Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А54-4558/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4558/2024
г. Рязань
01 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (<...>, помещение Н2, кабинет 8; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПЛАТАН" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 37738 руб. 63 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (далее - истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПЛАТАН" (далее - ответчик, Потребитель) о взыскании задолженности по договору от 01.11.2019 № 06342-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.10.2023 в сумме 37738 руб. 63 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на основании Соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Рязанской области.

02 октября 2019 года ООО "Эко-Пронск" разместило одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779)), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (типовой договор).

01.12.2020  общество с ограниченной ответственностью "ПЛАТАН"  направило  в  адрес  ООО "Эко-Пронск" электронную заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В разделе заявки указало:

- адрес объекта, на котором ведется хозяйственная деятельность и образуются ТКО указано: 391300, <...>.

- вид осуществляемой деятельности (категория в соответствии с Постановлением ГУ "РЭК" Рязанской области от 27.12.2018 №475) указано: предприятия иных отраслей промышленности (п. 10. Приложения к Постановлению "предприятия иных отраслей промышленности").

- сведения о количестве образующихся ТКО при наличии собственной контейнерной площадки:

- 16 сотрудников на предприятии по адресу: 391300, <...>.

Однако подготовленный Региональным оператором проект договора ООО "ПЛАТАН" не подписало.

Как следует из искового заявления, в период с 01.11.2019 по 31.10.2023 Региональный оператор оказал услуги ООО "ПЛАТАН" на общую сумму 37738  руб. 63 коп.

24.10.2023 в адрес Потребителя направлена досудебная претензия Регионального оператора об оплате задолженности по Договору, в котором Региональный оператор потребовал оплатить образовавшуюся задолженность по Договору в течение 30 (тридцати) календарных дней. Данная претензия получена ответчиком 25.10.2024.

Задолженность в сумме 37738  руб. 63 коп. ответчиком не погашена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что исковые требования ООО "Эко-Пронск" подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, опубликован региональным оператором на официальном сайте ООО "Эко-Пронск" (https://ecopronsk.ru/rso) 02.10.2019, а также  в средствах массовой информации - печатном издании - областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779)).

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27-11681/2019.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный сторонами по типовой форме, является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.10.2023 по адресу ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: счетами на оплату, актами оказанных услуг.

Указанные документы направлялись истцом в адрес ответчика посредством электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи оператора электронного документооборота ООО "Компания "Тензор".

Данные доказательства ответчиком надлежащим образом не оспорены.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО в спорный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении торгового объекта ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 № 475.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.09.2019 № 97 (с изменениями согласно Постановлению ГУ РЭК Рязанской области от 10.12.2020 № 267), Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 28.11.2022 № 409.

По расчету истца, задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.11.2019 по 31.10.2023 составила сумму 37738 руб. 63 коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Ответчиком полагает, что стоимость услуг, указанная в актах Регионального оператора завышена в 2 раза. Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области, утвержденный Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 № 475, для предприятий иных отраслей промышленности  составляет на 1 рабочего 1,16 м3/год.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности произведен истцом исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области, утвержденного Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 № 475, - для предприятий иных отраслей промышленности  составляет на 1 рабочего 1,16 м3/год (п. 10), а также тарифа, установленного Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.09.2019 № 97 (с изменениями согласно Постановлению ГУ РЭК Рязанской области от 10.12.2020 № 267), Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 28.11.2022 № 409 (490,14 за 1м3 ТКО; 504,96 за 1м3 ТКО; 524,26 за 1м3 ТКО; 581,93 за 1м3 ТКО).

В этой связи доводы ответчика о завышении стоимости оказанных услуг подлежат отклонению.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в сумме 37738 руб. 63 коп., равно как и доказательств наличия обстоятельств для освобождения Общества от исполнения обязательства по оплате задолженности либо ее уменьшения.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств оплаты оказанных услуг в заявленном размере в материалы дела не представлено, исковые требования истца ответчиком надлежащим образом не оспорены, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 37738 руб. 63 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПЛАТАН" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (<...>, помещение Н2, кабинет 8; ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность в сумме 37738 руб. 63 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

2.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                            И.А. Стрельникова