Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А12-17089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А12-17089/2019
г. Волгоград
18 июля 2019г.
Резолютивная часть оглашена 11 июля 2019 года, полный текст изготовлен 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Буланкова А.А. с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Фарзалиевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Волгоградской области в интересах субъекта РФ «Волгоградская область» в лице Администрации Волгоградской области (ОГРН:1023403444547; ИНН:3444051965) к акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН:7736035485, ОГРН:1027739820921) и к Государственному бюджетному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» (ОГРН:1023405366390; ИНН:3409100909) о признании сделки недействительной в части, при участии в судебном заседании представителей: от истца – прокурор Маланина Н.А.; от ответчиков: от АО «СОГАЗ» – ФИО1 по доверенности от 04.04.2019, от ГБССУ СО ГПВИ «Калачевский психоневрологический интернат» – ФИО2 по доверенности от 03.08.2018.

В арбитражный суд Волгоградской области обратился заместитель прокурора Волгоградской области в интересах субъекта РФ «Волгоградская область» в лице Администрации Волгоградской области к акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» и Государственному бюджетному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» о признании недействительным (ничтожным) пункт 9.7 договора №13 на оказание услуг по осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, заключенного между ответчиками.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л:

30.01.2019г. между ГБССУ СО ГПВИ «Калачевский психоневрологический интернат» и АО «Согаз» заключен договор №13 на оказание услуг по осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств (ОСАГО).

Согласно п. 1.1 Договора Страховщик принимает на себя обязательство по оказанию Страхователю услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО) в соответствии с Приложением №1 к настоящему договору, а Страхователь обязуется оплатить услуги Страховщика на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Для оказания услуг, указанных в п. 1.1. настоящего договора, Страховщик и Страхователь заключают в отношении каждого транспортного средства, указанного в Приложении № 1 к договору, договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств путем выдачи Страховщиком соответствующего страхового полиса в соответствии с условиями, установленными настоящим договором и действующим законодательством, и в пределах общей цены договора (страховой премии), указанной в ш 7.1. договора в течение одного рабочего дня с даты подписания настоящего договора Сторонами.

Пунктом 5.1 Договора определены обязанности Страховщика, который обязан: 5.1.1.Оформить на каждое транспортное средство, попадающее под действие настоящего договора, страховой полис обязательного страхования, выдать 2 бланка извещения о дорожно - транспортном происшествии по форме, утверждаемой Банком России. 5.1.2.Страховщик в течение срока предусмотренного, Правилами обязательного страхования, со дня получения заявления о страховой выплате и приложенных документов обязан составить акт о страховом случае, на основании которого принять решение об осуществлении страховой выплаты, осуществить ее, либо направить потерпевшему письменное извещение о полном или частичном отказе в ее осуществлении с указанием причин отказа. 5.1.3.Произвести страховую выплату в течение срока предусмотренного, Правилами обязательного страхования дней со дня принятия решения об осуществлении страховой выплаты. 5.1.4.Не разглашать сведения о Страхователе, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 5.1.5.Совершать другие действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Правилами обязательного страхования и настоящим договором. 5.1.6.Страховщик должен иметь лицензию на осуществление страховой деятельности в соответствии с положениями ст. 32 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» № 4015-1 от 27.11.1992 г., в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25.04.2002г.

На основании п. 9.6 Договора 9.6. в случае просрочки исполнения Страховщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Страховщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Страхователь направляет Страховщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 9.7 Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Страховщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Страховщиком.

В соответствии с абзацем вторым и третьим части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органами местного самоуправления, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч. 4, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вместе с тем вопросы страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ).

Согласно ст. 1 указанного выше закона договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, и является публичным.

Исходя из изложенного, условия спорного контракта должны соответствовать требованиям Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ, являющегося специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Пунктом 21 статьи 12 Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ неустойка за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты или возмещения причиненного вреда в натуральной форме установлена в размере одного процента за каждый день просрочки от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страховой выплаты по виду причиненного вреда потерпевшему.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования является публичным, заключается на условиях, предусмотренных Законом об ОСАГО и Правилам страхования, действующим в момент его заключения.

Пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

В нарушение указанных норм закона п. 9.7 Договора сторонами предусмотрена ответственность страховщика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в меньшем размере, чем установлено в п. 21 ст. 12 Закона от 25.04.2002 №40-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 180 Гражданского кодекса РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Таким образом, оспариваемые истцом положения договора противоречат закону и являются недействительными в силу ничтожности. При этом недействительность части сделки в рассматриваемом случае не влечет недействительности всего договора.

Проанализировав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, оценив в соответствии статьей 71 АПК РФ представленные по делу доказательства в отдельности и их совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в виду заключения между сторонами дополнительного соглашения к договору №13 от 30.05.2019г., в котором устранены нарушения в п. 9.7, судом не принимаются, поскольку заключение дополнительного соглашения, а также отсутствие страховых случаев по указанному пункту не являются основаниями для признания недействительности части сделки.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истцом при подаче иска заявлено одно требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 6 000 руб. и распределяется на ответчиков в равных долях по 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным (ничтожным) пункт 9.7 договора № 13 на оказание услуг по осуществлению обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), заключенного между государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» и акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности».

Взыскать с Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» (ОГРН:1023405366390; ИНН:3409100909) в федеральный бюджет госпошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН:7736035485, ОГРН:1027739820921) в федеральный бюджет госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Буланков