Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А81-39/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-39/2025
г. Салехард
06 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.С. Локтевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Надымского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований федерального государственного бюджетного учреждения «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Отряд ФПС ГПС - Надымский филиал ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.04.2025 (диплом); от ответчика – представитель не явился,

от ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» – представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу – представитель не явился,

установил:

Для доступа к материалам дела А81-39/2025в режиме ограниченного доступа на

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Надымского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости: теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенным по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185;

- признании за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» право оперативного управления на объект недвижимости: теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенным по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185.

Ответчик в отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просил разрешить спор о принадлежности объекта недвижимости теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенное по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185 и права оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» на недвижимое имущество - теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенное по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185 по усмотрению суда.

ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» представило отзыв на иск, в котором, поддержало исковые требования.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу представило уведомление от 14.05.2025 об отсутствии в ЕГРН сведений о государственной регистрации прав на спорное имущество.

Ответчиком представлены дополнительные пояснения по существу заявленных требований. Просит привлечь в качестве ответчика Департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отклоняет его по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума № 44) ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Объект недвижимости - Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса ФИО2 в г. Надыме расположен на земельном участке, находящимся в Надымском районе (городе Надым) и предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, на основании Постановления Главы муниципального образования Надымский район от 16.08.2006 № 580.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является орган местного самоуправления Надымского района, а именно Администрация Надымского района.

Разделение полномочий между органами Администрации Надымского района не является основанием для замены ответчика.

По ходатайству Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» по делу была назначена судебная экспертиза.

Поскольку стороны и третьи лица не заявили возражений относительно назначения судебной экспертизы в негосударственном экспертном учреждении, суд счел возможным поручить ее проведение ИП ФИО3.

По результатам проведения судебной экспертизы экспертом представлено заключение от 01.09.2025 № 25/346.

Участники процесса возражения на заключение эксперта не представили.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В качестве обстоятельств дела истец указывает, что ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3» владеет и пользуется объектом недвижимости: Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенным по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185 с 2007 года и учитывает данный объект недвижимости на забалансовом счете 0 отряда ФПС ГПС - Надымского филиала (Филиал Учреждения).

В 2022 году ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» в результате приведения в соответствие правоустанавливающих документов по вышеуказанному объекту недвижимости, было выявлено отсутствие документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185, а также отсутствием сведений в Выписках из ЕГРН о каких-либо зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости и записи о передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка Учреждению в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования Надымский район № 580 от 16.08.2006.

ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» письмами от 21.02.2022 № ИВ-514-51, от 21.02.2022 № ИВ-514-52, от 07.04.2022 № ИВ-514-138 были направлены запросы в МТУ Росимущества, в Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и в Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района о наличии в реестрах федерального имущества, имущества субъекта РФ Ямало-Ненецкого автономного округа и в реестре муниципального имущества Надымского района спорного объекта недвижимости.

Письмами от 10.03.2022 № 72-07/2613 МТУ Росимущества, от 25.02.2022 № 89-05-01-04/3127 Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного

округа и от 11.04.2022 № 89174/101-05/1570 Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района было сообщено о том, что вышеуказанный объект недвижимости отсутствует в реестре федерального имущества, не числится в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа и не учитывается в реестре муниципального имущества, и не является собственностью муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Дополнительно ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)», в целя выявления копии правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект недвижимости, обратилось в ООО «Газпром трансгаз Югорск» с просьбой предоставить имеющуюся информацию по вышеуказанному объекту недвижимости, в связи с чем был получен ответ от 11.04.2022 о том, что ООО «Газпром трансгаз Югорск» Заказчиком - застройщиком строительства объекта недвижимости «Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме ГУ «12 отряд государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО» не являлось. Каких-либо имущественных и финансовых претензий по данному объекту недвижимости у Общества не имеется.

ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» 24.05.2022 обратилось в МТУ Росимущества с письмом № ИВ-514-198 о рассмотрении вопроса передачи земельного участка, находящегося под объектом недвижимости в собственность Российской Федерации с последующим предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» для дальнейшего оформления вещных прав построенной и эксплуатируемой Теплой стоянки служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме.

МТУ Росимущества письмом от 15.07.2022 № 72-АМ-03/8960 было предложено Учреждению предоставить Технический план на вышеуказанный объект недвижимости для постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности Российской Федерации (с последующим предоставлением в оперативное управление пользователю) и сообщено о том, что вопрос о регистрации права собственности Российской Федерации (с последующим предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование пользователю), на земельный участок с кадастровым номером 89:10:010306:8, будет рассмотрен после совершения учётно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимости.

Письмом № ИВ-514-259 от 20.07.2022 ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Ямало- Ненецкому автономному округу (договорной)» Технический паспорт 2007г. (Технический план выдается с 01.01.2013 в связи с окончанием переходного периода

применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») с дополнительными документами был предоставлен в Росимущество.

Также, Учреждением дополнительно было проведено и предоставлено Техническое 03 июня 2002 года был согласован перенос ЛЭП, расположенных на выбранном под строительство участке (Письмо № 1615 от 27.05.2002).

Комиссией по выбору и обследованию земельного участка, действующей на основании Постановления Мэра муниципального образования города Надым и Надымский район № 457 от 26.10.2000, 04 июня 2002 года был рассмотрен вариант размещения площадки под строительство Теплой стоянки служебного автотранспорта 12 ОГПС (здания размером: 7м х 68м (12 гаражей с помещением для дежурного персонала соединённых в один ряд с проездом по стороне 8м)), расположенной в районе комплекса Пождепо - 2, г. Надым, общей площадью 553 м.кв. и дана рекомендация к утверждению данной площадки на отвод под строительство Теплой стоянки для служебного автотранспорта 12 ОГПС, о чём был выдан Акт выбора и обследования земельного участка под строительство теплой стоянки для служебного автотранспорта 12 ОГПС от 04.06.2002.

Акт выбора и обследования земельного участка под строительство Теплой стоянки для служебного автотранспорта 12 ОГПС от 04.06.2002, утвержден Постановлением Мэра муниципального образования г. Надым и Надымский район от 17.06.2002 № 307.

Письмом от 08 августа 2002 года № 2464 12 ОГПС обратился в Мэрию муниципального образования г. Надым и Надымский район с просьбой утвердить отвод земельного участка общей площадью 553 кв.м. под строительство Теплой стоянки для служебного автотранспорта 12 ОГПС, в районе комплекса Пождепо - 2, а также был предоставлен разработанный проект на строительство.

Письмом от 16.08.2002 № 736 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Надыме и районе сообщило о согласовании архитектурно-строительного решения проекта 3.2.-011-01-АС «Теплая стоянка на 12 автомашин».

Постановлением Мэра муниципального образования г. Надым и Надымский район от 06.11.2002 № 547, земельный участок, расположенный в г. Надым, в районе комплекса Пождепо 2, площадью 553 кв.м., для размещения Теплой стоянки служебного автотранспорта 12 ОГПС, был предоставлен в аренду на 3 года.

Письмом от 25 марта 2003 года № 1281 12 ОГПС обратился в Мэрию муниципального образования г. Надым и Надымский район с просьбой внести изменение в вышеуказанное Постановление № 547 от 06.11.2002 и предоставить

земельный участок площадью 553 м.кв., для строительства и эксплуатации гаражей в постоянное (бессрочное) пользование.

Мэрией муниципального образования г. Надым и Надымского района письмом от 18.04.2003 № 1423/ЛЗ-01 была запрошена дополнительная информации о статусе 12 ОГПС как государственного учреждения, в связи с чем письмами от 29.04.2003 № 1707, от 16.05.2003 № 88/1-1898, от 31.08.2005 № 1490, от 19.01.2006 № 102 данная информация была предоставлена.

Постановлением Главы муниципального образования Надымский район от 16.08.2006 № 580, земельный участок (кадастровый номер 89:10:010306:0008, кадастровая стоимость земельного участка - 1 500 333,24 руб., вид функционального использования - земли гаражей и автостоянок), под размещение Теплой стоянки служебного автотранспорта в городе Надыме, в районе комплекса Пождепо - 2, общей площадью 553,0 кв.м. был предоставлен Государственному учреждению «12 отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» в постоянное (бессрочное) пользование.

Надымским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» 29 октября 2007 года был выдан Технический паспорт на здание Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме с указанием год постройки - 2007.

Решением о присвоении объекту адресации адреса от 22.11.2018 № 2018-154 Администрация муниципального образования Надымский район приняло решение о присвоении адреса объекту адресации: Нежилое строение для содержания автомобилей, а именно здание Теплой стоянки служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, следующего адреса: ЯНАО, <...>. Данные сведения внесены в Ситуационный план местоположения объекта адресации (Приложение к решению о присвоении объекту адреса от 22.11.2018 № 2018-154).

ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3» представило сведения о связи Государственного учреждения «12 Отряд Государственной противопожарной службы Управления Государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (12 ОГПС УГПС ЯНАО) с действующим в настоящее время ФГБУ «Управление ДП ФПС ГНС Х°3» в виде переименования (реорганизации) 12 ОГПС УГПС ЯНАО с приложением подтверждающих документов.

Для регистрации права собственности Российской Федерации и последующего права оперативного управления ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3» на вышеуказанный объект недвижимости, необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 15.10.2024 исх. № 89-174-10/01-08/4939 на запрос исх. № ИВ-509-21-247 от 01.10.2024 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме», расположенного по адресу: ЯНАО, <...> Департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района сообщил, что получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, построенного без разрешения на строительство, не представляется возможным.

В виду отсутствия данных документов на вышеуказанный объект недвижимости и невозможности их предоставления, регистрация права собственности Российской Федерации не возможна, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимости.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 К218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

В п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении

споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Часть 1 ст. 55 ГрК РФ предусматривает такой документ как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для

строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, единственным способом легализации вышеуказанного объекта недвижимости является признание за ним права собственности в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом согласно разъяснениям пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 постановления Пленума № 44, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало

надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из предоставленных документов следует, что объект недвижимости - Теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме расположен на земельном участке, предоставленном Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, на основании Постановления Главы муниципального образования Надымский район от 16.08.2006 № 580. Возведение вышеуказанного объекта недвижимости соответствует назначению земельного участка и его целевому использованию.

Из содержания Заключения эксперта следует, что

- техническое состояние объекта экспертизы удовлетворительное, все основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, повреждений и видимых дефектов не выявлено. Объект экспертизы не представляет угрозы жизнедеятельности при дальнейшей его эксплуатации;

- объект экспертизы соответствует нормам пожарной безопасности; - объект экспертизы соответствует санитарным нормам;

- строительство объекта «Теплая стоянка служебных автомобилей комплекса Пождепо-2 в г. Надым» осуществлено с соблюдением требований градостроительных регламентов;

- объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному;

- объект экспертизы не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

Таким образом, вышеуказанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также возведен на земельном участке, предоставленном Учреждению на законных основаниях, в постоянное (бессрочное) пользование.

Истец лишён возможности легализации фактически принадлежащего ему объекта недвижимости и введения его в гражданский оборот, учитывая отсутствие каких-либо притязаний на вышеуказанный объект недвижимости со стороны других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 4240/14, при исчерпании предусмотренных законом возможностей легализовать вышеуказанный объект

недвижимости в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска приведёт к правовой неопределённости в правах на здание.

Создание правовой неопределённости в отношении права собственности на вышеуказанный объект недвижимости не может соответствовать целям и задачам судопроизводства.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п. 40 постановления Пленума № 44) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости. После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п. 45 постановления Пленума № 44).

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на указанный истцом объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась.

Объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества. Сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования о признании права собственности истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании права оперативного управления на спорный объект за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» следует отметить следующее.

Статьей 214 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с

целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» является федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения (пункт 6 Постановления № 10/22).

При этом само учреждение в суд за защитой своего права не обращается. Доказательства передачи имущества истцом в оперативное управление ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» не представлены.

При этом невозможно принять волезамещающее судебное решение, которое являлось бы основанием для понуждения ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3» принять в оперативное управление спорное имущество в отсутствие его волеизъявления, что не исключает возможность обращения в суд за защитой своих прав, в случае их нарушения ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы № 3».

Мотивируя указанное требование, истец сообщил, что государственные органы злоупотребляют своими правами в части регистрации права оперативного управления, в связи с чем, собственнику предъявляют требования о взыскании коммунальных услуг.

Указанные действия государственных органов не являются основанием в судебном порядке призвать право оперативного управления.

Наличие подлежащего защите в судебном порядке нарушенного права 3 лица, а так же полномочия на обращение в суд с указанным требованием от 3 лица истец не доказал, следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований о признании права оперативного управления отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворит частично.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: теплая стоянка служебных автомобилей Комплекса Пождепо-2 в г. Надыме, расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, общей площадью 440,6 кв. м, кадастровый номер 89:10:000000:185.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Е.В. Антонова

Судья