Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А53-5575/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5575/24
06 мая 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кошаташян Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН: <***>) к Администрации города Шахты о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



установил:

Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее также – истец, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону») обратилось в суд с иском к Администрации города Шахты (далее также – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, суд полагает возможным перейти к судебному разбирательству.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцом за счет собственных средств осуществлено строительство объектов капитального строительства: - газопровод среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. Ленина, пер. Коммунистический; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 132 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ул. Ленина, пер. Коммунистический; -подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 46 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., Камчатский пер.; - закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. Селянская; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 77 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., Селянская ул.; - расширение сетей газоснабжения. Закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. ФИО1, пер. Нагорный, ул. Ломоносова, ул. Гоголя; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 731 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ФИО1 ул., пер. Нагорный, ул. Ломоносова, ул. Гоголя; - закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. ФИО2, пер. Межевой; назначение сооружения: иное сооружение (надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 81 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ФИО2 ул., пер. Межевой; - обводная линия в районе ООО «ШГТЭС» для подключения поселков северной части г. Шахты Ростовской области; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод высокого, среднего и низкого давления), протяженностью 1308 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г. (далее – газопроводы).

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 15.12.2010, 15.11.2010, 18.11.2011, 18.11.2011, 31.08.2011, 12.01.2012, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии. Указанное свидетельствует о соответствии спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации техническим нормам и правилам. Комиссией принято решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме по проектам и требованиям СП. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 № 780).

Газопроводы приняты на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», что подтверждается инвентарными карточками.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности предприятия является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости, общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года (далее – Закон № 69-ФЗ), газоснабжение - это единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 69-ФЗ для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 (далее – Закон № 116-ФЗ) газопровод относится к категории опасных производственных объектов. В силу указанного, объект газового хозяйства должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно объект газового хозяйства, как объект недвижимого имущества, должен быть зарегистрирован в ЕГРН (статья 131 ГК РФ), как опасный производственный объект, должен быть внесен в Реестр опасных производственных объектов (статья 2 Закон № 116-ФЗ) и получена лицензия на его эксплуатацию (статья 6 Закона № 116-ФЗ). Также владелец опасного производственного объекта обязан застраховать свою ответственность перед третьими лицами за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (статья 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ).

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Истец владеет и использует данные объекты в своей хозяйственной деятельности с момента постройки, как собственник имущества несет бремя их содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствующие обязанности.

Согласно требованиям статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация представляет собой действие завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объекты, относящиеся к недвижимым.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на спорные газопроводы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, как понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Кроме того, истцом заявлено об отнесении на него судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН: <***>) на следующие объекты недвижимости:

- Газопровод среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. Ленина, пер. Коммунистический; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 132 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ул. Ленина, пер. Коммунистический;

- Подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 46 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., Камчатский пер.;

- Закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. Селянская; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 77 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., Селянская ул.;

- Расширение сетей газоснабжения. Закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. ФИО1, пер. Нагорный, ул. Ломоносова, ул. Гоголя; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 731 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ФИО1 ул., пер. Нагорный, ул. Ломоносова, ул. Гоголя;

- Закольцовка газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ в районе ул. ФИО2, пер. Межевой; назначение сооружения: иное сооружение (надземный газопровод среднего и низкого давления), протяженностью 81 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г., ФИО2 ул., пер. Межевой;

- Обводная линия в районе ООО «ШГТЭС» для подключения поселков северной части г. Шахты Ростовской области; назначение сооружения: иное сооружение (подземный и надземный газопровод высокого, среднего и низкого давления), протяженностью 1308 м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская область, Шахты г.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Волуйских И. И.