Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А67-6835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-6835/2017

18.12.2017 – дата оглашения резолютивной части решения 22.12.2017 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Соколова Д. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р. В. Есиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 27 939 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 17.08.2017, паспорт; от ответчика – не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Управление Судебного департамента в Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» (далее по тексту ООО «Строймонтажпроект») с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании 27 939 руб., из которых:

- 14 336,76 руб. – пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 285 от 28.09.2016 за период с 10.12.2016 по 09.02.2017,

- 13 602,24 руб. – штраф за ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по государственному контракту № 285 от 28.09.2016.

Определением арбитражного суда от 11.09.2017 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-2 т. 1).

Определением от 07.11.2017, суд, на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства (л.д. 114-116 т. 2).

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 285 от 28.09.2016 в части разработки проектно-сметной документации в соответствии с заданием на проектирование, в связи с чем истцом на основании пунктов 6.3.1-6.3.2 указанного Контракта начислена неустойка в виде пени за просрочку исполнения работ и в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на исковое заявление не

представил. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На основании Протокола подведения итогов электронного аукциона № 0165100008116000164 от 13.09.2016 между Управлением Судебного департамента в Томской области, действующим от имени Российской Федерации (заказчик) и ООО «Строймонтажпроект» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 285 от 28.09.2016 (л.д. 13-17 т. 1), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить собственными силами работы по разработке проектно-сметной документации по выборочному капитальному ремонту здания Асиновского городского суда Томской области, в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 2 к контракту) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их (пункт 1.1).

Качество, технические характеристики работ, требования к выполнению и результату работ и иные показатели и характеристики определяются в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение № 2 к контракту).

Цена контракта составляет 136 022,38 руб. (пункт 2.1); сроки выполнения работ: с момента подписания контракта по 09.12.2016 (пункт 3.1).

Порядок и срок приемки выполненных работ согласован в разделе 5 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 5.1 настоящего контракта при завершении работ подрядчик предоставляет заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ. Готовность работ подтверждается подписанием заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно пункту 5.2 настоящего контракта при завершении работ подрядчик представляет заказчику следующую документацию:

- комплект разработанной проектной документации в брошюрованном виде в 4 экз. – на бумажном носителе, 1 экз. – в электронном виде USB Flash, CD-диск (чертежи – в формате Dwg и Pdf, в формате World – текстовые документы). Состав комплекта разработанной проектной документации определен разделом 12 Задания на проектирование (Приложение № 2 к настоящему контракту);

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта по 1, 2 этажам – 2 экземпляра на бумажном носителе;

- в составе пояснительной записки представить перечень материалов и оборудования, используемых в данной проектной документации с указанием технических характеристик, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам, потребительским свойствам, требований к размерам.

Основанием для отказа в приемке работ является несоответствие ее результата требованиям, предусмотренным в пункте 4.1.1 настоящего контракта.

В течение 10 дней с момента предоставления подрядчиком документации, указанной в пункте 5.2 настоящего контракта, заказчик осуществляет проверку результата выполненных работ по настоящему контракту на предмет соответствия выполненных работ и представленной документации требованиям и условиям настоящего контракта (пункт 5.3).

По результатам рассмотрения выполненных работ заказчик подписывает акт сдачи- приемки выполненных работ или подготавливает мотивированный отказ от его подписания (пункт 5.4); в случае получения мотивированного отказа заказчика от подписания акта сдачи- приемки выполненных работ стороны в течение 3-х рабочих дней со дня получения отказа подрядчиком составляют двусторонний акт о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям настоящего контракта с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. Подрядчик на основании акта о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям настоящего контракта устраняет недостатки и предоставляет доработанный результат выполненных работ заказчику (пункт 5.5).

Пунктом 5.6 настоящего контракта предусмотрено, что заказчик в течение 3 рабочих дней повторно рассматривает результат выполненных работ и, если последний соответствует условиям контракта, стороны подписывают акт выполненных работ.

Как следует из материалов дела, 08.11.2016 в адрес подрядчика было направлено письмо исх. № 6/3078 от 08.11.2016 о напоминании сроков выполнения работ по контракту и необходимости предоставления в срок до 09.11.206 на рассмотрение и согласование эскизного проекта проектно-сметной документации, перечня применяемых основных материалов и их стоимости (л.д. 83 т. 1).

16.11.2016 ответчику повторно было направлено письмо о необходимости предоставления документов, указанных в письме исх. № 6/3078 от 08.11.2016, а также о необходимости представления отчета о ходе выполнения работ по исполнению государственного контракта (л.д. 89-90 т. 1)

В письме от 21.11.2016 ООО «Строймонтажпроект» сообщило, что работы по исполнению контракта ведутся согласно срокам исполнения контракта. 25.11.2016 подрядчиком будет представлена на согласование проектно-сметная документация по контракту (л.д. 99 т. 1).

В нарушение условий пункта 3.1 настоящего контракта, по состоянию на 09.12.2016 проектно-сметная документация, а также положительное заключение достоверности определения сметной стоимости не представлено (иное из материалов дела не следует).

Приемочной комиссией в соответствии с положением части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» составлено заключение от 09.12.2016 № 11 о невыполнении пункта 5.2 настоящего контракта и не представления документов (л.д. 24 т. 2).

17.12.2016 в адрес Управления Судебного департамента в Томской области поступило письмо ООО «Строймонтажпроект», из которого следовало, что полный пакет документации будет направлен 23.12.2016 на бумажном носителе (л.д. 49 т. 2).

Согласно пояснениям истца, по состоянию ни на 23.12.2016, ни на 26.12.2016 полного пакета проектно-сметной документации на бумажном носителе и в электронном виде от подрядчика не поступило (иного из материалов дела не усматривается).

Приемочной комиссией в соответствии с положением части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» составлены заключения № 12 от 23.12.2016, № 13 от 26.12.2016 о непредставлении документации (л.д. 50-51 т. 2).

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Руководствуясь положениями вышеуказанных норм действующего законодательства, 28.12.2016 истцом было принято решение № 6/3753 об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта (л.д. 52-53 т. 2), которые было направлено ответчику по почте, а также телеграммой (л.д. 54-59 т. 2).

10.01.2017 Управлением Судебного департамента в Томской области была получена проектно-сметная документация, направленная ООО «Строймонтажпроект».

По результатам проверки Приемочной комиссией было составлено заключение от 10.01.2017 № 14 и акт несоответствия выполненных работ от 10.01.2017 (л.д. 62, 65 т. 2).

В процессе проверки представленных подрядчиком документов на предмет их соответствия заданию на проектирование были выявлены следующие недостатки:

- несоответствие комплектации и объему представленных документов тем, которые перечислены в пункте 5.3 настоящего Контракта;

- отсутствует положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, пояснительная записка.

11.01.2017 в адрес ООО «Строймонтажпроект» было направлено письмо о представлении неполного комплекта проектно-сметной документации по государственному контракту № 285 от 28.09.2016 (л.д. 63-64 т. 2).

23.01.2017 в адрес Управления Судебного департамента в Томской области была представлена недостающая проектно-сметная документация в составе пояснительной записки 2016-ГС-12-ПЗ, в том числе положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта; сметная документация 2016-ГС-12-СМ, электронный носитель.

Приемочной комиссией в ходе проведения проверки проектно-сметной документации и положительного заключения достоверности определения достоверности сметной стоимости объекта негосударственной экспертизы ООО «НЭП» от 26.12.2016 были выявлены следующие недостатки и замечания:

- не выполнены подрядчиком пункты 4.1.2, 5.2 Контракта о предоставлении в составе пояснительной записки перечня материалов и оборудования, используемых в данной проектной документации с указанием технических характеристик, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам, требований к размерам; не указаны в проектной документации ссылки на товарный знак (по материалам и оборудованию) не указаны показатели эквивалентности предлагаемых к использованию при выполнении работ материалов и оборудования с указанием максимальных и (или) минимальных значений и показатели, значения которых не могут изменяться; не представлены ведомости объемов работ к каждому сметному расчету;

- в альбоме Эскизный проект (шифр 2016-ГС-12-ЭП); в пояснительной записке (Шифр 2016-ГС-12-ПЗ); в альбоме Генеральный план (шифр 2016-ГС-12-ГП); в альбомах архитектурные решения (шифр 2016-ГС-12-АР); архитектурно-строительные решения (шифр 2016-ГС-12-АС1); архитектурно-строительные решения (шифр 2016-ГС-12-АС2); в альбоме отопление, вентиляция и кондиционирование (шифр 2016-ГС-12-ОВ); в альбоме Структурированная кабельная система и система телефонизации электрооборудования (шифр 2016-ГС-12-СКС); в альбомах Автоматическая система порошкового пожаротушения (шифр 2016-ГС-12-АСПТ) и автоматическая охранно-пожарная сигнализация и система оповещения (шифр 2016-ГС-12- АОПС и СО).

По результатам проверки Приемочной комиссией было составлено заключение от 27.01.2017 № 16 и акт несоответствия выполненных работ от 27.01.2017 (л.д. 80-81 т. 2) и указано на отказ заказчика от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

30.01.2017 Управлением Судебного департамента в Томской области было направлено письмо исх. № 6/241 ответчику с указанием конкретных выявленных недостатков и нарушений в выполненных работах (л.д. 82-87 т. 2).

Указанное письмо было направлено подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.02.2017 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступило в силу, а сам контракт считается расторгнутым.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствие со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односто- ронний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 6.3.1 государственного контракта № 285 от 28.09.2016 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле:

П = (Ц-В) х С (где С- цена контракта, В – стоимость фактически выполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара, результатов выполнения работ, услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов, С – размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

ДПК =  100%, ДК

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

На основании вышеизложенного, в связи с просрочкой ООО «Строймонтажпроект» обязательств по государственному контракту № 285 от 28.09.2016, Управление Судебного департамента в Томской области начислило ему неустойку в виде пени в общей сумме 14 336,76 руб. за период с 10.12.2016 по 09.02.2017.

Расчет неустойки в виде пени судом проверен и принят, ответчиком как арифметическое действие не оспорен.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании суммы штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по государственному контракту № 285 от 28.09.2016, размер которого составляет 13 602,24 руб.

Пунктом 6.3.2 настоящего контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств (в

том числе гарантийного обязательства), заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки в виде штрафа. Размер штрафа составляет 10 % цены контракта в сумме 13 602,24 руб.

Претензионное письмо исх. № 2/417 от 10.02.2017 с требованием об уплате неустойки (пени и штрафа) было направлено ООО «Строймонтажпроект» по адресу, указанному в самом контракте: 644089, <...>; получено адресатом 13.03.2017 (л.д. 31-32 т. 1), однако оставлено ответчиком без удовлетворения.

Расчет штрафа судом проверен и принят, ответчиком не оспорен. Ходатайства об уменьшении начисленной неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

Ко дню рассмотрения спора доказательств добровольного погашения ответчиком задолженности по пени и штрафу не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании пени за период с 10.12.2016 по 09.02.2017 в сумме 14 336,76 руб. и штрафа в размере 13 602,24 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» в пользу Управления Судебного департамента в Томской области пени в размере 14 336,76 руб., штраф в размере 13 602,24 руб., а всего: 27 939 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Соколов Д. А.