Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А20-599/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-599/2017
г. Нальчик
10 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2017. Полный текст решения изготовлен 10.05.2017.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Бабугоевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного учреждения "Администрация с.п. Псынабо Урванского муниципального района КБР", с. Псынабо

к муниципальному казенному учреждению "Местная администрация Урванского муниципального района КБР", г. Нарткала

о государственной регистрации

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КБР, г. Нальчик

в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение "Администрация с.п. Псынабо Урванского муниципального района КБР" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Местная администрация Урванского муниципального района КБР" об обязании Муниципального казенного учреждения «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» произвести государственную регистрацию перехода права собственности за сельским поселением Псынабо Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: КБР, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта:

- сооружение - водопроводная сеть с кадастровым номером 07:07:0000000:5521, год ввода в эксплуатацию - 1981г. протяженностью 8367 м. находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:648, год ввода в эксплуатацию - 2012г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:646, год ввода в эксплуатацию - 2004г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- земельный участок с кадастровым номером 07:07:2400000:643 площадью 11481+/-38 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей не направили, от ответчика поступило заявление о признании заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела «07» декабря 2016 года Муниципальное Казенное Учреждение «Местная администрация сельского поселения Псынабо Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», подала для регистрации права в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, следующие документы:

- кадастровый паспорт земельного участка от 01 июля 2016г. № 07/501/16-102225 кадастровый номер: 07:07:2400000:643 заверенный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кабардино-Балкарской Республике;

- кадастровый паспорт «Сооружения» от 01 августа 2016г. № 07/501/16-117019 кадастровый номер: 07:07:2400000:648 заверенный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кабардино-Балкарской Республике;

- кадастровый паспорт «Сооружения» от 01 августа 2016г. № 07/501/16-117018 кадастровый номер: 07:07:2400000:646 заверенный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кабардино-Балкарской Республике;

- кадастровый паспорт «Сооружения» от 16 сентября 2016 г. № 07/501/16-140016 кадастровый номер: 07:07:0000000:5521 заверенный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кабардино-Балкарской Республике;

- архивная копия Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР. Решение 33 сессии Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР (третьего созыва) 11 августа 2006 года г. Нарткала «Об утверждении Перечня муниципального имущества Урванского района, подлежащего безвозмездной передаче в собственность сельских поселений Урванского района и городского поселения Нарткала»;

- копия Перечня муниципального имущества Урванского района, необходимого для решения вопросов местного значения и подлежащего безвозмездной передаче в собственность с.п. Псынабо.

14 декабря 2016 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике пришло уведомление о приостановлении в государственной регистрации всех четырех дел.

16 января 2017 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике пришло сообщение об отказе в государственной регистрации всех четырех дел, ссылаясь на не представление документов, подтверждающие наличие или возникновение право собственности у Муниципального казенного учреждения «Администрация сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района КБР» на данные объекты недвижимого имущества, требование о предоставлении которых предусмотрено ст. 8 и ст. 218 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст. 16 и п.1 ст. 17 Закона о регистрации.

Вместе с тем Решением 33 сессии Совета местного самоуправления Урванского муниципального района от 11 августа 2006г. объекты водоснабжения переданы сельским поселениям в связи с перераспределением полномочий по водоснабжению и водоотведению в пользу поселений, при этом не обеспечив передачу полного пакета документов необходимого для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

На основании вышеуказанного решения в собственность сельского поселения Псынабо переданы следующие объекты недвижимости:

- сооружение - водопроводная сеть с кадастровым номером 07:07:0000000:5521, год ввода в эксплуатацию - 1981г. протяженностью 8367 м. находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:648, год ввода в эксплуатацию - 2012г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:646, год ввода в эксплуатацию - 2004г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- земельный участок с кадастровым номером 07:07:2400000:643 площадью 11481+/-38 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта.

В связи с тем, что при передаче имущества из муниципальной собственности Урванского муниципального района не были переданы документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Урванского муниципального района, государственная регистрация права муниципальной собственности за сельским поселением стала невозможна.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Отсутствие зарегистрированного первичного права лишает администрацию в силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможности зарегистрировать переход права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, неисполнение Администрацией Урванского муниципального района КБР обязанности по государственной регистрации первичного права муниципальной собственности Урванского муниципального района КБР и соответственно неисполнение обязанности по передаче полного комплекта документов (в том числе и свидетельства о государственной регистрации первичного права) приобретателю недвижимого имущества, являются формой уклонения от совершения действий направленных на государственную регистрацию перехода права собственности.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ, если одна из сторон уклоняется от совершения действий по государственной регистрации права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности. В пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителем с настоящим заявлением (с учетом уточнения) в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/12).

Статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит норму, согласно которой по вопросу о государственной регистрации перехода права собственности по сделке в регистрирующий орган должны обращаться обе ее стороны (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 312/10, от 06.09.2011 N 5263/11).

Из материалов дела следует, что настоящий иск мотивирован уклонением стороны сделки от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость со ссылкой на пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Данная позиция основана и на пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 3 пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, после передачи владения недвижимым имуществом лицом, у которого имущество на этот момент уже находилось во владении, и до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования муниципального казенного учреждения "Администрация с.п. Псынабо Урванского муниципального района КБР", с. Псынабо удовлетворить полностью.

2. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности за Муниципальным казенным учреждением "Администрация с.п. Псынабо Урванского муниципального района КБР", с. Псынабо на следующие сооружения:

- водопроводная сеть с кадастровым номером 07:07:0000000:5521, год ввода в эксплуатацию - 1981г. протяженностью 8367 м. находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо;

- водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:648, год ввода в эксплуатацию - 2012г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- водонапорная башня с кадастровым номером 07:07:2400000:646, год ввода в эксплуатацию - 2004г. площадью 7,1 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта;

- земельный участок с кадастровым номером 07:07:2400000:643 площадью 11481+/-38 кв.м находящегося по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, с.Псынабо, за чертой населенного пункта.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Х.Н. Шогенов