Решение от 15 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2026 года

Дело №

А55-21279/2025

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2026 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Щанькиной А.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щанькиной А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 19 марта - 02 апреля 2026 года дело по исковому заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии

и по встречному исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к акционерному обществу «Самарская сетевая компания»

о признании акта недействительным

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «ФИА-Банк», общества с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт», закрытого акционерного общества «Энергетика и связь строительства»,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности,

от ответчика – ФИО4, по доверенности,

установил:

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» обратилось в Кировский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании 19 605 139 руб. 26 коп. - стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Определением Кировского районного суда от 06.05.2025 гражданское дело № 2-3376/2025 по исковому заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания» к ФИО1 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.

При поступлении данного дела в Арбитражный суд Самаркой области, ему был присвоен номер А55-21279/2025.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ФИА-Банк».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Самарской области к акционерному обществу «Самарская сетевая компания» с встречным исковым заявлением о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 1 от 26.04.2024, составленным АО «ССК».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2026 встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Энергетика и связь строительства».

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 19.03.2026 судом объявлялся перерыв до 02.04.2026.

В судебном заседании представители АО «ССК» поддержали исковые требования в полном объеме, относительно удовлетворения встречных исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзывах.

Представитель ИП ФИО1 относительно удовлетворения первоначальных исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, представил уточненное встречное исковое заявление, в котором изменены основания иска, уточненные требования в заседании суда поддержал.

Протокольным определением 19.03.2026 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение встречных исковых требований.

Третьи лица явку представителей в заседание суда не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 АПК РФ.

От ТольяттиЭнергоСбыт» поступил отзыв на исковое заявление, в котором изложены пояснения относительно наличия с ИП ФИО1 договорных отношений.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и встречном исковом заявлении, выслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд полагает представленные в материалы дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения ходатайств ИП ФИО1 об истребовании у АО «ССК» доказательств в порядке статьи 66 АПК РФ и приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно пункту 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, акционерное общество «Самарская сетевая компания» является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

АО «ССК» владеет объектами электросетевого хозяйства, обеспечивающими электроснабжение объекта, расположенного по адресу: <...> ст. 1.

Как указывает истец, 26.09.2022 в АО «ССК» от гарантирующего поставщика АО «Тольяттинская энергосбытовая компания» поступила заявка № 6415, а также уведомление № 000034818 о необходимости произвести 06.10.2022 полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении объекта по адресу: <...>.

Технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства АО «ССК», посредством которых введено ограничение режима потребления путем отсоединения ввода на опоре, по вышеуказанному адресу были проведены, что подтверждается Актом № 84 от 06.10.2022.

26.04.2024 АО «ССК» проведена проверка объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии посредством присоединения к электрическим сетям АО «ССК» (ГПП-3000000, КЛ-10кВ, РП-3090400. КЛ-ЮкВ, ТП-3090409, РУ-0,4, Ф№1А, №9) энергопринимающих устройств: <...> при помощи двух кабельных линий 0,4 марки АПВБ 4x120 мм2 от РУ-0,4 кВ ТП-3090409, принадлежащей АО «ССК», путем болтового присоединения к контактам держателей предохранителей Ф№1А, Ф№9, в отсутствие договора.

26.04.2024 по вышеуказанному факту составлен акт № 1 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом - гражданином-потребителем.

Согласно п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 3 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии (МВт * ч) определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле (для трехфазного ввода):

W= 3 * Iдоп.дл. * U ф.ном. * cos ф * Т бд / 1000,

где W= объем потребления электрической энергии, МВт*ч;

I доп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля);

U ф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

cos ф - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. Коэффициент принимается равным 0,9;

<— - количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

На основании изложенных требований законодательства АО «ССК» произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, который составил 2 331,141 12 МВт.ч.

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Расчет суммы бездоговорного потребления по акту № 1 от 26.04.2024 произведен АО «СКК» следующим образом:

353,2608 МВт ч * 7 008 = 19 605 139 руб.26 коп. (в том числе НДС), из которых:

353,2608 МВт ч - объем бездоговорного потребления согласно Акту № 1;

7 008 рублей (за 1 МВт в час) – тариф, сложившийся согласно нерегулируемым ценам за апрель 2024 года (по состоянию на момент выставления счета).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 14147 от 28.06.2024) с просьбой произвести оплату за бездоговорное потребление энергии, однако оплата задолженности ответчиком произведена не была, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения Правил 442) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Исходя из смысла определения «бездоговорное потребление», предусмотренного в пункте 2 Основных положений Правил № 442, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно ст. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Статьей 178 Основных положений предусмотрено, что в случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ИП ФИО1 ссылается на что, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 1 от 26.04.2024 составлен единолично истцом, без вызова и извещения лица, в отношении которого он составлен, к месту осмотра или месту составления акта; акт также не содержит сведений о лице, в отношении которого он составлен.

В силу изложенного в ходе судебного разбирательства ИП ФИО1 предъявлены к АО «ССК» встречные исковые требования о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 1 от 26.04.2024, в обоснование которых предприниматель ссылается на пункты 177, абзац 23 пункта 178 Основных положений № 442 и указывает на то, что из представленных АО «ССК» видеоматериалов невозможно установить, где фактически составлялся акт безучетного потребления; доказательства надлежащего уведомления в материалах дела также отсутствует. В этой связи ИП ФИО1 полагает акт о безучетном потреблении энергии от № 1 от 26.04.2024 недопустимым доказательством, полученным с нарушением закона.

Кроме того ИП ФИО1 ссылается на Пункт 11 Обзора судебной практики от 22.12.2021, которым предусмотрена возможность снижения размера имущественной ответственности именно в случаях неучтенного (бездоговорного или безучетного) потребления электроэнергии.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае бездоговорное потребление заключается в посредством присоединения к электрическим сетям АО «ССК» (ГПП-3000000, КЛ-10кВ, РП-3090400. КЛ-ЮкВ, ТП-3090409, РУ-0,4, Ф№1А, №9) энергопринимающих устройств: <...> при помощи двух кабельных линий 0,4 марки АПВБ 4x120 мм2 от РУ-0,4 кВ ТП-3090409, принадлежащей АО «ССК», путем болтового присоединения к контактам держателей предохранителей Ф№1А, Ф№9, в отсутствие договора.

Согласно материалам дела, Постановлением ОП по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти от 27.09.2024 было отказано в возбуждении уголовного дела по итогам рассмотрения материала проверки по факту возможного неправомерного пользования электроэнергией по заявлению АО «ССК». Из материала проверки установлено, что 26.04.2024 сотрудниками АО «ССК» в ходе снятия показаний с приборов учета электроэнергии (ПУ) потребителей, установленных в трансформаторной подстанцни-3 090409, выявлен факт возможного бездоговорного потребления электроэнергии путем самовольного подключения к электрическим сетям АО «ССК» объектов, расположенных по адресу: <...>, представляющих из себя два офисных здания, в которых находятся «СТО», «Баня». «Автомойка» и от которых также осуществлено опосредованно подключение электроснабжения отдельно стоящих объектов: модульная «Автомойка самообслуживания», «Газовая АЗС», «Шиномонтаж», «Павильон по продаже кофе». Вместе с тем проведенными проверочными мероприятиями не установлено обстоятельств, указывающих на совершение неустановленными лицами какого-либо деяния, содержащего признаки преступления, так как в данном случае могут усматриваться признаки административного правонарушения.

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП по Автозаводскому району № 2 У МВД России по г. Тольятти от 26.10.2024 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. При этом в ходе проверки сообщения АО «ССК» в отношении ФИО1 установлено, что факт незаконного потребления электроэнергии собственником здания по адресу: г. Тольятти, ул. Борковская, д. 99, Симоновым В.В. подтверждается документально, пояснениями специалистов, а также видеосъемкой. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Ссылку ИП ФИО1 на действующий договор энергоснабжения как на основание отсутствия бездоговорного потребления электрической энергии суд находит несостоятельной в силу следующего.

Согласно доводам ответчика и отзыву третьего лица, между ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №2836 от 01.08.2022, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик - ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» обязуется осуществлять продажу Потребителю - ФИО1 электрической энергии (мощности) в объеме, установленном в Приложении №1 к настоящему Договору и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения Потребителя, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точки поставки электрической энергии (мощности) Потребителя находятся на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств), определенной в «Акте об осуществлении технологического присоединения» (Приложение №6 к Договору).

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения №АТП 1831-22 от 28.09.2022 (Дополнительное соглашение №1 от 01.10.2022), энергопринимающие устройства по адресу Самарская обл., г.Тольятти, Автозаводский р-он, ул.ФИО5, д.99 с кадастровыми номерами 63:09:0102152:727, 63:09:0102152:725, 63:09:0102152:724, 63:09:0102152:726 имеют следующие точки присоединения: болтовое соединение вводной кабельной линии КЛ-0,4кВ №1 к подвижным контактам рубильников в ВРУ-0,4кВ №1, болтовое соединение вводной кабельной линии КЛ-0,4кВ №2 к подвижным контактам рубильников в ВРУ-0,4кВ №2, болтовое соединение вводной кабельной линии КЛ-0,4кВ №3 к подвижным контактам рубильников в ВРУ-0,4кВ №3, болтовое соединение вводной кабельной линии КЛ-0,4кВ №4 к подвижным контактам рубильников в ВРУ-0,4кВ №4 от КТП №380 отпайка №4 ф-3 ПС «ВС». Прибор учета №32389352 установлен в КТП №380.

Дополнительным соглашением №3 т 01.11.2024 вышеуказанная точка поставка исключена из договора в связи со сменой собственника энергопринимающего устройства.

Как указывает ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», ежемесячные начисления по данной точке поставки производились по показаниям прибора учета, предоставленными сетевой организацией ЗАО «Энергетика и Связь Строительства».

Так, согласно представленным документам, энергоснабжение объекта по адресу: <...>, осуществляется по кабельной линии КЛ 0,4 кВ от трансформаторной подстанции КТП 380, принадлежащей ЗАО «Энергетика и связь строительства».

Между тем, вопреки доводам ответчика, факт законного технологического присоединения не исключает возможность квалификации потребления ресурса как бездоговорного. При этом предметом исковых требований АО «ССК» явиляется несанкционированное присоединение двух кабельных линий к трансформаторной подстанции ТП-3090409, принадлежащей АО «ССК».

Таким образом, ссылка ИП ФИО1 на законность подключения к сторонней подстанции, не принадлежащей АО «ССК», не имеет правового значения для оценки зафиксированного факта отключения, так как не исключает технической возможности незаконного подключения к сетям АО «ССК».

Кроме того ИП ФИО1 в ходе судебного разбирательства ссылался на то, что на момент выявления факта бездоговорного потребления на трансформаторной подстанции КТП №380 наступил аварийный случай режима работы трансформаторной подстанции, в связи с чем на объекте по адресу: ФИО5, 99, отключилось электричество, что, по его мнению, и зафиксировано на видеоматерилах, представленных АО «ССК».

Между тем факт прекращения подачи электроэнергии в момент введения режима ограничения потребления электрической энергии зафиксирован видеоматериалами, тогда как довод ответчика об аварийном характере данного отключения не подтвержден документально. АО «ССК», в свою очередь, в подтверждение своей позиции представлен ответ ЗАО «Энергетика и связь строительства», из которого следует, что по данным ЗАО «ЭиСС» ИП ФИО1 не является потребителем КТП № 380. По данным, отраженным в журнале аварийных отключений по состоянию на 26.04.2024, аварийных отключений КТП№380 не зафиксировано.

Представленную истцом видеозапись, которая обозревалась судом и сторонами в ходе судебного разбирательства в судебном заседании, суд признает объективным доказательством того, что энергоснабжение объекта было прекращено непосредственно в момент реализации процедуры введения режима ограничения, на электросетевом оборудовании АО «ССК».

Довод ИП ФИО1 о недействительности Акта о бездоговорном потреблении электрической энергии по причине его составления в отсутствие потребителя, без его уведомления и без помощи средств видеофиксации также подлежит отклонению в силу следующего.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу положений статей 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (несанкционированного вмешательства в работу приборов учета) и несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям.

Легальное толкование понятия «бездоговорное потребление электрической энергии» дано в п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), согласно которого, «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

Согласно п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

В подтверждение факта бездоговорного потребления электроэнергии истец представил в материалы дела акт № 1 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии 26.04.2024 в отношении административного здания по адресу: <...>, ст. 1, а также материалы видеозаписи.

В представленном акте отражены в том числе данные о месте и способе осуществления бездоговорного потребления электроэнергии, характеристики вводных проводов. Акт составлялся с использованием средств видеозаписи, материалы видеофиксации приобщены к материалам дела.

Отсутствие уведомления ответчика о предстоящей проверке не может являться нарушением процедуры выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

При уведомлении о проведении проверки процедура выявления бездоговорного потребления электроэнергии теряла бы смысл, поскольку предоставлялась бы возможность лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, временно устранить самовольное подключение/потребление электроэнергии и в момент проведения проверки отсутствовала бы возможность выявить нарушение требований действующего законодательства. Кроме того в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 26.04.2024 составлен в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

Таким образом, вопреки доводам ответчиков, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 23.09.2024 составлен надлежащим образом, с использованием средств видеозаписи.

Также следует отметить, что основанием для взыскания стоимости потребленной энергии в отсутствие договора является факт ее потребления как материального блага посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, а не только акт о бездоговорном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о бездоговорном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о бездоговорном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорного потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Произведенные истцом расчеты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен.

Проанализировав представленный истцом расчет, суд находит его формально соответствующим действующим нормам. Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с императивными требованиями закона.

В отзыве на иск ответчик также ссылается на пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

В настоящем случае объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с п. 189 Основных положений, пунктом 2 Основных положений.

Согласно пункту 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 2 Приложения № 3, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующим формулам.

В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.09.2018 № 2373-0, правовое регулирование, содержащееся в ряде положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определяющее объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом, и пункте 2 приложения № 3 к ним, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, принято во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21) и направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю, а положение пункта 2 приложения №№3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии – к тому же на обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным (определения от 29 сентября 2015 года № 2154-0 и от 24 ноября 2016 года № 2476-0).

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021) стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Применительно к разъяснениям данного пункта, согласно позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2023 № 302-ЭС23-16868 по делу № А19-10960/2022, при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению.

По смыслу приведенной правовой позиции потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности, по среднемесячному потреблению предшествующих периодов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 141 Основных положений, для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

В соответствии с п. 136 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Таким образом, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется по показаниям приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве расчетных в установленном разделом X Основных положений порядке.

Между тем материалами дела установлено, что на момент проведения проверки объекта ответчика сведения о наличии в нем прибора учета, допущенного в установленном порядке, отсутствовали.

Таким образом, в спорный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электроэнергии, следовательно, расчет стоимости потребленной ответчиком электрической энергии не может быть осуществлен на основании показаний приборов учета.

При этом какой-либо расчет объема потребления электрической энергии в качестве надлежащего доказательства объема фактического потребления электрической энергии за рассматриваемый период ответчиком не представлен. Какие-либо иные допустимые и достаточные доказательства, достоверно подтверждающие объем фактического потребления электрической энергии за рассматриваемый период, не представлены.

Таким образом, поскольку ответчиком не опровергнута презумпция потребления электрической энергии в объеме, определенном по установленной Основными положениями формуле, суд не находит оснований для применения ст.333 ГК РФ и уменьшения размера платы за потребленный ресурс.

При изложенных обстоятельствах исковые требования акционерного общества «Самарская сетевая компания» следует удовлетворить и взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 неосновательное обогащение в виде стоимости бездоговорного потребления в размере 19 605 139 руб. 26 коп.

Поскольку акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 26.04.2024 признан судом законным, составленным в соответствии с требованиями Основных положений № 442, основания для удовлетворения встречных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к акционерному обществу «Самарская сетевая компания» отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Самарская сетевая компания» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 19 605 139 руб. 26 коп. - стоимость бездоговорного потребления электрической энергии; а также 120 618 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к акционерному обществу «Самарская сетевая компания» о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 26.04.2024 недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.С. Щанькина