Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А70-21280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21280/2019
г. Тюмень
20 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.05.2014, адрес: 625023, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сопровождение» (ОГРН1107232017089, ИНН7203247694, дата регистрации: 13.05.2010, адрес: 625053, <...>)

о взыскании 1 249 320,50 руб.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 – на основании доверенности от 03.12.2019,

от ответчика: ФИО3 – на основании доверенности от 21.11.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее - истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сопровождение» (далее - ответчик, ООО УК «Сопровождение») о взыскании основного долга в размере 1 224 954, 07 руб., пени в размере 24 366,43 руб. за период с 12.02.2019 по 29.11.2019, с последующим начислением пени по день фактической оплаты.

Требования истца со ссылкой на статьи 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ и пункт 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № ТО02КО0101000093, оказанных за период с января по май 2019 года.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, заявил ходатайство о запросе у истца и предоставлении информации о количестве проживающих в многоквартирных домах, по которым оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, для проверки правильности начислений стоимости услуг за спорный период.

Определением суда от 20.01.2020 ходатайство истца отклонено, поскольку информация о количестве проживающих и стоимости оказанных услуг указаны в счетах за каждый расчетный месяц.

По ходатайству истца в материалы дела приобщены копии договора № 127/2018 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, путевых листов, а также данные движения мусоровоза системы ГЛОНАСС.

Определением суда от 20.01.2020 суд предложил сторонам провести сверку взаимных расчетов с учетом количества проживающих лиц в многоквартирных домах в спорный период.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания пени, в связи с изменением периода просрочки и изменением ключевой ставки Центральным Банком Российской Федерации, просил взыскать долг в размере 1 224 954, 07 руб., пени в размере 29 783,33 руб. за период с 14.03.2019 по 11.02.2020, с последующим начислением пени по день фактической оплаты, из расчета 1/130 ставки рефинансирования.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд принял уточнение исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Кроме того, истец представил в материалы дела подробный расчет по договору, письма ответчик с указанием информации в отношении проживающих в обслуживаемых многоквартирных домах.

Ответчик сообщил, что провел проверку правильности начислений за услуги в соответствии с количеством фактически проживающих лиц в жилом помещении, указав, что в этой связи сумму задолженности не оспаривает, иск не признал в части начисленных пени.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, договор № ТО02КО0101000093 от 01.01.2019 со стороны ответчика не подписан.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила) установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Правила были внесены существенные изменения, касающиеся, в том числе порядка заключения договора, в частности, такой договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, так и на основании предложения регионального оператора, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации (пункты 8(4), 8(17).

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что 19.12.2018 в канцелярию истца ответчиком подана заявка на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении контейнерных площадок, расположенных по адресу: <...>, ул. Вербовая, д. 4, корп. 1, ул. Вербовая, д. 4, корп. 2, ул. Маршака, <...> Станционная, д. 26 Б, корп. 2.

25.02.2019 истец направил в адрес ответчика проект договора по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101000093 от 01.01.2019.

Договор ответчиком не подписан.

Пунктами 8 (11), 8 (12), 8 (13), 8 (14) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Таким образом, законодатель возлагает обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не только на регионального оператора, но и на потребителя.

В случае если между указанными сторонами не заключен договор в порядке, установленном Правилами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора (пункт 8 (12).

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции договора № ТО02КО0101000093 от 01.01.2019, составленного по аналогии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101000093 от 01.01.2019 (далее – договор), заключенного между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и ООО «УК «Сопровождение» (потребитель), региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в объеме и месте, которые определены настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (лицо, привлекаемое собственниками к управлению многоквартирными домами) в многоквартирном доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 155 названного Кодекса плата за жилое помещение, включающая в себя плату за коммунальные услуги, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 7(1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее - УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абз. «з» пункта 13 договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД с срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В приложении № 1 к договору определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (жилые дома по адресам: ул. Станционная, <...> к. 4/1, ул. Станционная, <...>.

Во исполнение условий договора истцом в период с января по май 2019 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, потребителю были выставлены счета - УПД за январь 2019 года на сумму 301 475,81 руб. за февраль 2019 года на сумму 301 475,81 руб. с корректировкой на сумму 19 050,83 руб., за марта 2019 года на сумму 293 549,56 руб., за апрель 2019 года на сумму 293 549, 56 руб., за май 2019 года на сумму 15852,50 руб., всего на сумму 1 224 954,07 руб.

Однако ответчик оплату оказанных услуг не произвел.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № И-ПД-ТЭО-2019-0048 от 11.07.2019 с требованием о добровольном погашении задолженности.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, задолженность не оплачена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отношения сторон суд квалифицирует как возмездное оказание услуг.

Данные правоотношения регламентируются соответствующими положениями раздела III и главой 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт оказания истцом услуг в период с января 2019 года по май 2019 года подтверждается материалами дела, а именно: договором № 127/2018 от 13.12.2018 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных услуг, выписками из ГЛОНАСС о движении автотранспорта по маршруту, путевыми листами.

При этом универсальные передаточные документы за период с января 2019 год по май 2019 года в условиях отсутствия мотивированного отказа в приемке данных услуг являются основанием для возникновения обязательств по оплате оказанных услуг.

Из представленных в материалы дела счетов (УПД) следует, что, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период произведена истцом с учетом количества проживающих.

Таким образом, задолженность ответчика за услуги по вывозу ТКО за период с января по май 2019 года составила 1 224 954,07 руб.

Факт оказания услуг и сумма задолженности ответчиком не оспариваются.

Принимая во внимание, что отсутствие в материалах дела доказательств оплаты указанной суммы задолженности, суд считает исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги законными и обоснованными.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги в размере 1 224 954,07 руб. подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 29 783,33 рублей за период с 14.03.2019 по 11.02.2020 за просрочку оплаты, с последующим начислением по день фактической оплаты.

В обоснование своих требований истцом представлен расчет неустойки за соответствующие периоды просрочки оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

В соответствии с пунктом 18 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным.

Согласно расчету истца, представленному к уточненным исковым требованиям, истец начислил неустойку по УПД от 30.04.2019 и УПД от 31.05.2019.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ в течение тридцати дней неустойка не подлежит начислению, начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации должно быть осуществлено с 31-го дня, то есть по УПД от 30.04.2019 с 13.06.2019, по УПД от 31.05.2019 с 11.07.2019.

Представленный истцом уточненный расчет суммы неустойки проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 29 783,33 руб. за период с 14.03.2019 по 11.02.2020 за несвоевременную оплату оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с последующим начислением пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 12.02.2020 по день фактической оплаты долга

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 493 руб. по платежному поручению № 233840 от 02.12.2019.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 25 493 рублей подлежат возмещению за счет ответчика.

В силу пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, государственная пошлина, не уплаченная истцом в связи с увеличением размера исковых требований, в размере 54 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сопровождение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» основной долг в размере 1 224 954,07 руб., пени в размере 29 783,33 руб. за период с 14.03.2019 по 11.02.2020, с последующим начислением пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 12.02.2020 по день фактической оплаты долга, расходы на оплату государственной пошлины в размере 25 493 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сопровождение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 54 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Михалева Е.В.