Решение от 7 ноября 2025 г. по делу № А82-1828/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1828/2025
г. Ярославль
08 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Румянцевой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобовой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за нарушением срока представления расчета по форме 4-ФСС за первый квартал 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за полугодие 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 2020 год, штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, а всего штрафные санкции в сумме 14 000 руб.,

при участии:

от заявителя – не явился, от ответчика – не явился,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик, страхователь) штрафа в размере 1 000 руб. за нарушением срока представления расчета по форме 4-ФСС за первый квартал 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за полугодие 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2020 года, штрафа в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 2020 год, штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, а всего штрафные санкции в сумме 14 000 руб.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены. Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 13.02.2021 зарегистрирован в государственном учреждении – Ярославском региональном отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с присвоением регистрационного номера № 7600005276/086032003922.

18.06.2021 в ходе проведения камеральных проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фондом выявлено, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за первый квартал 2020 года, за полугодие 2020 года, за 9 месяцев 2020 года и за 2020 год ФИО1 представлены с нарушением срока – 26.04.2021.

При этом ФИО1 предоставил заявление о регистрации в качестве страхователя-физического лица 12.04.2021, то есть спустя более года с момента оформления трудовых правоотношений с работником.

Фондом составлены акты камеральных проверок от 18.06.2021 № 760021100239801, № 760021100239701, № 760021100239601, № 760021100239501.

21.06.2021 указанные акты направлены в адрес ответчика вместе с уведомлениями о вызове страхователя для рассмотрения материалов камеральных проверок.

30.07.2021 Фондом по результатам рассмотрения акта от 18.06.2021 № 760021100239601 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 760021100239603.

Указанным решением ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за первый квартал 2020 года.

Решение направлено заказным письмом 02.08.2021.

В связи с неисполнением решения Фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 760021200220301, которым установлен срок 10 календарных дней для уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Требование направлено заказным письмом 03.09.2021. До настоящего времени задолженность не оплачена.

30.07.2021 Фондом по результатам рассмотрения акта от 18.06.2021 № 760021100239701 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 760021100239703.

Указанным решением ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 6 месяцев 2020 года.

Решение направлено заказным письмом 02.08.2021.

В связи с неисполнением решения Фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 760021200217701, которым установлен срок 10 календарных дней для уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Требование направлено заказным письмом 03.09.2021. До настоящего времени задолженность не оплачена.

30.07.2021 Фондом по результатам рассмотрения акта от 18.06.2021 № 760021100239801 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 760021100239803.

Указанным решением ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2020 года.

Решение направлено заказным письмом 02.08.2021.

В связи с неисполнением решения Фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 760021200216801, которым установлен срок 10 календарных дней для уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Требование направлено заказным письмом 03.09.2021. До настоящего времени задолженность не оплачена.

30.07.2021 Фондом по результатам рассмотрения акта от 18.06.2021 № 760021100239501 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 760021100539503.

Указанным решением ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС за 2020 год, а также в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решение направлено заказным письмом 02.08.2021.

В связи с неисполнением решения Фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 760021200217101, которым установлен срок 10 календарных дней для уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Требование направлено заказным письмом 03.09.2021. До настоящего времени задолженность не оплачена. Общая сумма задолженности ответчика составляет 14 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив, по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ, здесь и далее в редакциях действовавших в спорные периоды).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, 5 осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (пункт 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ).

Согласно абз. 4 ст. 6 Закона N 125-ФЗ, регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (часть 2 статьи 26.28 Закон N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (п. 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ)

В случае неисполнения в установленный срок настоящего требования к страхователю применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов, определенные статьями 26.6 - 26.8 Закона № 125-ФЗ.

В случае неисполнения в установленный срок требования об уплате штрафов за правонарушения, предусмотренные статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ взыскание осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик вправе взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В данном случае требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 760021200220301, № 760021200217701, № 760021200216801, № 760021200217101 направлены в адрес ответчика 03.09.2021. В суд Фонд обратился 12.02.2025, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Статьей 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Заявителем ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании не заявлено.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

На основании изложенного, суд не усматривает правовые основания для удовлетворения заявления Фонда.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.В. Румянцева