Постановление от 17 июня 2022 г. по делу № А53-39814/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-39814/2021
г. Краснодар
17 июня 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2022 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах и заинтересованного лица – публичного акционерного общества «Детский Мир» (ИНН <***> ОГРН <***>), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления № 02440 6, 02439 0, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Детский Мир» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу № А53-39814/2021, установил следующее.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Детский Мир» (далее – общество) к ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за невыполнение продавцом в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требования удовлетворены, общество привлечено к ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса в виде взыскания 300 тыс. рублей штрафа. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, соблюдением срока и процедуры привлечения к ответственности.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований по мотивам неизвещения о составлении протокола по делу об административном правонарушении юридического лица.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что управление 08.06.2021 проверило деятельность общества в магазине по адресу: Ростовская область, Новочеркасск, Платовский, 71, по результатам которой выявило, что на стеллажах в торговом зале продаются продукты детского питания с истекшим сроком годности, хранится продукция с нарушением требований о маркировке товаров (специализированный продукт детского диетического (лечебного) питания для детей раннего возраста, сухая быстрорастворимая низколактозная антирефлюксная смесь «Симилак антирефлюкс» (4 штуки – дата изготовления 16.04.2019, годен до 16.04.2021), напиток кисломолочный «Биолакт» (условия хранения по маркировке от +2°С до +6°С, фактическая температура в холодильнике +8°С), йогурт «Агуша засыпайка, зеленое яблоко-мелисса» (условия хранения по маркировке от +2°С до +6°С, фактическая температура в холодильнике +8°С). Резервуар для воды гигрометра психрометрического ВИТ-2 в торговом зале сухой и содержится без воды, при этом параметры относительной влажности воздуха при хранении продуктов детского питания изготовителем регламентируются (например, «Кашка овсяная без молока ˮHainzˮ» до и после вскрытия надлежит хранить при относительной влажности воздуха не более 75%).

Управление квалифицировало названные действия как нарушение частей 7, 12 статьи 17 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 (далее – Регламент № 021/2011), выдало обществу предписание от 08.06.2021 № 156 об устранении нарушений до 11.10.2021. С целью контроля выполнения предписания управление на основании решения от 07.10.2021 о проведении внеплановой выездной проверки провело ее 13.10.2021 и выявило частичное невыполнение предписания. Так, в обществе вновь не обеспечены условия хранения продукции детского питания, установленные изготовителем: в двух холодильных витринах для реализации йогуртов, молочной продукции температура воздуха по показаниям термометров в холодильниках составляла +9°С – при этом в холодильнике хранится «Биотворог ˮФруто няняˮ» с маркировкой производителя об условиях хранения при температуре от +2°С до +6°С, во втором холодильнике температура воздуха составляет +10°С, в холодильнике хранится «Биотворог ˮТемаˮ», продукт кисломолочный «Биолакт» с условиями хранения изготовителя при температуре от 4°С±2°С. По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 13.10.2021 № 550207, 10.11.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 10.11.2021 № 755 по признакам части 15 статьи 19.5 Кодекса, материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к ответственности за совершение названного правонарушения.

Суд счел доказанным и материалами дела подтверждается наличие вмененных обществу нарушений. Частью 15 статьи 19.5 Кодекса установлена в том числе ответственность за невыполнение продавцом в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, реализации.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Они должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям Регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 7 статьи 17 Регламента № 021/2011).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12 статьи 17 Регламента № 021/2011).

Отклоняя довод об отсутствии у директора магазина ФИО1 статуса законного представителя общества, суд, ссылаясь на пункт 2.6.5 Должностных инструкций общества от 01.02.2018 об обеспечении директором магазина взаимодействия с контролирующими органами, что признано наличием права на получение корреспонденции по делу об административном правонарушении, и доведения до сведения общества через его работника информации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, обоснованно счел общество уведомленным об этом процессуальном действии. Суд также отметил, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу обо всех процедурных действиях управления (почтовые отправления № 86310000069955, 86310000093788, 86310000098970).

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу № А53-39814/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи А.Н. Герасименко

Т.В. Прокофьева