Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А13-8094/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8094/2021
город Вологда
02 декабря 2021 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН 1187746695916) к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195) о взыскании 1 609 851 рубль 64 копейки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», общество с ограниченной ответственностью «ФС Сервис»,

при участии в судебном заседании: от истца – Романычевой И.А. по доверенности от 04.12.2020; от ответчика – Некрасовой Ю.А. по доверенности от 13.02.2020, от третьего лица – Пихтовой Е.М. по доверенности от 31.12.2020;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «ССК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее - Банк) о взыскании с учетом принятого судом уточнения требований, 1 609 851 рубль 64 копейки стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Определением суда от 25 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785, далее - ПАО «МРСК Северо-Запада»).

Определением суда от 23 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ФС Сервис» (ОГРН 1157847274815, далее - ООО «ФС Сервис»).

В судебном заседании 28.09.2021 в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменено наименование третьего лица с ПАО «МРСК Северо-Запада» на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада» (далее – ПАО «Россети Северо-Запада»).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, возразил против доводов ответчика.

Банк в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные требования отклонили, сославшись на отсутствие вины по причине допущения нарушения работником обслуживающей организацией – ООО «ФС Сервис», кроме того не согласны с периодом расчета безучетного потребления.

ПАО «Россети Северо-Запад» предоставленном суду отзыве на иск и представитель в судебном заседании, требования ООО «ССК» поддержали.

ООО «ФС Сервис», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление не представило, представитель в судебное заседание не прибыл.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 27.10.2020 № 35010110000023 ООО «ССК» (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельной и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Банк (потребитель) обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

В приложении № 2.1 к договору сторонами был согласован перечень расчетных средств учета, в том числе: электросчетчик «Меркурий» 230АRT 0,3PQRSIGDH, заводской номер 09269165, 2011 года выпуска, место установки: РУ-0,4, кВ КТП 63кВа СБ Вологодское отделение 8638, ул. Гагарина.

ПАО «МРСК Северо-Запада» (ныне ПАО «Россети Северо-Запада», сетевой компанией) 15.02.2021 в ходе проведенной проверки данного прибора учета выявлены нарушения целостности пломбировочной лески на токовых цепях, пломба АУ 2017/35 001916. При составлении данного акта присутствовал представитель потребителя – главный инженер Базанов Федор Сергеевич.

Установка указанной пломбы на токовых цепях подтверждается актом проверки измерительного комплекса от 27.06.2018.

На основании выявленных нарушений сетевой организацией в отношении ответчика был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 15.02.2021 № БУ-ЮЛ 2020 000025.

В акте зафиксированы нарушения целостности пломбировочной лески на токовых цепях, пломба АУ 2017/35 001916. Акт составлен в присутствии того же представителя потребителя, который расписался в нем без каких-либо замечаний.

Сетевой компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 16.08.2020 по 14.02.2021, который составил за минусом ранее предъявленного к оплате за данный период, объем 208 953 кВт.ч.

По факту выявленных нарушений, ООО «ССК» выставило счет на оплату стоимости безучетного потребления электрической энергии, который ответчиком не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (абонента).

Указанное положение согласовано сторонами и в договоре (пункт 3.3.9. договора).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В данном случае, материалами дела подтверждается, что 15.02.2021 сотрудниками Сетевой организации была проведена проверка прибора учета, установленного на объекте Банка.

В ходе проверки велась фотофиксация, что подтверждается представленными третьим лицом фотоматериалами.

По результатам указанной проверки, представителями сетевой организации выявлены факты безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении от 15.02.2021, в котором отражены данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки прибора учета.

Акт подписан представителем Банка и представителями сетевой организации.

Оценив содержание данного акта, суд, признает его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимого доказательства применительно к статье 68 АПК РФ.

Согласно пункту 136 Основных положений под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно пункту 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов. В силу пункта 2.11.17. Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В связи с этим, ссылка Банка на то, что материалами дела подтверждается вина работника обслуживающей организации в срыве пломбы, который своевременно не сообщил о данном факте, судом не может быть принята.

Согласно пункту 2.11.17. Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии именно потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 2.11.18. Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В ходе проверки измерительного комплекса Банка, проведенной Сетевой организацией 15.02.2021, установлено нарушение (повреждение) целостности пломбировочной лески на токовых цепях пломбы, то есть нарушение знаков визуального контроля, что само по себе является достаточным для применения расчетного способа определения объема электрической энергии.

При этом, действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, не требуют установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

По смыслу названных норм и пункта 2 Основных положений пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного пломбировка электрического шкафа, вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

Ссылка ответчика на то, что отсутствие вмешательства в работу прибора учета подтверждается «Журналом событий» счетчика «Меркурий» 230АRT 0,3PQRSIGDH , также не может быть принята судом.

Информация из журнала событий прибора учета показывает лишь те моменты времени, когда питание на приборе учета пропадало полностью, и он не производил учет электрической энергии, однако, нарушение пломбы на токовых цепях позволяет кратковременно отключать прибор учета, смонтировать дополнительное устройство, которое позволяет снижать объем электрической энергии, но не отключать его полностью. Данные действия в журнале событий не отражаются и соответственно не доказуемы.

Одновременно, как уже указывалось выше, действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, не требуют установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

В данном случае нарушение целостности пломбы сетевой организации свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета.

Тот факт, что в момент проведения проверки не выявлено фактическое подключение, минуя прибор, не имеет значения, поскольку в Основных положениях законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.

В соответствии с абзацем 5 пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что последняя проверка проводилась 27.06.2018 (акт проверки прибора учета электроэнергии от 27.06.2018), следовательно, очередная проверка соответствующего прибора должны была проводиться с учетом установленной периодичности не позднее 27.06.2021.

Таким образом, с учетом требований законодательства вне зависимости от обстоятельств и причин повреждения прибора учета, расчет безучетного потребления производится по указанным выше нормам.

Как следствие, ссылка Банка на то, что материалами дела подтверждается обрыв пломбы работником обслуживающей организации – ООО «ФМ-Сервис» 02.02.2021, как следствие, по мнению ответчика, расчет должен производится только с данной даты, судом не может быть принята как не соответствующая нормативным требованиям.

Все взаимоотношения с обслуживающей организацией, подлежат разрешению Банком в рамках заключенного между ним и ООО «ФМ-Сервис» договора.

Расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии составлен с соблюдением требований действующего законодательства, объем безучетного потребления определен за минусом ранее предъявленного за спорные месяцы объема. Данный расчет судом проверен, признан обоснованным.

Так как право на взыскание стоимости безучетного потребления электроэнергии неразрывно связано с правовым статусом организации как гарантирующего поставщика на соответствующей территории, оно возникает с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика, а также с момента заключения данным гарантирующим поставщиком с потребителем договора, предъявление истцом требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика. Кроме того, с ответчика надлежит взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину с увеличенных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» 1 609 851 рубль 64 копейки стоимости безучетного потребления электрической энергии, а также 19 495 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 9604 рубля.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья

Н.Ю. Курпанова