Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А53-26448/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26448/18
11 октября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Элком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Новомаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия,

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: представитель по доверенности от 09.08.2018 ФИО3;

от начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Элком» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 (далее – старший судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля возглавляемого им подразделения в связи с нарушением сроков возбуждения исполнительных производств по исполнительным листам серии ФС №023122972, серии ФС №023125532.

Определением от 03.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новомаш».

От начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 через канцелярию суда поступил письменный отзыв на заявление.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возражал против удовлетворения заявленных требований, полагает пропущенным срок обращения в суд с заявленными требованиями: заявитель знал о датах поступления исполнительных листов в службу судебных приставов, к старшему судебному приставу заявитель не обращался.

Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.05.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛКОМ» Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-70207/2017 был выдан исполнительный лист ФС № 023122972 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Новомаш» 839 735 руб. задолженности, 144 434,42 руб. неустойки, 22 683 руб. расходов по оплате госпошлины. Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с указанным исполнительным листом были получены Отделом судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от заявителя нарочно 06.06.2018, о чем свидетельствует отметка о получении. 31.07.2018 на основании исполнительного документа ФС № 023122972 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №127439/18/61083-ИП.

04.06.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛКОМ» Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-21145/2018 был выдан исполнительный лист ФС № 023125532 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Новомаш» 286 715 руб. 20 коп. пеней, 8 374 руб. расходов по оплате госпошлины. Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с указанным исполнительным листом были направлены заявителем в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области почтовой связью, присвоен почтовый идентификатор 19210223062602. Согласно уведомлению о вручении, исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 14.06.2018. На основании исполнительного документа ФС № 023125532 судебным приставом-исполнителем 31.07.2018 возбуждено исполнительное производство №127436/18/61083-ИП.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2018 по делу №А53-21391/2018 удовлетворены требования общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №023122972.

Общество, полагая, что старший судебный пристав не контролировал действия сотрудников отдела на предмет своевременного возбуждения исполнительных производств №127439/18/61083-ИП, №127436/18/61083-ИП обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 122 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом ФС № 023122972 поступили в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области 06.06.2018.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, исполнительное производство №127439/18/61083-ИП с учетом положений статьи 15 Закона об исполнительном производстве должно быть возбуждено не позднее 11.06.2018.

Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом ФС № 023125532 поступили в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области 14.06.2018. Из текста исполнительного документа следовало, что он подлежал немедленному исполнению.

Согласно части 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Таким образом, исполнительное производство №127436/18/61083-ИП должно быть возбуждено не позднее 15.06.2018.

Зная о датах поступления исполнительных листов в службу судебных приставов, заявитель не мог не знать даты, когда исполнительные производства должны быть возбуждены судебным приставом-исполнителем.

Заявление подано в суд посредством электронного сервиса подачи документов "Мой Арбитр" лишь 21.08.2018.

С жалобами к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 в порядке подчиненности заявитель не обращался.

В силу статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ходатайств о восстановлении процессуальных сроков не заявлено. Более того, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии объективных и уважительных причинах пропуска указанного срока.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии у заявителя уважительных причин пропуска десятидневного срока для обжалования бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля возглавляемого им подразделения в связи с нарушением сроков возбуждения исполнительных производств по исполнительным листам серии ФС №023122972, серии ФС №023125532.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку, в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова