Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А60-40462/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40462/2019
06 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-40462/2019 по иску открытого акционерного общества "Российский железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107), третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Свердловской области, о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца ФИО1, доверенность от 07.02.2018г.;

от ответчика ФИО2, доверенность от 15.04.2019;

от третьего лица ФИО3, доверенность от 25.12.2017г.;

после перерыва истец и третье лицо явку представителей не обеспечили, от ответчика представитель тот же.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, явившиеся в судебное заседание, заявили об отсутствии необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей.

Отводов суду не заявлено.

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ТУ Росимущества в Свердловской области об устранении препятствий в осуществлении прав пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 66:56:0208006:58 путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Ответчик представил отзыв, в котором указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРЮЛ на основании не отмененного и не измененного распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.01.2004г. № 85-р.

Третье лицо представило отзыв, в котором указало, что по данным ЕГРН собственником участка является Российская Федерация.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как указывает истец, на балансе Свердловской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» учитывается земельный участок с кадастровым номером 66:56:0208006:58, площадью 905 кв.м, имеющий местоположение: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, район станции «Смычка», для эксплуатации канализационной насосной станции.

В ЕГРП внесена регистрационная запись от 29.03.2004г. № 66-01/01-386/2003-62 права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок.

Основанием регистрации послужило постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. № 585, сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003г., утвержденный совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003г. № 4557-р/6-р/884р.

Истцом получена выписка из ЕГРН от 28.02.2019г. № 99/2019/247950459, согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером 66:56:0208006:58 является Российская Федерация, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРП 15.06.2004г. за № 66-01/01-33/2004-445 на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.01.2004г. № 85-р. Факт принадлежности участка Российской Федерации также подтверждается выписками с официального сайта Росреестра от 26.09.2019г.

Запись о регистрации права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок ликвидирована.

Полагая себя собственником земельного участка, не согласившись с регистрацией права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об устранении препятствий в осуществлении прав пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 66:56:0208006:58 путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Согласно разъяснениям пунктов 58 и 59 Постановления Пленума N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Запись о создании ОАО «РЖД» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 23.09.2003.

В соответствии с Уставом ОАО «РЖД», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 N 585, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее именуется - общество) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и является коммерческой организацией. Учредителем общества является Российская Федерация. Уставный капитал общества сформирован за счет имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект. Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

Земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 (ред. от 27.05.2017) "О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.

Материалами дела подтверждается включение земельного участка с кадастровым номером 66:56:0208006:58 в сводный передаточный акт.

Право собственности истца на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 29.03.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АБ 305266. Основанием регистрации является Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585, сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г., утвержденный совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884р.

Нахождение спорных земельных участков во владении истца подтверждается осуществлением ОАО «РЖД» в отношении спорного земельного участка полномочий собственника, в частности уплатой земельного налога (в материалы дела представлена соответствующая справка). Ответчиком иного не доказано.

Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о приобретении истцом спорных земельных участков в порядке и способами, установленными законом, осуществлении в отношении них полномочий собственника, суд приходит к выводу о доказанности возникновения права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 66:56:0208006:58.

Требование истца о признании права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки отсутствующим мотивировано тем, что право собственности ОАО «РЖД» на спорные земельные участки возникло ранее регистрации права собственности Российской Федерации, земельные участки из владения истца не выбывали.

Согласно разъяснениям пункта 52 Постановления Пленума N 10/22 обращение в суд с требованием о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим допускается в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

По смыслу приведенных норм права и разъяснений вышестоящего суда иск о признании права отсутствующим, по своей сути, относится к числу требований об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ), которыми истец оспаривает существование права ответчика и просит восстановить свое право.

Как указано выше, основанием возникновения права собственности ОАО «РЖД» на спорный земельный участок явилось включение указанного имущества в уставный капитал истца на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 N 585, изданного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта". Факт передачи участка в уставный капитал истца документально подтвержден.

Таким образом, ОАО «РЖД», созданное в предусмотренном законодательством о приватизации порядке, стало собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии со сводным передаточным актом, с момента государственной регистрации.

При этом регистрация права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки проведена 15.06.2004 на основании распоряжения Правительства РФ от 21.01.2004 N 85-р об утверждении перечня земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, на которые у Российской Федерации возникает права собственности в соответствии со ст. 3 Закона "О разграничении собственности на землю".

По смыслу Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ (ред. от 03.06.2006) "О разграничении государственной собственности на землю" указанный Закон определял правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, на дату издания распоряжения Правительства РФ от 21.01.2004 N 85-р об утверждении перечня земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, на которые у Российской Федерации возникает права собственности, в отношении спорных земельных участков было принято решение об их включении в уставный капитал ОАО «РЖД», то есть право собственности Российской Федерации прекращено по воле собственника, в результате сделки приватизации государственного имущества.

Оснований полагать право собственности истца прекращенным изданием распоряжения Правительства РФ от 21.01.2004 N 85-р не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом.

Доказательств правомерного изъятия земельного участка у истца материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая, что право собственности ОАО «РЖД» на земельные участки возникло в силу статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", основания для сохранения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве федеральной собственности на данный земельный участок отсутствуют, при этом запись в ЕГРН о наличии права собственности Российской Федерации нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД», препятствует использованию участка по назначению.

Земельный участок приобретен истцом по воле собственника и на законных основаниях, именно истец в течение длительного времени с 2004 года осуществлял полномочия владения, пользования и распоряжения земельными участками, доказательств правомерного изъятия земли не приведено.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Довод ТУ Росимущества в Свердловской области о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, судом отклонен. В настоящем споре управление действует от имени Российской Федерации как уполномоченный территориальный орган.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 66:56:0208006:58.

Восстановить запись о регистрации права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 66:56:0208006:58.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева