Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А40-127362/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

Дело № А40-127362/17

26-1133

31 октября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Нечипоренко Н.В. (единолично)

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «УРАЛМАШЗАВОД»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождение: 620012, <...>)

к МИНИСТРЕСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождение: 109074, <...>)

Третье лицо: Министерство финансов РФ (109097, <...>)

о взыскании суммы субсидии в размере 62 190 930, 72 руб.

При участии:

От истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2017г., ФИО3, паспорт, доверенность от 06.09.2017г., ФИО4, паспорт, доверенность от 06.09.2017г.

От ответчика: ФИО5, паспорт, доверенность от 20.06.2017г.

От третьего лица: ФИО6, паспорт, доверенность от 25.07.2016г.

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УРАЛМАШЗАВОД» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к МИНИСТРЕСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности по договору № 16-1143 от 06.12.2016 г. в размере 62 190 930, 72 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов РФ.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица представило письменные прояснения.

Выслушав представителей истца и ответчика, третьего лица исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Уралмашзавод» (истец, общество) и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (ответчик, Минпромторг России) 06.12.2016 заключен договор о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства № 16-1143.

В соответствии с пунктом 1.3. заключенного Договора Ответчик принял на себя обязательства компенсировать затраты на производство карьерного электрического экскаватора ЭКГ-35 путем предоставления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно пункту 2.1. Договора субсидия предоставляется в размере согласно решению о предоставлении субсидии, принимаемому Минпромторгом России.

В соответствии с пунктом 15 Правил и пунктом 3.1.1. Договора Истец предоставил Ответчику в установленный срок и в полном объеме документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении субсидии, что подтверждается заявлением от 08.12.2016 № 250-1708КА и не оспаривается Ответчиком.

В соответствии с пунктом 3.2.1. Договора Ответчиком 26.12.2016 г. принято решение о предоставлении Истцу субсидии на компенсацию части затрат по производству экскаватора ЭКГ-35 в размере 62 190 930,72 руб. (приказ Минпромторга России от 26.12.2016 № 4750).

Согласно п. 19 Правил и п. 2.3. Договора перечисление суммы субсидии осуществляется Ответчиком в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет Истца, указанный в Договоре.

Таким образом, денежные средства в виде субсидии должны были быть перечислены Ответчиком на расчетный счет Истца не позднее 11.01.2017.

При этом в нарушение вышеуказанных норм и условий Договора до настоящего времени Ответчиком не исполнена обязанность по перечислению Истцу субсидии в размере 62 190 93,72 руб., при этом какого - либо письменного решения об отказе в предоставлении субсидии Ответчиком не принималось.

Истец в целях досудебного урегулирования вопроса о перечислении субсидии обратился 30.03.2017 к Ответчику с просьбой скорейшего перечисления суммы субсидии на расчетный счет Истца. Однако данная претензия была оставлена Минпромторгом России без ответа.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 1 пункта 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам - производителям товаров предоставляются из федерального бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» установлено, что субсидии юридическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением от 08.11.2016 № 1143 Правительство Российской Федерации уполномочило Минпромторг России на предоставление из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году, а также утвердило данным постановлением Правила предоставления вышеуказанных субсидий (далее - Правила).

Согласно пунктам 1, 2 Правил и п. 54 приложения № 1 к указанным Правилам субсидии предоставляются в целях стимулирования внедрения в опытно-промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства, к которым, в частности, относятся карьерные электрические экскаваторы.

Согласно п. 5 Правил субсидии предоставляются при выполнении следующих условий в совокупности:

а) договор между организацией и потребителем пилотной партии был заключен в период с 1 июля по 10 декабря 2016 года;

б) указанный в подпункте «а» настоящего пункта договор содержит обязательство организации осуществить поставку пилотной партии не позднее 31 декабря 2017 года;

в) потребитель пилотной партии и организация не являются аффилированными лицами, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

г) цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость), установленная в соответствии с договором, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, не превышает себестоимость соответствующих средств производства, определенную в соответствии с учетной политикой организации и уменьшенную на размер запрашиваемой субсидии.

Для получения субсидии в соответствии с п. 15 Правил организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок до 10 декабря 2016 года заявление о предоставлении субсидии и следующие документы:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 к Правилам;

б) первичные бухгалтерские документы, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии), подтверждающие указанные в пункте 6 настоящих Правил фактически понесенные затраты;

в) копии платежных документов, заверенные кредитной организацией, в которой открыт счет организации, с которого производились платежи, подтверждающие затраты, указанные в пункте 6 настоящих Правил;

г) копия договора (договоров) на реализацию пилотной партии;

д) копии чертежа общего вида на продукцию пилотной партии, копии спецификаций, содержащих, в том числе информацию о массе и материалах изготавливаемых деталей и комплектующих, копия ведомости спецификаций, копия ведомости покупных изделий, разработанных в соответствии с ГОСТ 2.102-2013.

Согласно пункту 14 Правил с организацией, прошедшей отбор. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются, в том числе, цели, условия, размер и порядок предоставления субсидии, включая наименование и коды Общероссийскою классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) средств производства, пилотные партии которых были переданы потребителям и сроки перечисления субсидии.

В соответствии с пунктом 16 Правил Минпромторг России регистрирует документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минпромторга России.

Согласно информации, представленной Департаментом станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России 9 декабря 2016 г. обществом было представлено заявление от 8 декабря 2016 г. № 250-1708КА о предоставлении субсидии с соответствующим комплектом документов.

Минпромторг России в течение 20 календарных дней с момента регистрации рассматривает в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 15 Правил, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии в случае, если представленные документы не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 6 и 15 Правил (пункт 17 Правил).

В целях реализации Правил, приказом Минпромторга России 10 ноября 2016 г. № 3982 «Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отбора на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году и по предоставлению указанных субсидий» (далее - Приказ) образована Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году (далее - Комиссия).

Кроме того, Приказом утвержден Порядок организации работы по ведению отбора на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на компенсацию части затрат на производство и организацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году и по доставлению указанных субсидий (далее - Порядок).

Пунктом 7 Порядка установлено, что с учетом решений Комиссии, но не позднее 20 декабря 2016 г., структурные подразделения Минпромторга России подготавливают в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий и представляют его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с проколом заседания Комиссии от 20 декабря 2016 г. № 36-ОВ/05, Комиссией было принято решение о выделении, в том числе, Истцу субсидии в размере 62 190 930 руб. 72 коп.

В связи с чем, Минпромторгом России был издан приказ от 26 декабря 2016 г. № 4750 «О предоставлении в 2016 году субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году», согласно распределению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году, являющемуся приложением к указанному приказу, Минпромторгом России было принято решение предоставлении, в том числе, Обществу субсидии в размере 62 190 930 руб. 72 коп.

Как указывает ответчик, указанная субсидия не была перечислена истцу в связи с технической ошибкой Федерального казначейства.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку Минпромторгом России был издан приказ от 26 декабря 2016 г. № 4750 «О предоставлении в 2016 году субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году», таким образом, предоставление субсидий было предусмотрено на 2016 год, то суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 309, 310 ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 180,1181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Нечипоренко