Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А42-8921/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

город Мурманск Дело № А42-8921/2018

«17» декабря 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2018.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Бочкова 17» (ул. Бочкова, д. 17, кв. 31, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации <...>, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: Комитет по жилищной политике администрации <...>, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>); Комитет имущественных отношений <...>, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании,

установил:

товарищество собственников жилья «Бочкова 17» (далее – истец, ТСЖ «Бочкова 17», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании с Муниципального образования город Мурманск в лице Администрации города Мурманска за счет казны Муниципального образования город Мурманск (далее – ответчик, Администрация) задолженности за предоставленные в отношении жилого помещения – квартира № 25 (2 комнаты) коммунальные услуги (в том числе на ОДН), а также услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества многоквартирного дома по ул. Бочкова, д. 17 (далее – МКД) за период с 01.06.2013 по 31.05.2018 в размере 143 652 руб. 34 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком обязательств в части оплаты оказанных услуг.

Определение суда от 17.10.2018 о принятии искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства 18.10.2018 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.

30.10.2018 ответчиком, со ссылкой на закрепление полномочий по внесению платы от имени муниципального образования город Мурманск за предоставленные в отношении пустующих муниципальных жилых помещений услуги за Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска (до 01.01.2017), с 01.01.2017 за МКУ «ЦКИМИ», учредителем которого является Комитет имущественных отношений города Мурманска, направлено ходатайство (№ 03-03/273 от 26.10.2018) о привлечении указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 227 АПК РФ установлен перечень обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 10 указанное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем, ответчиком не указаны обстоятельства, препятствующие в силу пунктов 1-3 части 5 статьи 227 АПК РФ рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 01.11.2018, по ходатайству Администрации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – КИО г. Мурманска), Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет).

Согласно почтовым уведомлениям о вручении вышеуказанные определения получены истцом – 24.10.2018, Администрацией – 22.10.2018, Комитетом – 08.11.2018, КИО г. Мурманска – 08.11.2018.

В установленный судом срок Комитетом представлен отзыв на иск, в котором, третье лицо с заявленными требованиями не согласилось, указав, что в спорный период времени жилое помещение являлось заселенным, вследствие чего, расходы на оплату предоставленных истцом коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества МКД должен нести наниматель. В подтверждение правовой позиции представил: справку ГОБУ «МФЦ МО» Ф.9 о том, что по состоянию на 14.11.2018 в жилом помещении по адресу: <...> с 11.01.1986 по настоящее время по месту жительства зарегистрирована гражданка ФИО1; копию корешка ордера № 008428 от 26.06.1989 о предоставлении указанного помещения гражданке ФИО2, в составе членов семьи которой указана занимающая спорное помещение и зарегистрированная по месту жительства гражданка ФИО1

26.07.2018 Администрацией представлен отзыв на иск, в котором, ответчик позицию Комитета поддержал.

КИО г. Мурманска определение суда не исполнил, отзыв на иск не представил, каких-либо возражений, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

06.12.2018 судом принято решение путем подписания его резолютивной части, которая размещена на сайте суда в сети Интернет 07.12.2018.

10.12.2018 от Товарищества поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, по ул. Бочкова, д. 17, г. Мурманск, путем заочного голосования протоколом от 27.04.2013 приняты решения: расторгнуть договор управления МКД с действующей управляющей организацией, в связи с изменением способа управления (вопрос 5 повестки дня); создать товарищество собственников жилья «Бочкова 17» (вопрос 6 повестки дня); утвердить размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества в МКД в размере 23 руб. 09 коп. за кв.м (вопрос 9 повестки дня). Протоколом от 24.04.2014 с 01.05.2014 тариф платы за содержание и ремонт общедомового имущества в МКД утвержден в размере 26 руб. за кв.м (вопрос 3 повестки дня).

Согласно представленной в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества города Мурманска объект жилого фонда (2 комнаты), площадью 37,2 кв.м (жилая помощь 27,2 кв.м), расположенный по адресу: <...>, составляет казну муниципального образования.

В соответствии с уточненным расчетом, в период с июня 2013 года по май 2018 года ТСЖ «Бочкова 17» оказало коммунальные услуги для нужд ОДН, отоплению, а также услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества вышеуказанного МКД, на общую сумму 143 652 руб. 34 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу части 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 3 статьи 67 ЖК РФ, в свою очередь, предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 2). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность фактических потребителей своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подпункт «и» пункта 34).

Таким образом, жилищное и гражданское законодательство устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Материалами дела установлено, что на основании ордера от 26.06.1989 № 008428 в квартиру № 25 в доме № 17 по ул. Бочкова, г. Мурманск въехала ФИО2, и ее семья, в том числе дочь – ФИО1 Согласно справке Формы 9 ФИО1 с 11.01.1986 по настоящее время (справка составлена по состоянию на 14.11.2018) прописана по месту жительства по указанному адресу.

В ответ на запрос Комитета, КИО г. Мурманска представлены сведения № 15-09/12939 от 15.11.2018, согласно которым, спорное жилое помещение, по данным ГОБУ «МФЦ МО» в период с 01.06.2013 по 31.05.2018 пустующим не значится, в связи с регистрацией по месту жительства гражданки ФИО1

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из отзыва Комитета, получившая спорное жилое помещение гражданка ФИО2 является умершей, в настоящее время в квартире № 25 по ул. Бочкова, д. 17, г. Мурманск, по месту жительства с 11.01.1986 зарегистрирована ее дочь - ФИО1

В силу пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление) согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 24 Постановления).

Таким образом, зарегистрированная по настоящее время по месту жительства ФИО1 в установленном законом порядке является нанимателем спорного помещения, что подтверждается представленной в материалы дела копией корешка ордера от 26.06.1989 № 008428, согласно которому при предоставлении кв. № 25 по ул. Бочкова, д. 17, г. Мурманск гражданке ФИО2, в раздел о составе семьи нанимателя внесены сведения о ее дочери - ФИО1

Содержащий изложенные сведения отзыв на иск, с приложением обосновывающих правовую позицию документов, представленный Комитетом 20.11.2018, в установленном законом порядке размещен на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) – 21.11.2018 и был направлен третьим лицом в адрес Товарищества 19.11.2018, о чем свидетельствует почтовый список внутренних почтовых отправлений.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России», почтовая корреспонденция с номером почтового идентификатора 18303529231146 (отзыв Комитета) получена Товариществом – 22.11.2018, то есть в срок обеспечивающий возможность представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, право представления, которых имелось у сторон, до установленного определением суда от 17.10.2018 (с учетом определения от 01.11.2018) срока – 29.11.2018.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих наличие сведений об одностороннем отказе ФИО1 от прав и обязанностей по договору социального найма, ввиду наличия у нее другого жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 3353 от 14.09.2018 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 6 675 руб.

Исходя из размера, предъявленного к взысканию уточненного требования, государственная пошлина в размере 1 365 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении ходатайства Администрации города Мурманска о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, ввиду отсутствия доказательств, препятствующих в силу пунктов 1-3 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства, отказать.

Уточнение исковых требований товарищества собственников жилья «Бочкова 17» о взыскании с Муниципального образования город Мурманск в лице Администрации города Мурманска задолженности за период с 01.06.2013 по 31.05.2018 в размере 143 652 руб. 34 коп., принять.

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «Бочкова 17» из федерального бюджета, уплаченную по платежному поручению № 3353 от 14.09.2018 государственную пошлину в размере 1 365 руб. как излишне уплаченную.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Карачева А.Е.