Решение от 30 июня 2025 г. по делу № А28-15178/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

 http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-15178/2024


ФИО1

01 июля 2025 года            


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 01 июля 2025 года                                                     


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сайбель А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>, эт.1, каб, 12)

о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 17.06.2025;

ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.01.2025;

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава»  (далее – ответчик, ООО «Дубрава», общество) об обязании ответчика осуществить на арендуемом лесном участке в срок до 01.10.2025 работы по дополнению лесных культур и агротехническому уходу за лесными культурами методом выкашивания травы и нежелательной древесной растительности на площади 3,4 га в лесном квартале 48 (4) лесотаксационных выделах 10, 49 (10) Шалеговского сельского участкового лесничества Верхошижемского лесничества.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком условий договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, поддерживает доводы искового заявления и дополнений к нему.

Представитель ответчика исковые требования не признает, считает исковые требования не соответствующими требованиям законодательства, указывает на отсутствие доказательств необходимости проведения работ по дополнению лесных культур, представленные истцом документы не отвечают критериям относимости и допустимости доказательств.

Заслушав представителей  истца и ответчика, исследовав представленные письменные материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

20.10.2010 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области  (25.06.2015 переименован в министерство постановлением Правительства Кировской области №45/335) (арендодатель) и ООО «Дубрава» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 3-3 (далее – договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 4150,3 га, местоположение: ФИО1ская область, Оричевский район, Верхошижемское лесничество, Шареговское  сельское  участковое лесничество<...>, 30ч, 31ч; условный номер 43-43-01/408/2010-719, учетная запись в государственном лесном реестре № 3.34-2010-08 (пункты 1 и 2 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора).

Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 11 договора арендатор обязан, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять на арендуемом лесном участке за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору (подпункт «ж»).

В 2017 году в соответствии с приложением № 6 к договору аренды (с изменениями, внесенными решением Арбитражного суда Кировской области от 06.03.2017 по делу № A28-15870/2016, и проектом освоения лесов, утвержденным распоряжением министерства от 26.10.2016 № 460) ответчику надлежало выполнить обязанность по искусственному лесовосстановлению (создание лесных культур посадкой сеянцев) на площади 6 га.

В мае 2017 года ответчиком осуществлены и истцом приняты мероприятия по искусственному лесовостановлению на арендуемом лесном участке, в том числе в лесном квартале № 48 (4) лесотаксационных выделах 10, 49 (10) Шалеговского сельского участкового лесничества Верхошижемского лесничества на площади 3,4 га.

Согласно проекту лесовосстановления проектируемый год перевода молодняков в земли, на которых расположены леса: 2022 год.

Между тем, проектируемые показатели лесовосстановления  к 2022 году не достигнуты.  По результатам обследования лесных культур, проведенного в 2022-2023 годах, Министерством установлено, что в лесном квартале № 48 (4) лесотаксационных выделах 10, 49 (10) Шалеговского сельского участкового лесничества Верхошижемского лесничества площадью 3,4 га (вырубка 2015 года, способ лесовосстановления - искусственное, год производства 2017) приживаемость основной лесной культуры (сосны)  недостаточная для перевода лесного участка в земли, занятые лесными насаждениями,   соответственно, лесовосстановление участка не завершено и  имеется необходимость дополнения лесных культур и агротехнического ухода за лесными культурами методом выкашивания травы и нежелательной древесной растительности.

Результаты обследования оформлены актом  от 18.09.2023 № 7 с приложением полевой карточки. Согласно указанному акту лесной квартал не подлежит отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, оставлен на доращивание, срок повторного обследования – октябрь 2026 года.

11.06.2024 министерство направило ответчику  претензию, в которой указало на необходимость дополнить лесные культуры и представить акт сверки объемов выполненных работ.

Невыполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим требованием.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка, предоставленного ответчику для заготовки древесины, по условиям которого последний обязался осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия  и мероприятия по лесовосстановлению в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.

В силу пункта 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024) лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

Лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Пунктом 3 Правил № 1024 определено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1024).

Лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпункте «а» пункта 6 Правил, считаются выполненными в случае отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 10 Правил № 1024).

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, оформляется соответствующим актом (пункт 5 Приказа Минприроды России от 11.03.2019 № 150).

Согласно представленному в материалы дела акту  от 18.09.2023 № 7  спорный лесной участок не подлежит отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, оставлен на доращивание до 2026 года.

Таким образом, в силу пункта 10 Правил № 1024 лесовосстановительные мероприятия, осуществленные ООО «Дубрава» на указанном лесном участке, не могут считаются выполненными в необходимом объеме.

При этом суд отмечает, что мероприятия по лесовосстановлению хотя и производились ответчиком, в том числе и по результатам обследования в 2022 году, но по состоянию на 2023 не привели к необходимому результату. Доказательств обратного в дело не представлено.

В силу указанных обстоятельств доводы ответчика о необоснованности проведения инвентаризации лесных культур по истечении пятого года закладки в силу пункта 9 Правил № 1024,  являются несостоятельными. Действующее законодательство не содержит абсолютных запретов на проведение инвентаризации лесных культур по истечении пятого года закладки.

Утверждение ответчика о том, что на лесном участке с молодняком старше 6 лет дополнение лесных культур невозможно, суд считает ошибочным, поскольку  законодательством не ограничен возраст молодняков, в которых можно проводить дополнение лесных культур.

Пунктом 50 Правил № 1024 определено, что в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древеснокустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу помимо всего прочего относятся такие мероприятия как дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Лесные культуры с приживаемостью 25 - 85% от количества деревьев основных пород, определенной при инвентаризации в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил, в которых не обеспечивается количество деревьев основной породы, предусмотренной в таблицах 1 приложений 1 - 41 к Правилам, подлежат дополнению деревьями основной породы (пункт  53 Правил № 1024).

В Приложении 6 к Правилам № 1024 обозначены требования (критерии) к количеству деревьев основных пород на 1 га, которые не соответствуют количеству деревьев основных пород на 1 га спорного лесного участка.

Согласно акту от 17.09.2023 лесные культуры оставлены на доращивание до 2026 года, следовательно арендатору необходимо продолжать осуществлять уход за указанными культурами до момента отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, если это не будет прямо противоречить условиям договора аренды.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств проведения Министерством инвентаризации лесных культур, посаженных весной 2017 года,   в 2017, 2019, 2021 годах, не опровергают факт того, что проведенные ответчиком в мае 2017 года мероприятия не обеспечили  восстановление лесного участка после проведенной в 2015 году рубки. Лесовосстановление участка фактически не завершено, поскольку до настоящего времени участок не отнесен  к землям, на которых расположены леса.

Дополнение лесных культур в рассматриваемом случае является мероприятием, необходимым для выполнения в полном объеме лесовосстановительных работ, которые  предусмотрены договором аренды и проектом освоения лесов, соответственно, относятся к обязанностям арендатора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, ссылаясь на недействительность результатов обследования, отраженных в акте  состояния земель от 18.09.2023, документов, опровергающих изложенные в акте выводы, и подтверждающих, что на спорном лесном участке  лесной культуры (сосны)  достаточно для перевода данного участка в земли, занятые лесными насаждениями, соответственно, лесовосстановление участка фактически завершено, суду не представил.

Утверждение ответчика, что для расчета возможности перевода  участка в земли, занятые лесными насаждениями, необходимо учитывать количество деревьев других пород (елей, берез), является ошибочным в силу того, что согласно поекта искусственного лесовосстановления главной породой на квартале 4 выдела 10 Шалеговского сельского участкового является сосна (схема смешения С-С-С-С), соответственно, перевод молодняков в земли, поскрытые лесами, осуществляется именно по наличию на участке сосны в возрасте, количестве и высоте деревьев, предусмотренных законодательством.

Оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требование истца обязать ООО «Дубрава» выполнить работы по дополнению лесных культур и агротехническому уходу за лесными культурами методом выкашивания травы и нежелательной древесной растительности на арендуемом лесном участке является обоснованным.

Срок выполнения работ - до 01.10.2025,  определенный истцом с учетом требований пункта 49 Правил лесовосстановления, суд признает разумным и допустимым.

На основании изложенного требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дубрава» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>, эт.1, каб, 12) в срок до 01.10.2025 выполнить работы по дополнению лесных культур и агротехническому уходу за лесными культурами методом выкашивания травы и нежелательной древесной растительности на площади 3,4 га в лесном квартале 48 (4) лесотаксационных выделах 10, 49 (10) Шалеговского сельского участкового лесничества Верхошижемского лесничества.

Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу по заявлению истца.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>, эт.1, каб, 12) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. 

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдается после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                           Р.В. Серегин