Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А41-56160/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-56160/24
23 октября 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 23 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Адылгареева Р.З., при ведении протокола секретарем Стець А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «Мосгаз» (105120, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ООО «Киз Агат» (143395, Московская область, г. Наро-Фоминск, <...>, эт/ком 2/2-6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третьи лица: ФИО1, ФИО2, об обязании не чинить препятствий в газификации,

при участии: от истца – ФИО3, по доверенности от 30.12.2023 № 20-03/370, от ответчика – не явился, от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мосгаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Киз Агат» (далее – ответчик) об обязании не чинить препятствий в газификации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

В предварительном судебном заседании присутствовал представитель истца.

Представители ответчика и третьего лица в предварительное судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Предметом рассмотрения в рамках настоящего дела являются требования истца об обязании ответчика не чинить препятствий АО «Мосгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу:

- г. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:467 к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D-116 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенному по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское;

- г. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:674 к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D-110 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенному по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское.

Согласно исковому заявлению, АО «Мосгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения г. Москвы.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод Р ≤ 0,3 Мпа, D-116 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенный по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское; газопровод среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D-110 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенный по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское.

К истцу обратились ФИО1, ФИО2 с заявками о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Между истцом и ФИО1 12.09.2023 заключен Договор № МГ-ДДТП-20363 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Между истцом и ФИО2 11.05.2023 заключен Договор №МГ-ДДТП-17855 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно условиям Договора, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Объекты капитального строительства заявителя (привлеченных третьих лиц), подлежащих подключению, расположены в г. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:467, а также г.. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:674 где расположен газопровод – источник, принадлежащий ответчику.

АО «Мосгаз» запросами от 05.04.2024 № 50/05-4414/24, № 50/05-4412/24 обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства. По мнению истца, в связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь статьями 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 3, 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении, а также озвучена в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1, 4, 10, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № ПР-753, Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области», Сводом правил СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 780, суд, принимая во внимание также правоприменительную практику между сторонами, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Доказательств, опровергающих наличие достаточной пропускной способности в материалы дела не представлено. Непредставление ответчиком согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Несогласование подключения к газопроводу-источнику препятствует в выполнении мероприятий по газификации (технологическому присоединению).

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований судом не установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств. Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Киз Агат» не чинить препятствий АО «Мосгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:467 к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D-116 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенному по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское.

Обязать ООО «Киз Агат» не чинить препятствий АО «Мосгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Новофедоровское, <...>, кадастровый номер 77:21:0151005:674 к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D-110 мм, полиэтилен, кадастровый номер 77:21:0000000:3452, расположенному по адресу г. Москва, пос. Новофедоровское, вблизи д. Архангельское.

Взыскать с ООО «Киз Агат» в пользу АО «Мосгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Р.З. Адылгареев