Решение от 21 января 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-35658/2025

г. Нижний Новгород 22 января 2026 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Главинской Алены Александровны (шифр офиса 55-694),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Казань,

о взыскании 1 000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 1 000 руб. штрафа по государственному контракту №03321000434240002990001/18-01-08/800 от 14.10.2024.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 14 ноября 2025 года исковое заявление принято к производству и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с ч.2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик отзыва на иск не представил.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

12.01.2026 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) заключен государственный контракт №03321000434240002990001/18-01-08/800 от 14.10.2024. В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам и застрахованным лицам, получившим повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и (или) профессиональных заболеваний, или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см, предусмотренных техническим заданием и спецификацией, в Нижегородской области в соответствии с календарным планом по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями», а заказчик обязуется оплатить товар.

Согласно пункту 5.1. контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара.

Поставка товара получателям не должна превышать 20 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

В соответствии с п.5.3. контракта поставщик обязан в течение 5 рабочих дней после поставки товара получателям, указанным в реестре получателей товара, поставщик направляет заказчику отчетную документацию - акты приема-передачи товара (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре, отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В случае если поставка товара осуществляется поставщиком по двум реестрам получателей товара и более, поставщик после поставки товара получателям в полном объеме, указанным в реестрах получателей товара, направляет заказчику отчетную документацию указанную в п.5.3. контракта, в порядке и в сроки установленные п.5.3. контракта, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (п. 14.13 контракта).

В нарушение вышеуказанных пунктов контракта данные обязательства исполнены ответчиком с нарушением срока. Документ о приемке №461 от 25.11.2024 размещен 25.11.2024 (срок для размещения документа о приемке поставщиком в ЕИС до 22.11.2024 включительно, так как дата последнего акта приема — передачи товара получателям — 25.11.2024).

Согласно п. 10.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере:

- 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.;

- 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 000 000 руб. до 50 000 000 руб. (включительно);

- 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 000 000 руб. до 100 000 000 руб. (включительно);

- 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 6.2 цена контракта составляет 2 146 070 руб. 04 коп.

Следовательно, размер штрафа за нарушение обязательств по п.10.5 контракта составляет 1 000 руб.

Соглашением №856/18-01-08/1063 от 18.12.2024 стороны расторгли государственный контракт №03321000434240002990001/18-01-08/800 от 14.10.2024 на поставку в 2024 году сигнализаторов звука для обеспечения инвалидов по соглашению сторон в связи с окончанием срока поставки товара (п.1 соглашения №856/18-01-08/1063 от 18.12.2024).

Согласно п.2 соглашения №856/18-01-08/1063 от 18.12.2024 обязательства сторон, выполненные по контракту на дату заключения соглашения, считать фактически исполненными на 2 064 314 руб. 76 коп.

С момента подписания настоящего соглашения обязательства сторон по контракту №03321000434240002990001/18-01-08/800 от 14.10.2024 на поставку в 2024 году телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см для обеспечения инвалидов и застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и (или) профессиональных заболеваний считать прекращенными, за исключением предусмотренных контрактом гарантийных обязательств. Расторжение контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушения. Заказчик имеет претензии к поставщику в части ненадлежащего исполнения условий контракта (п. 3 соглашения №856/18-01-08/1063 от 18.12.2024).

Истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) от 05.12.2024 № ИР-52-02/69228 размере 1 000 руб.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 12.3 контракта при неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в Арбитражном суде Нижегородской области.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К правоотношениям сторон применяются нормы по поставке товаров, регулируемые главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями об обязательствах, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела государственный контракт заключен на 2 146 070 руб. 04 коп., исполнен в части 2 064 314 руб. 76 коп.

В неисполненной части на 81 755 руб. 04 коп. контракт расторгнут по соглашению сторон в связи с отсутствием потребности.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта в случае сокращения потребности в поставке товара и невозможности заказчика выдать направления на все количество товара, предусмотренное контрактом, по соглашению сторон допускается сокращение общего количества товара, поставляемого по контракту, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ. Поставщик должен получить от заказчика уведомление о необходимости сокращения общего количества товара в течение 5 рабочих дней с даты наступления такой необходимости. При этом заказчик обязан оплатить поставщику фактически поставленный и выданный получателям товар в порядке и на условиях, предусмотренных контракта.

Таким образом, расторжение контракта по обоюдному согласию не вызвано противоправными действиями поставщика, а обусловлено отсутствием в потребности предмета контракта, что прямо следует из текста соглашения.

С учетом изложенного, учитывая расторжение контракта по причинам, не связанным с ненадлежащим исполнением обязательств поставщиком, последнего нельзя признать не исполнившим контракт.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила N 783).

Согласно пункту 1 Правил № 783 правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В рассматриваемом случае, в связи с расторжением контракта поставщик исполнил обязательства в полном объеме. По условиям пункта 3 соглашения, стороны, в связи с расторжением контракта, взаимных претензий не имеют, все обязательства сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения за исключение гарантийных обязательств.

Доказательств расторжения контракта по вине исполнителя в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Вышеназванное соглашение подтверждает свободное волеизъявление сторон на прекращение контрактных отношений и завершение установленных в нем обязательств полным исполнением исходя из фактического объема выполненных работ (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Таким образом, заключение указанного соглашения в данном случае не является обстоятельством, исключающим возможность применения Правил № 783 о списании неустойки.

При таких обстоятельствах, у истца имеется обязанность по списанию начисленной неустойки (штрафа).

С учетом изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья А.А. Главинская