Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А28-5726/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5726/2021
город Киров
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 2 ноября 2021 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балезиной Я.А.

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Куприт» (ИНН 4346049110, ОГРН 1024301305654, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Пугачева, д. 1Б, эт/пом. 3/2-11)

к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4345133520, ОГРН 1064345099543, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Свердлова, д. 31)

о взыскании 216 757 рублей 77 копеек,


при участии в судебном заседании представителя:

истца – Скробот Г.А., по доверенности от 17.12.2020,



установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ответчик, ООО «Перспектива») о взыскании 128 892 рублей 81 копейки долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.12.2018 № 794-2019/ТКО за период с февраля по июль 2020 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, с учетом уточнения просил взыскать 216 757 рублей 77 копеек долга за период с февраля по декабрь 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 17.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, оспаривал факт оказания услуг, объемы. В письменных пояснениях также ответчик указывает, что осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания, деятельность в период с 27.03.2020 по июнь 2020 года не осуществлялась (ввиду карантина), услуги в заявленных истцом объемах оказаны быть не могли.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

26.12.2018 между АО «Куприт» (региональный оператор) и ООО «Перспектива» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 794-2019/ТКО (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязался оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1. договора); объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 2. договора); договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, но не позднее, чем с 01.01.2019 и до 31.12.2019; договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 26, 27 договора).

Потребитель в силу 6 договора на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению № 1 к договору (пункт 15 договора).

Согласно приложению № 1 к договору:

- по объекту г. Киров, ул. Свердлова, 31 - объем принимаемых региональным оператором от потребителя ТКО составляет 343,2 куб.м./год; способ учета объема ТКО – количество и объем контейнеров; количество контейнеров – 2 шт.; объем контейнера – 1,1 куб.м; периодичность вывоза – понедельник, среда, пятница.

Истец за период с февраля по декабрь 2020 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, предъявил их к приемке на основании актов, для оплаты услуг истцом выставлялись счета.

Ответчик подписанные со своей стороны акты истцу не представил, возражений по актам не заявил, долг не оплатил.

В связи с отсутствием оплаты услуг за спорный период истец обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга по договору за период с февраля по март 2020 года.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 11.08.2020 по делу №А28-8872/2020 судебный приказ был отменен.

Также истец обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга по договору за период с апреля по июль 2020 года.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2020 по делу №А28-11529/2020 судебный приказ был отменен.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для оплаты услуг является их оказание и принятие. При этом отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 4 статьи 24.6 Закона об отходах юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным АО «Куприт» с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены обязательные для сторон при заключении и исполнении иных публичных договоров, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

Правила № 1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (пункт 4 Правил № 1156).

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8.1 Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном 8 разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона об отходах определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 той же статьи в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (в ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 5 раздела II Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, 26.12.2018 между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 794-2019/ТКО.

В согласованном сторонами приложении № 1 к договору определен объем принимаемых ТКО в год – 343,2 куб. метра; место накопления ТКО – г. Киров, ул. Свердлова, д 31, способ учета – количество и объем контейнеров для складирования ТКО, количество контейнеров – 2 штуки, объемом 1,1 куб. метр, периодичность вывоза ТКО – понедельник, среда, пятница.

В данном случае стороны, руководствуясь принципом свободы договора, самостоятельно определили его условия путем подписания приложения № 1.

В материалы дела истцом представлено письмо ответчика от 29.04.2021 об изменении количества контейнеров на 1 шт. в ранее согласованном месте накопления ТКО с 23.10.2020.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании долга по договору, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить доказательства фактического оказания услуг по обращению с ТКО ответчику в заявленном объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление оспаривает факт оказания услуг в спорном периоде, в том числе объемы оказанных услуг.

В подтверждение фактического оказания услуг ответчику истец представил в материалы дела маршрутный журнал о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) ТКО на объекте по адресу: г. Киров, ул. Свердлова, д. 31, за спорный период.

Изучение и оценка указанного доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду прийти к выводу о документальном подтверждении истцом заявленного фактического объема оказанных услуг ответчику с учетом согласованной сторонами периодичности вывоза ТКО, а также с учетом письма ответчика об изменении количества контейнеров в ранее согласованном месте накопления ТКО до 1 шт. с 23.10.2020.

Введение ограничительных мер, обусловленных распространением пандемии COVID-19, на что ссылается ответчик, само по себе не свидетельствует о том, что фактическая деятельность, сопряженная в том числе непосредственно с оказанием услуг общественного питания, не велась полностью, отходы не образовались и контейнеры не заполнялись. Ответчик не обращался к истцу в пределах спорного периода с заявлением о приостановлении оказания услуг вследствие изложенных обстоятельств. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет стоимости оказанных услуг, представленный истцом, суд признает верным, соответствующим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Материалы дела не содержат доказательств оплаты услуг ответчиком в полном объеме в установленный договором срок. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истец платежным поручением от 23.04.2021 № 4110 уплатил государственную пошлину в сумме 4 867 рублей 00 копеек.

Цене уточненных исковых требований соответствует государственная пошлина в сумме 7 335 рублей 00 копеек.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 867 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Государственная пошлина в сумме 2 468 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4345133520, ОГРН 1064345099543, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Свердлова, д. 31) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН 4346049110, ОГРН 1024301305654, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Пугачева, д. 1Б, эт/пом 3/2-11) 216 757 (двести шестнадцать тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 77 копеек долга за период с февраля по декабрь 2020 года, а также 4 867 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 4345133520, ОГРН 1064345099543, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Свердлова, д. 31) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 468 (две тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья Е.Р. Зведер