Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А84-914/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А84-914/19
29 апреля 2019 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 29.04.2019.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮГЖИЛСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об аннулировании лицензии,

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 23.04.2019,

от заинтересованного лица – не явился,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,



УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – заявитель, ГЖН) обратилась в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГЖИЛСЕРВИС» (далее – заинтересованное лицо, ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС», общество) об аннулировании лицензии от 25.11.2016 № 115 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что решением от 31.01.2019 по делу № А84-2446/2018 ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данной организации открыто конкурсное производство. 15.02.2019 лицензионной комиссией города Севастополя по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами города Севастополя (далее - лицензионная комиссия города Севастополя) было принято решение об обращении ГЖН в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.11.2016 № 115, предоставленной ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» (протокол лицензионной комиссии города Севастополя от 15.02.2019 № 5).

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленное требование.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.

25.11.2016 ГЖН предоставлена ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» бессрочная лицензия № 115 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

31.01.2019 Арбитражным судом города Севастополя по делу № А84-2446/2018 вынесено решение о признании ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении данной организации конкурсного производства.

11.02.2019 ГЖН принято решение № 210 о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, в части исключения из реестра сведения о многоквартирном доме № 14А по ул. Надежды Островской, находящегося в управлении ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС».

15.02.2019 лицензионной комиссией города Севастополя было принято решение о направлении ГЖН в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС».

На основании данного решения ГЖН обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 25.11.2016 № 115, выданной ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС».

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы заявителя в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

В силу части 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В настоящем случае судом установлено, что ГЖН 11.02.2019 по основанию, предусмотренному частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ, принято выше указанное решение об исключении из реестра лицензий города Севастополя сведений о многоквартирном доме № 14А по ул. Надежды Островской, в отношении которого ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» осуществляло деятельность по управлению, а 15.02.2019 по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 199 ЖК РФ, принято решение об обращении в суд с настоящим заявлением.

Полномочия лицензионной комиссии по принятию решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрены частью 4 статьи 201 ЖК РФ.

Решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Кодекса, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 201 ЖК РФ).

Данные решения не оспорены.

Доказательства соблюдения ГЖН порядка информирования, установленного статьей 197 ЖК РФ, Правилами информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом (утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 289), представлены в материалы дела.

Обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 198 ЖК РФ, судом не установлено. В деле не имеется сведений о направлении (поступлении) в ГЖН решений общих собраний собственников помещений о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению домом.

С учетом изложенного, суд находит доказанными правовые основания для аннулирования лицензии, определенные в части 2 статьи 199, части 5.4 статьи 198 ЖК РФ.

В силу положений статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Общие положения о доказывании определены статьей 65 АПК РФ, в их числе: каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1); обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2); каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

В силу частей 1, 4 статьи 131 АПК РФ предоставление отзыва в установленный судом срок является процессуальной обязанностью ответчика, при неисполнении которой суд вправе, в частности, рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик при рассмотрении дела в установленном порядке отзыва, пояснений, доказательств не представил.

Таким образом, отказ ООО «ЮГЖИЛСЕРВИС» нести бремя опровержения предъявленных заявителем требований в силу статей 65, части 3.1 статьи 70 АПК РФ расценивается как признание заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №115 от 25.11.2016, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Югжилсервис».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья

О.В. Минько