ответственности по вмененному правонарушению.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Заявителем в ходе проводимой 22.03.2017 проверки по адресу: <...> в магазине «Гармония» выявлено хранение принадлежащей предпринимателю ФИО2 алкогольной продукции: водка «Родник Сибири», емк. 0,5 л, в кол-ве 31 бутылка; винный напиток «Старый боцман 777», емк. 0,7 л, в кол-ве 6 бутылок, без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (товарно-транспортной накладной, сертификата (деклараций) соответствия, раздел справок А и Б прилагаемые товарно-транспортной накладной). Алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия от 22.03.2017.

Заявителем 22.03.2017 было отобрано объяснение у ФИО5, работающей в магазине «Гармония», которая в ходе опроса подтвердила, что изъятая алкогольная продукция принадлежит ФИО2

ФИО2 в объяснении от 28.03.2017 указала, что данная алкогольная продукция приобреталась ею для личных целей, хранила её в магазине по причине невозможности хранения по месту жительства.

ОМВД России по ЗАТО п.Горный 29.03.2017 возбуждено административное дело по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ для проведения административного расследования.

В соответствии с требованиями п.п.3 п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 2) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной с разделами А и Б (для продукции Российского производства, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция считается в незаконном обороте, если она закупается, перевозится без документов, подтверждающих легальность её производства и (или) оборота, и подлежит изъятию из оборота.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), хранение, перевозка алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По выявленному правонарушению ОМВД 28.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИПБОЮЛ ФИО2 с квалификацией его по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Суд отмечает, что представленным заявителем постановлением мирового судьи судебного участка №58 Улетовского судебного район Забайкальского края от 27.04.2017 по делу № 5-190/2017 ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. по ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Однако, доказательств вступления в законную силу данного постановления (отметки суда) не представлено, согласно резолютивной части постановление вступает в законную силу в течение 10 суток после получения копии постановления. Вместе с тем, представитель ответчицы пояснил, что копию постановления ИП ФИО2 не получала, копию постановления получил только в судебном заседании 13.07.2017.

В протоколе об административном правонарушении от 28.04.2017 ИП ФИО2 также признала факт хранения ею вышеуказанной алкогольной продукции в магазине «Гармония» по приведенному выше адресу.

Опрошенный судом в качестве свидетеля по делу капитан полиции ФИО6, непосредственно участвовавший в ходе проводимой заявителем проверки, пояснил, что при осмотре помещения магазина продавец ФИО5 указывала, что в данном объекте торговли осуществляет деятельность ИП ФИО2, продавцом которой она является, обнаруженная хранящаяся в магазине алкогольная продукция принадлежит ФИО2

Таким образом, суд критически относится к пояснению представителя ответчицы, что в проверяемом объекте торговли – магазин «Гармония», деятельность ИП ФИО2 в момент проверки 22.03.2017 не осуществлялась.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, учитывая собранные доказательства по делу, суд полагает факт вмененного заявителем правонарушения ИП ФИО2 доказанным.

Суд отмечает, что субъектами правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ наряду с юридическими лицами являются индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, дата и место рождения 19.02.1961 г.Винница, Украина, проживающей по адресу: <...>, ОГРНИП 304752431500021, ИНН <***>, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г.Чита 11.10.2004, в виде штрафа в размере 10000 руб., с конфискацией предмета правонарушения: водка «Родник Сибири», емк. 0,5 л, в кол-ве 31 бутылка; винный напиток «Старый боцман 777», емк. 0,7 л, в кол-ве 6 бутылок.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Банковские реквизиты по зачислению административного штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по ЗАТО п.Горный Забайкальского края), ИНН <***>, КПП 753601001, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, БИК 047601001, ОКТМО 76785000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880475170758643072.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.С. Горкин